Vì sao không đạt kế hoạch?

Năm 2006 tỉnh ta xây dựng kế hoạch cấp phép mới từ 16 - 22 dự án với tổng vốn đầu tư 290 triệu USD. Trong đó sẽ dự kiến cấp phép cho trên 10 dự án có tổng vốn đầu tư từ 0,5 triệu - 5 triệu USD và một số dự án có vốn đầu tư rất lớn như: Khu du lịch Khe Chè (100 triệu USD), Khu du lịch đảo Tuần Châu (170 triệu USD); Nhà máy sản xuất thiết bị chính xác, công nghệ cao xuất khẩu (47 triệu USD).

Sản xuất giày tại Công ty Giày Eroebes (Cẩm Phả).

Sản xuất giày tại Công ty Giày Eroebes (Cẩm Phả).

Kế hoạch xây dựng thu hút dự án và vốn với khối lượng lớn như vậy nhưng trong năm tỉnh chỉ thu hút được 23,55 triệu USD, bằng 30,3% so với năm 2005, bao gồm: 8 dự án có vốn ĐTNN mới được cấp giấy phép đầu tư, với tổng số vốn đăng ký là 21,45 triệu USD (so với năm 2005, số dự án thu hút tương đương 57,1%, số vốn đầu tư tương đương 35,8%); điều chỉnh giấy phép đầu tư cho 3 doanh nghiệp, với tổng số vốn tăng thêm là 2,1 triệu USD. Như vậy hoạt động thu hút vốn ĐTNN năm 2006 giảm so với năm 2005 cả về số dự án và quy mô vốn đầu tư.

Việc thu hút đầu tư nước ngoài giảm bởi lẽ các cấp, các ngành của tỉnh xây dựng kế hoạch năm theo kiểu “đếm cua trong lỗ”. Cùng với đó nguồn lao động tại chỗ của Quảng Ninh vừa thiếu tay nghề lại chưa được cao, ngay lực lượng lao động phổ thông đã thiếu chưa nói tới lao động kỹ thuật càng thiếu trầm trọng. Công tác xúc tiến đầu tư hiện nay còn manh mún, chưa mang tính chuyên nghiệp, việc xúc tiến đầu tư nước ngoài còn quá ít và không đúng kế hoạch. Trong 2 năm (2005 - 2006) không thực hiện được cuộc xúc tiến ra nước ngoài nào. Ngoài ra, hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp chưa hoàn thiện. Việc chuẩn bị đầu tư các khu công nghiệp mới tuy đã được thúc đẩy tích cực nhưng vẫn còn chậm hơn nhiều so với kế hoạch đặt ra. Môi trường đầu tư tuy đã được cải thiện, cơ chế “Một cửa” triển khai bước đầu và thực hiện tốt ở mức độ “Một đầu mối”; thủ tục hành chính được cải tiến, nhưng vẫn còn rườm rà, còn làm mất thời gian và công sức của nhà đầu tư nhất là thủ tục liên quan đến phê duyệt địa điểm, giao đất, cho thuê đất, nhất là công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn. Điển hình như Dự án Nhà máy sản xuất thiết bị nâng hạ tại xã Phương Nam (Uông Bí), một dự án cơ khí trọng điểm của quốc gia đến nay vẫn chưa bàn giao đủ mặt bằng cho chủ đầu tư; hay như Dự án xây dựng Khu công nghiệp Đông Mai (Yên Hưng), hiện chủ đầu tư hợp tác với một tập đoàn kinh tế lớn của Thâm Quyến (Trung Quốc) để đầu tư nhưng đến nay dự án vẫn chưa khởi công vì vướng đường ống dẫn xăng dầu không giải phóng được và vẫn đang phải chỉnh sửa quy hoạch chi tiết...

Tuy việc thu hút đầu tư nước ngoài năm 2006 giảm so với năm 2005 nhưng số lượng các nhà đầu tư đến khảo sát đầu tư tại tỉnh ta không giảm, đây là tín hiệu tốt cho việc thu hút ĐTNN trong thời gian tới. Chính vì vậy, nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, tại cuộc hội thảo nâng cao năng lực cạnh tranh được tổ chức đầu tháng 12-2006, tỉnh đã đề ra một số giải pháp như: Làm tốt công tác xúc tiến quảng bá, trước mắt nâng cao chất lượng trang Website của một số ban, ngành và địa phương, qua đó cung cấp các thông tin về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, các cơ chế chính sách. Đồng thời tổ chức các cuộc hội thảo, xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước. Tới đây Quảng Ninh sẽ áp dụng hình thức đăng ký kinh doanh  qua Website của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Đồng thời với việc cấp giấy chứng nhận kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư giúp doanh nghiệp làm thủ tục khắc dấu, đăng ký mã số thuế để khi nhà đầu tư đến nhận giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cũng nhận luôn con dấu và mã số thuế. Phối hợp chặt chẽ trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất để giao cho nhà đầu tư trong thời gian ngắn nhất...

Bên cạnh đó, ngay những tháng đầu năm 2007 tỉnh dự kiến sẽ tiến hành tổ chức công tác xúc tiến đầu tư tại Hàn Quốc, Nhật Bản... UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính ở các ngành có liên quan nhiều đến các thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, đất đai, xây dựng cơ bản, nhằm rút ngắn thời gian chờ đợi của các nhà đầu tư (thỏa thuận địa điểm, thủ tục thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, thiết kế cơ sở, duyệt thiết kế kỹ thuật...). Nhất là tiếp tục tích cực triển khai cơ chế “một cửa” và “một cửa tại chỗ”, hướng  dẫn tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp. Sớm ban hành chính sách khuyến khích xây dựng nhà ở cho công nhân và đặc biệt là tạo quỹ đất để xây dựng nhà ở cho công nhân làm việc trong các khu công nghiệp.

Bằng những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, hy vọng rằng thu hút ĐTNN trong năm 2007 của tỉnh sẽ khởi sắc trở lại và Quảng Ninh thực sự là điểm đến của các nhà đầu tư.

Cùng chuyên mục