Trong bối cảnh vẫn phải tạm thời cho các lò giết mổ thủ công hoạt động dù những cơ sở này không đáp ứng đủ các điều kiện về an toàn vệ sinh thực phẩm và môi trường, tỉnh cũng như TP Hạ Long đã ban hành một loạt các cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
Thế nhưng, điều đáng buồn khi đi sâu tìm hiểu, chúng tôi được biết có doanh nghiệp xin đầu tư dự án, số vốn đầu tư hàng chục tỷ đồng với dây chuyền giết mổ khá hiện đại và chuyên nghiệp lại đang bị “tắc”. Đó chính là dự án đầu tư Nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm tập trung và chế biến thực phẩm sạch do Công ty TNHH Hải Long (nay là Công ty TNHH Quảng Phú) làm chủ đầu tư.
Khu đất Công ty TNHH Quảng Phú đang xin cấp để thực hiện dự án Nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm.
Tìm hiểu vấn đề chúng tôi được biết, năm 2006, Công ty TNHH Hải Long (nay là Công ty TNHH Quảng Phú) đã tận dụng những ưu đãi của Nhà nước và của tỉnh tiến hành lập dự án đầu tư Nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm tập trung và chế biến thực phẩm sạch. Dự án được áp dụng giải pháp công nghệ mới với thiết bị tiên tiến hiện đại của Trung Quốc, quy trình hoàn toàn khép kín. Số vốn đầu tư cho 2 giai đoạn khoảng 85 tỷ đồng. Để thực hiện dự án, năm 2007, Công ty TNHH Hải Long đã tiến hành xin phép đầu tư xây dựng tại xã Việt Hưng (TP Hạ Long). Đây là 1 trong 4 địa điểm trên địa bàn Hạ Long nằm trong Quy hoạch hệ thống giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh đến năm 2020. Dự án đã được UBND tỉnh đồng ý về mặt chủ trương (Văn bản số 2997 ngày 11-7-2007), đồng thời vào đầu tháng 9-2009 dự án được các ngành chức năng và Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và trình UBND tỉnh phê duyệt. Tuy nhiên, thủ tục bị tắc khi đến khâu trình UBND TP Hạ Long phê duyệt địa điểm.
Trong Văn bản số 1231, ngày 2-12-2009 của Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long về việc ký thỏa thuận sơ đồ địa điểm xây dựng Nhà máy, Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long đã kết luận vị trí nêu trên không đảm bảo do không cách trục đường chính ít nhất 500m. Lý do này được TP Hạ Long viện dẫn theo quy định tại Quyết định số 99 ngày 20-2-1995 của Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm. Trong khi đó, từ UBND tỉnh đến Sở NN&PTNT Quảng Ninh rồi Cục Chăn nuôi (cơ quan chuyên ngành) khi tiến hành giải quyết các thủ tục cho Công ty này đều áp dụng Thông tư mới số 42 (ngày 1-6-2006) của Bộ NN&PTNT hướng dẫn một số điều tại Quyết định 394/QĐ-TTg ngày 13-3-2006 của Thủ tướng Chính phủ về khuyến khích đầu tư xây dựng mới, mở rộng cơ sở giết mổ, bảo quản chế biến gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia cầm tập trung, công nghiệp. Theo cách hiểu của lãnh đạo Công ty Quảng Phú thì Thông tư 42/2006 của Bộ NN&PTNT hướng dẫn: Cơ sở giết mổ động vật tập trung chỉ phải cách biệt khu dân cư và các công trình công cộng. Trước sự việc trên, lãnh đạo Công ty đã gửi văn bản hỏi Sở NN&PTNT, rồi Bộ NN&PTNT để nhờ giải thích. Sở NN&PTNT trả lời: Dự án của Công ty được áp dụng tại Thông tư 42/2006 của Bộ. Bộ NN&PTNT cũng phúc đáp bằng Công văn 1602/CN-TTPC (ngày 8-12-2009) và giải thích theo Thông tư 42/2006 như sau: “...cơ sở giết mổ chỉ phải cách biệt khu dân cư, các công trình công cộng chứ không cách biệt 300m đến 500m như cơ sở chăn nuôi. Vì hiện tại ngày nay theo dây chuyền công nghiệp được khép kín, hiện đại nên không cần thiết phải lãng phí đất đai như QĐ 99/1995 mà Phòng QLĐT TP Hạ Long áp dụng”.
Như vậy đã quá rõ để nhận định vấn đề đối với việc xác định các điều kiện dự án của Công ty TNHH Quảng Phú. Sở NN&PTNT; Cục Thú y và ngay cả Bộ NN&PTNT là các cơ quan chủ quản, chịu trách nhiệm chính đều lấy cơ sở áp dụng là Thông tư 42/2006. Vậy lý do gì Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long “vẽ” thêm những điều kiện không cần thiết? Phải chăng đây là cách để “hành” doanh nghiệp hiện nay.
