Yên Hưng là địa phương có số lượng tàu cá lớn nhất tỉnh với 2.667 phương tiện, trong đó mới chỉ có 449 tàu hoàn thành thủ tục đăng ký, đăng kiểm. Những tàu chưa đăng ký, đăng kiểm phần lớn là tàu nhỏ dưới 20CV, đây chính là khó khăn lớn nhất của huyện khi triển khai thực hiện Quyết định 289 của Thủ tướng Chính phủ.
Phải đến gần 10 giờ, chị Phạm Thị Hiên, cán bộ thuỷ sản Phòng NN&PTNT mới họp giao ban cơ quan xong. Vừa về đến bàn làm việc chị liền bị các ngư dân vây lấy. Mỗi người hỏi một câu, người thì đã có sẵn hồ sơ giấy tờ trong tay nhưng có người đến tay không vì chẳng biết phải đem theo giấy tờ gì, đến hỏi thủ tục rồi về mới tính. Mất gần 1 giờ giải thích, hướng dẫn ngư dân thủ tục làm đăng ký, đăng kiểm, đổi giấy, làm hồ sơ hỗ trợ dầu, mua bảo hiểm, rồi viết phiếu tiếp nhận hồ sơ sau đó chị cùng một đồng nghiệp trong phòng vội vàng đi theo một ngư dân xuống bến nơi họ đang đỗ tàu để làm các thủ tục đăng ký, đăng kiểm. Nhìn theo 2 nhân viên tất tả đi ra khỏi phòng khi trời vẫn đang mưa rất to, anh Đinh Đức Thành, Trưởng Phòng NN&PTNT lắc đầu ái ngại. Anh Thành cho biết: Gần 1 tháng nay cả phòng bị quay như chong chóng trong việc triển khai thực hiện Quyết định 289 về hỗ trợ cho ngư dân. Đặc biệt là chị Phạm Thị Hiên, cán bộ thuỷ sản rất vất vả, phải làm việc cả ngày nghỉ, thậm chí đêm hôm, sớm tối khi tàu ngư dân về bến họ gọi là phải đến đo đạc, hướng dẫn kê khai làm các thủ tục để đăng ký, đăng kiểm. Giờ đang ở vào vụ cá Nam nên ngư dân chỉ đưa tàu về bến để kiểm tra xong lại vội vàng đi biển ngay, nếu mình không thông cảm với họ cứ đúng giờ hành chính mà làm thì chẳng biết đến khi nào mới xong được. Cái khó vẫn là ngư dân trình độ văn hoá thấp, đã lâu không tiếp xúc với giấy bút, thậm cho có người không biết chữ để ký vào hồ sơ. Họ lại rất ngại khi phải đi đến các nơi công quyền, trong khi hồ sơ thủ tục giấy tờ cần phải làm theo quy trình này nên việc hoàn chỉnh hồ sơ càng khó khăn hơn rất nhiều. Trên địa bàn huyện số phương tiện nhiều nhưng khi kiểm tra lại thì hầu hết đều chưa được đăng ký, đăng kiểm, lại rơi chủ yếu vào các thuyền nan gắn máy. Chủ thuyền là những người rất ít khi về địa phương mà có về thì cũng không muốn ra trình báo chính quyền vì sợ phải nộp các khoản tiền đóng góp ở thôn, ở xã. Với số lượng phương tiện lớn huyện rất muốn uỷ quyền cho các xã làm cùng cho nhanh nhưng theo quy định của pháp luật lại không được. Vì thế hàng nghìn phương tiện chưa đăng ký, đăng kiểm đều đưa hồ sơ về Phòng, mà Phòng chỉ có vài người nên làm không xuể. Nhiều xã lại không tích cực vào cuộc, không tuyên truyền cho ngư dân biết về những điểm mới trong thực hiện Quyết định 289 của Thủ tướng Chính phủ nên ngư dân cứ tưởng vẫn khó như quyết định ban đầu do vậy vẫn chưa đến kê khai hồ sơ.
Để có thể nhanh chóng đưa tiền hỗ trợ đến tay ngư dân, được biết Phòng NN&PTNT huyện đã phân công 3 cán bộ làm công tác đăng ký, đăng kiểm; 3 người theo dõi hướng dẫn làm hồ sơ hỗ trợ dầu, làm thủ tục mua bảo hiểm. Thế nhưng do nhiều khó khăn vướng mắc nên đến ngày 19-8, huyện mới kiểm tra và làm thủ tục đăng kiểm cho 705 phương tiện cấp sổ cho 236 tàu. Các xã cũng đã tiếp nhận 285 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ dầu nhưng mới chuyển cho Phòng NN&PTNT thẩm định 16 bộ. Sau bước thẩm định này Phòng sẽ làm tờ trình đề nghị UBND huyện ra quyết định hỗ trợ dầu, sau đó chuyển sang Kho bạc Nhà nước làm thủ tục, rồi chuyển về xã để dán thông báo cho ngư dân biết. Như vậy ít nhất cũng phải sang đầu tháng 9 huyện Yên Hưng mới có thể tiến hành giải ngân được. Cũng giống như các địa phương khác, tại Yên Hưng do công tác đăng ký, đăng kiểm tàu cá bị buông lỏng nhiều năm qua nên khi thực hiện chính sách hỗ trợ tiền dầu của Chính phủ với các điều kiện là phương tiện phải có đăng ký, đăng kiểm chính quyền địa phương mới hối hả vào cuộc để thực hiện các công việc mà lẽ ra phải làm từ lâu. Vì vậy tiến độ thực hiện Quyết định 289 của Thủ tướng Chính phủ cũng đang bị chậm lại.
