Năm 2016, một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà tỉnh Quảng Ninh xác định thực hiện là xây dựng thành phố du lịch Hạ Long. Đây là tiền đề quan trọng trong chiến lược xây dựng Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ công nghiệp vào năm 2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.
Để thực hiện mục tiêu “xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã nhấn mạnh: Nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 là cải tổ cơ bản về quản lý và phát triển dịch vụ du lịch tại TP Hạ Long. TP Hạ Long phải gắn việc khai thác, bảo tồn Vịnh Hạ Long với các quy hoạch phát triển của thành phố và hệ thống hạ tầng du lịch, thiết chế văn hoá và đặc biệt là thay đổi nhận thức của cả hệ thống chính trị và người dân về xây dựng thành phố du lịch. Trong hoạt động sản xuất, hoạt động hàng ngày, trong quy hoạch phát triển, xây dựng hạ tầng, xây dựng đô thị, thông tin công cộng, giáo dục, tuyên truyền,... đều phải hướng đến là thành phố du lịch văn minh và hội nhập quốc tế...
| Song song với việc chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch, TP Hạ Long đã đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cộng đồng về phát triển du lịch. Trong đó, triển khai rộng rãi bộ quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long” với những quy định chuẩn mực, định hướng hành vi, thái độ... |
Theo đó, tỉnh đã quyết định chuyển công tác quản lý nhà nước Vịnh Hạ Long về UBND TP Hạ Long và giao Chủ tịch UBND TP Hạ Long làm Trưởng Ban quản lý để đảm bảo đủ quyền lực nhà nước, tính đồng bộ, thống nhất quản lý trên địa bàn thành phố và Vịnh Hạ Long. Các cấp chính quyền của TP Hạ Long đã phối hợp tốt với ngành du lịch để chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch, nâng cao ý thức người dân trong các hoạt động du lịch trên địa bàn. Đặc biệt, để lập lại trật tự hoạt động của các tàu du lịch chở khách tham quan trên Vịnh Hạ Long, thời gian vừa qua thành phố đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ tăng cường công tác phối hợp, thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm việc đeo bám tàu du lịch để bán hàng rong hay việc các tàu du lịch chạy sai luồng tuyến. Bên cạnh đó, thành phố thường xuyên tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, du khách về chất lượng dịch vụ trên Vịnh để có những biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo môi trường kinh doanh an toàn, thân thiện đối với du khách. Từ đầu năm đến nay, UBND TP Hạ Long đã tổ chức gần 300 lượt tuần tra, giám sát, xử lý 200 vụ vi phạm với tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính trên 112 triệu đồng. Thành phố cũng đã đề nghị Sở Giao thông - Vận tải và Cảng vụ Đường thuỷ nội địa Quảng Ninh dừng cấp phép rời cảng, bến đối với 89 tàu du lịch vi phạm; đồng thời lập cơ sở dữ liệu, hồ sơ vi phạm để quản lý và theo dõi các tàu này. Anh Hoàng Nam, một du khách sử dụng dịch vụ tàu tham quan Vịnh Hạ Long cho biết: “Tôi thấy rất rõ quyết tâm của Quảng Ninh về chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch sau “sự cố” mà tôi gặp phải. Cụ thể, ngày 26-6, đoàn khách của tôi gồm 30 người, hầu hết là du khách từ Hà Nội đến, thuê tàu QN 1379 đi thăm Vịnh Hạ Long. Tôi thấy tàu không niêm yết giá dịch vụ, đồ uống đắt và bán cả đồ hết hạn. Tuy nhiên, khi chúng tôi có ý kiến thì nhân viên trên tàu có thái độ thách thức, coi thường... Đoàn chúng tôi đã gọi điện đến đường dây nóng và các đơn vị chức năng của tỉnh sau khi tiếp nhận thông tin thì có những hành động rất thiết thực, nhanh chóng, nhiệt tình. Sau khi kiểm tra theo phản ánh của chúng tôi, TP Hạ Long đã có quyết định xử phạt, đề nghị đình chỉ tàu QN 1379...”.
Song song với việc chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch, TP Hạ Long đã đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cộng đồng về phát triển du lịch. Trong đó, triển khai rộng rãi bộ quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long” với những quy định chuẩn mực, định hướng hành vi, thái độ, thói quen, cách thức ứng xử văn minh phù hợp với văn hoá truyền thống, phong tục tập quán Việt Nam và địa phương. Đặc biệt, khuyến khích mỗi người dân thân thiện, mến khách và luôn nở nụ cười chân thành, tạo ấn tượng đẹp đối với du khách. Đồng thời, Đoàn Thanh niên Khối các cơ quan tỉnh và Thành Đoàn Hạ Long đã tổ chức lớp học tiếng Anh miễn phí cho các tiểu thương, người lái xe ôm, xe taxi, tàu du lịch hoạt động trên Vịnh Hạ Long. Theo đó, các tình nguyện viên tập trung hướng dẫn học viên các câu giao tiếp tiếng Anh cơ bản, dạy cách phát âm chuẩn và thực hành các mẫu câu thông dụng trong chào hỏi và kinh doanh, giới thiệu về vẻ đẹp thiên nhiên và con người Quảng Ninh.
Cùng với tăng cường quản lý chất lượng các dịch vụ du lịch; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cộng đồng về phát triển du lịch..., thì phát triển các sản phẩm du lịch trên địa bàn TP Hạ Long cũng đặc biệt được quan tâm. Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho du lịch, các thiết chế văn hoá hiện đại, đẳng cấp quốc tế đã và đang được tỉnh và các nhà đầu tư chiến lược đầu tư mạnh trên địa bàn thành phố, như quần thể Bảo tàng - Thư viện tỉnh, các khu nghỉ dưỡng, khách sạn cao cấp, khu vui chơi giải trí hiện đại, bến tàu du lịch quốc tế v.v.. Hiện tại, TP Hạ Long có nhiều dự án đang được đầu tư, xây dựng như: Công viên Đại Dương; Cung Quy hoạch và Triển lãm - hội chợ tỉnh; dự án Công viên hoa Hạ Long, dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng FLC Hạ Long... trong tương lai sẽ tạo ra những sản phẩm du lịch đặc sắc, phục vụ cho các hoạt động văn hoá, vui chơi giải trí của nhân dân địa phương, khách du lịch trong và ngoài nước. Cùng với đó, các dự án giao thông trọng điểm đảm bảo cho sự kết nối thuận tiện, nhanh chóng với các vùng miền trong khu vực, trong toàn quốc và thế giới cũng đang được khẩn trương thi công, như hệ thống các tuyến đường cao tốc, sân bay, bến cảng... nhằm thu hút được nhiều du khách hơn đến với Hạ Long, Quảng Ninh...
Tuy nhiên, bên cạnh đó, TP Hạ Long vẫn còn nhiều tồn tại, bất cập trong phát triển du lịch. Đó là mâu thuẫn giữa phát triển công nghiệp khai khoáng với phát triển du lịch; là áp lực của quá trình đô thị hoá nhanh với việc đảm bảo trật tự đô thị, vệ sinh môi trường; là hiệu quả công tác thu gom, xử lý rác thải, nước thải cả ở trên bờ và trên Vịnh Hạ Long; là công tác đảm bảo an ninh trật tự cả đối với người dân và du khách còn nhiều nỗi lo... Tất cả những tồn tại, hạn chế, yếu kém này đang được các ngành chức năng của tỉnh và TP Hạ Long đề ra các kế hoạch, chương trình, biện pháp giải quyết. Tin tưởng rằng với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, những hạn chế này sớm được khắc phục và mục tiêu xây dựng thành phố du lịch Hạ Long sẽ hoàn thành như kỳ vọng.
Hà Chi
