Trong bối cảnh cả nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh và bền vững, Quảng Ninh tiếp tục thể hiện quyết tâm giữ vững vai trò cực tăng trưởng phía Bắc bằng mục tiêu GRDP năm 2026 đạt trên 13%. Để hiện thực hóa mục tiêu này, tỉnh không chỉ phát huy các động lực truyền thống mà còn tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, đầu tư, đất đai, hạ tầng, đồng thời kiến tạo những không gian phát triển mới, khơi thông mọi nguồn lực xã hội cho tăng trưởng.
Kiến tạo dư địa phát triển từ tư duy mới và không gian mới
Sau nhiệm kỳ 2020-2025 đầy dấu ấn với tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 11,89%, cao nhất cả nước, Quảng Ninh bước vào năm 2026 với tâm thế của một địa phương tiên phong, chủ động nhận nhiệm vụ khó hơn và mục tiêu cao hơn. Nếu như nhiều năm trước, mục tiêu tăng trưởng 2 con số được xem là thách thức lớn thì nay đã trở thành yêu cầu tất yếu đối với một địa phương đang giữ vai trò đầu tàu tăng trưởng của khu vực phía Bắc.
Mục tiêu GRDP năm 2026 đạt 13,21%, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt khoảng 100.000 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 130.000 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 11.810 USD. Đây là khát vọng phát triển, cũng là cam kết chính trị của tỉnh trước Trung ương và nhân dân về việc tiếp tục duy trì vị thế dẫn đầu.
Để thực hiện mục tiêu đó, điều đầu tiên Quảng Ninh lựa chọn là thay đổi tư duy phát triển. Thay vì tiếp tục tăng trưởng theo mô hình cũ, tỉnh đã xây dựng mô hình tăng trưởng mới giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với định hướng “3 cực - 4 chuyển đổi - 5 động lực”. Đây được xem là bước đi chiến lược nhằm mở rộng dư địa phát triển và nâng cao chất lượng tăng trưởng.
Theo đó, không gian phát triển của tỉnh được tổ chức lại theo 3 cực động lực: Khu vực Vân Đồn trở thành cực kinh tế biển, dịch vụ cao cấp và công nghiệp giải trí; khu vực Móng Cái là cực thương mại biên giới, cửa ngõ hội nhập quốc tế; khu vực Quảng Yên giữ vai trò cực công nghiệp, logistics và sản xuất công nghệ cao. Ba cực tăng trưởng này vừa có tính độc lập, vừa hỗ trợ lẫn nhau, tạo nên mạng lưới phát triển liên hoàn trên toàn tỉnh.
Song hành với đó là 4 chuyển đổi nền tảng, gồm; Chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế, chuyển đổi khoa học công nghệ, chuyển đổi không gian phát triển và chuyển đổi mô hình quản trị địa phương. Đây được xem là những yếu tố quyết định để Quảng Ninh duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong dài hạn.
Năm động lực chủ đạo cũng được xác định cụ thể: Thể chế và cơ chế đặc thù, hạ tầng chiến lược, huy động và dẫn dắt nguồn lực, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, cùng không gian và hệ sinh thái phát triển.
Điều đáng chú ý là tất cả những nội dung này không đứng riêng lẻ, mà được gắn trực tiếp với từng nhóm nhiệm vụ trong phát triển công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, đầu tư công, doanh nghiệp tư nhân và hạ tầng chiến lược.
Từ đầu năm 2026 đến nay, nhiều chủ trương lớn đã được tỉnh, các địa phương trên địa bàn cụ thể hóa. Bộ Chính trị đồng ý chủ trương thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075; phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại cặp cửa khẩu quốc tế Móng Cái - Đông Hưng... Tỉnh cũng đã khởi công tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh và Nhà máy điện gió Quảng Ninh 1...
Những quyết định mang tính chiến lược này không chỉ mở rộng không gian phát triển, mà còn tạo sức hút lớn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đó chính là cách Quảng Ninh đang tạo ra nguồn lực mới từ chính những lợi thế để phát triển tương lai.
Đặc biệt mới đây, ngày 19/6, UBND tỉnh phát động thi đua thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng bền vững 2 con số nhằm tạo khí thế thi đua sôi nổi, khơi dậy tinh thần đoàn kết, khát vọng phát triển và quyết tâm hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Gỡ điểm nghẽn, khơi thông dòng chảy đầu tư
Trong quá trình phát triển, Quảng Ninh luôn xác định nguồn lực không chỉ nằm ở tiền vốn hay tài nguyên mà còn nằm trong chính cơ chế, chính sách và môi trường đầu tư.
Bởi vậy, một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tỉnh tập trung thực hiện thời gian qua là tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính và tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng.
Tỉnh đã chủ động rà soát hàng loạt quy định pháp luật, kiến nghị sửa đổi 29 nội dung còn chồng chéo, mâu thuẫn; 46 nội dung chưa rõ ràng, khó áp dụng; đồng thời đề xuất xử lý những quy định gây cản trở đổi mới sáng tạo và phát triển các động lực tăng trưởng mới.
Cùng với đó là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, số hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Đến nay, trên 1.300 thủ tục hành chính đã được cắt giảm thời gian giải quyết; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn 6 tháng đầu năm 2026 đạt 99,2%.
Những cải cách đó góp phần tạo dựng niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp, giúp Quảng Ninh tiếp tục duy trì vị trí dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành kinh tế địa phương.
Ông Jian Pei Shiu, Giám đốc Công ty TNHH Chính xác Boltun Việt Nam, cho biết: Trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư và triển khai sản xuất, doanh nghiệp đã nhận được sự hỗ trợ tích cực từ tỉnh Quảng Ninh và Ban Quản lý Khu kinh tế. Từ tháo gỡ khó khăn về thủ tục, hỗ trợ nguồn nhân lực đến các hoạt động hải quan xuất, nhập khẩu đều được xử lý nhanh chóng, giúp doanh nghiệp đảm bảo tiến độ sản xuất.
Một trong những nguồn lực lớn nhất hiện nay là nguồn lực đầu tư. Quảng Ninh đang tập trung khơi thông nguồn lực này bằng việc đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ khó khăn trong giải phóng mặt bằng và tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án ngoài ngân sách. Giải ngân vốn đầu tư công toàn tỉnh đến ngày 20/6/2026 là 7.308 tỷ đồng, đạt 69,2% chỉ tiêu giải ngân 6 tháng.
6 tháng đầu năm 2026, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh đạt 59.620 tỷ đồng, tăng 13,17% so với cùng kỳ 2025; thu hút vốn đầu tư trong nước ngoài ngân sách hơn 119.000 tỷ đồng và thu hút hơn 760 triệu USD vốn FDI. Đây là mức tăng trưởng đặc biệt ấn tượng, cho thấy sức hấp dẫn của môi trường đầu tư của Quảng Ninh.
Đáng chú ý, nhiều dự án công nghệ cao đã và đang được triển khai, như các nhà máy sản xuất linh kiện điện tử, bảng mạch, thiết bị cơ điện tử tại các khu công nghiệp trên địa bàn. Đây chính là những dự án tạo giá trị gia tăng cao, góp phần nâng tầm chất lượng tăng trưởng của tỉnh.
Song song với thu hút đầu tư, Quảng Ninh cũng đang tập trung nguồn lực cho hệ thống hạ tầng chiến lược. Hàng loạt dự án giao thông quy mô lớn đang được triển khai, nghiên cứu, như tuyến đường sắt Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái; tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh; các dự án nâng cấp quốc lộ; hệ thống cầu và đường kết nối khu vực biên giới.
Khi những công trình này hoàn thành, Quảng Ninh sẽ sở hữu mạng lưới kết nối đa phương thức gồm đường bộ, đường sắt, hàng không, đường biển và cửa khẩu quốc tế. Đây là nền tảng đặc biệt quan trọng để thu hút dòng vốn đầu tư mới và mở rộng các chuỗi giá trị sản xuất, dịch vụ.
Đánh thức động lực mới từ kinh tế tư nhân, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
Nếu đầu tư công là nguồn lực dẫn dắt thì kinh tế tư nhân chính là động lực phát triển lâu dài. Những năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong nền kinh tế Quảng Ninh. Năm 2025, khu vực này đóng góp khoảng 36,4% GRDP và tạo ra khoảng một nửa tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Toàn tỉnh hiện có 14.133 doanh nghiệp đang hoạt động. Chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2026, đã có 2.478 doanh nghiệp thành lập mới. Tỉnh đang tập trung rất nhiều giải pháp đồng hành cùng doanh nghiệp, thể hiện quyết tâm xây dựng cộng đồng doanh nghiệp ngày càng lớn mạnh.
Để hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân phát triển, tỉnh đang xây dựng các “gói cơ hội đầu tư” theo từng địa bàn, từng lĩnh vực; công khai quỹ đất, danh mục dự án và hạ tầng kết nối. Đồng thời tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp FDI nhằm nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và khả năng tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.
Ông Sudo Osamu, Phó Tổng Giám đốc điều hành, đại diện Tập đoàn Amata, chủ đầu tư dự án hạ tầng khu công nghiệp Sông Khoai, cho biết: Thời gian qua, nhìn vào bức tranh tổng thể kinh tế - xã hội của Quảng Ninh, có thể thấy được sức hút của tỉnh đối với các nhà đầu tư quốc tế. Điều đó có được là nhờ môi trường đầu tư thông thoáng và sự hỗ trợ hiệu quả từ chính quyền địa phương. Trong quá trình triển khai các dự án tại Quảng Ninh, Tập đoàn Amata luôn được sự quan tâm của tỉnh và đặc biệt là các đồng chí lãnh đạo tỉnh. Đó là lý do hiện chúng tôi đang tiếp tục lên kế hoạch để chuẩn bị cho việc mở rộng đầu tư thêm trên địa bàn Quảng Ninh.
Một điểm nhấn quan trọng khác là việc đưa khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trở thành động lực tăng trưởng cốt lõi. 6 tháng đầu năm 2026, Khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn được ưu tiên nguồn lực, bố trí 1.089 tỷ đồng (đạt 3% tổng chi ngân sách) theo yêu cầu của Nghị quyết số 57-NQ/TW.
Quảng Ninh xác định đây không còn là nhiệm vụ riêng của ngành công nghệ, mà là yêu cầu xuyên suốt đối với mọi lĩnh vực kinh tế. Từ logistics thông minh, du lịch số, khai khoáng xanh đến công nghiệp chế biến chế tạo công nghệ cao đều đang được thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới. Tỉnh cũng đang nghiên cứu xây dựng Khu kinh tế số và tri thức tự do Quảng Ninh; phát triển các trung tâm nghiên cứu và phát triển, thu hút doanh nghiệp công nghệ, hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo gắn với lợi thế của địa phương. Bên cạnh đó, kinh tế biển, kinh tế cửa khẩu, kinh tế di sản và kinh tế đêm tiếp tục được xác định là những động lực tăng trưởng mới.
Trong lĩnh vực du lịch, Quảng Ninh đang chuyển mạnh từ tăng trưởng về lượng sang tăng trưởng về chất. Các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch văn hóa, du lịch biển đảo, du lịch tàu biển và kinh tế đêm được đầu tư mạnh mẽ.
Chỉ trong 6 tháng đầu năm 2026, toàn tỉnh đón khoảng 12,425 triệu lượt khách du lịch, tăng 2,86% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 2,63 triệu lượt, tăng 15,6% so với cùng kỳ. Doanh thu du lịch đạt khoảng 35.198 tỷ đồng. Những con số này cho thấy sức hút ngày càng lớn của điểm đến Quảng Ninh trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế.
Trong khi đó, lĩnh vực công nghiệp tiếp tục giữ vai trò động lực tăng trưởng chủ yếu. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 14%, riêng ngành chế biến, chế tạo tăng gần 40%. Đây là tín hiệu tích cực cho thấy quá trình chuyển dịch từ công nghiệp khai thác sang công nghiệp chế biến, chế tạo đang diễn ra ngày càng rõ nét.
Ở khu vực nông nghiệp, Quảng Ninh lựa chọn nuôi biển công nghệ cao và phát triển kinh tế biển xanh làm hướng đi mới. Tỉnh chú trọng ứng dụng khoa học công nghệ trong nuôi trồng thủy sản, nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm, góp phần tạo động lực tăng trưởng mới cho khu vực nông nghiệp.
Tại buổi phát động thi đua thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng bền vững 2 con số do UBND tỉnh tổ chức, đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, đã đề nghị các đơn vị, địa phương trong toàn tỉnh tập trung vào đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2026. Cùng với đó, thi đua trong triển khai hiệu quả quy hoạch, kiến tạo không gian phát triển đồng bộ, minh bạch, hình thành hệ sinh thái đa trung tâm tích hợp đô thị, biển, đảo, biên giới, di sản; tiếp tục rà soát thủ tục hành chính, tháo gỡ các rào cản, điểm nghẽn về tài chính và quản lý đầu tư; tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả tài sản công, đồng thời xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng; phát triển kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân; phát triển khu vực FDI gắn kết chặt chẽ với khu vực trong nước; đẩy nhanh lộ trình kết nối liên thông dữ liệu ngành, không chỉ để nâng cao năng lực quản trị công mà còn hướng tới phục vụ người dân, doanh nghiệp với thời gian nhanh nhất, chi phí tuân thủ thấp nhất…
Tăng trưởng hai con số không phải là mục tiêu dễ dàng. Nhưng với quyết tâm chính trị cao, tư duy phát triển mới cùng những giải pháp đồng bộ; các dòng chảy nguồn lực được khai thông và những động lực mới được đánh thức, mục tiêu tăng trưởng trên 13% trong năm 2026 hoàn toàn có cơ sở để hiện thực hóa, tạo nền tảng vững chắc cho hành trình xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương và cực tăng trưởng năng động hàng đầu của cả nước.
