Từ vị trí chưa được đánh giá cao, trong hai năm trở lại đây, PCI Quảng Ninh đã đứng vào top 5 các tỉnh, thành trong cả nước. Quảng Ninh đã thực sự tạo được môi trường đầu tư thực sự thông thoáng, minh bạch và thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Nâng cao năng lực DDCI
Từ việc nhận diện thẳng thắn, đúng bản chất điểm mạnh, yếu của mình nên ngay từ đầu năm 2015, Quảng Ninh đã khẩn trương triển khai hàng loạt các biện pháp mạnh mẽ, sáng tạo nhằm nâng cao tất cả các chỉ số trong bộ chỉ số PCI. Đơn cử như: tổ chức hội nghị chuyên đề PCI; kiện toàn tổ công tác PCI tỉnh; ban hành nhiều kế hoạch, giải pháp cải thiện PCI mang tính đột phá… Đặc biệt với việc ban hành kế hoạch chi tiết (kế hoạch số 2952/KH-UBND tỉnh ngày 27-5-2015), trong đó “buộc” trách nhiệm đến từng sở, ngành, địa phương; từng thủ trưởng các đơn vị. Các sở, ngành, địa phương phải có kế hoạch và chương trình hành động cụ thể, phân công nhiệm vụ, trách nhiệm đến từng cơ quan, phòng ban, bộ phận chuyên môn để triển khai quyết liệt các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Cùng với đó thì đây cũng là năm đầu tiên Quảng Ninh triển khai đánh giá năng lực điều hành cấp sở, ngành, địa phương (DDCI). DDCI sẽ là kênh quan trọng để đánh giá chất lượng điều hành của chính quyền cấp huyện và bộ máy sở, ngành, qua đó sẽ trở thành động lực để các đơn vị chức năng này đổi mới, năng động, sáng tạo trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp. Như vậy, đến thời điểm này Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên của cả nước xây dựng bộ chỉ số chung cho cả địa phương và sở, ngành (DDCI).
Chính nhờ “kim chỉ nam” trên nên thời gian qua tất cả các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh đều đã vào cuộc nâng cao các chỉ số PCI một cách quyết liệt và đầy hứng khởi. Các đơn vị đã duy trì và tăng cường hơn nữa các hoạt động nâng cao năng lực cạnh tranh đã có, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính về đầu tư, cắt giảm tối đa đầu mối về đầu tư để giảm bớt thời gian và chi phí cho nhà đầu tư khi đến tìm hiểu đầu tư tại tỉnh, đồng thời triển khai ngay những giải pháp, sáng kiến mới nhằm khuyến khích động viên doanh nghiệp, tạo điều kiện thông thoáng nhất cho doanh nghiệp phát triển. Chỉ tính riêng hoạt động tiếp xúc doanh nghiệp, ngoài 2 cuộc lớn do tỉnh tổ chức với sự tham gia của gần 800 doanh nghiệp, các sở, ngành địa phương cũng đã tổ chức hàng chục cuộc với sự tham góp ý kiến của hàng ngàn lượt doanh nghiệp. Từ đây các đơn vị chức năng tỉnh nắm bắt được nhu cầu, khó khăn của doanh nghiệp, chung tay tháo gỡ, giải quyết cho doanh nghiệp. Đặc biệt đối với giải pháp mới DDCI, Sở Công Thương đã tổ chức nhiều hơn các cuộc xúc tiến thương mại, hội chợ, phiên chợ; tìm kiếm thị trường, kết nối tiêu thụ sản phẩm; xây dựng thương hiệu sản phẩm… Huyện Bình Liêu cũng đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy các tiềm năng thế mạnh riêng có... Nhiều đơn vị, sở, ngành, địa phương khác đã mạnh dạn đặt ra những chỉ tiêu cao hơn để phấn đấu. Đơn cử như Văn phòng UBND tỉnh phấn đấu sáng tạo trong giải quyết vấn đề mới; Sở Kế hoạch và Đầu tư giảm thời gian thực hiện các thủ tục thuộc thẩm quyền; Trung tâm Hành chính công tỉnh đặt mục tiêu nâng cao tỷ lệ cán bộ nhân viên giải quyết công việc hiệu quả; TP Hạ Long rút ngắn thời gian hoàn thành các thủ tục nộp thuế... Thời gian gần đây, tỉnh còn cho lắp đặt hệ thống thiết bị máy vi tính nối mạng, máy in tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và 6 thị xã, thành phố của tỉnh để các doanh nghiệp, nhà đầu tư có thể chỉnh sửa, in ấn văn bản tài liệu khi cần thiết. Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh phối hợp tổ chức lấy phiếu khảo sát sự hài lòng của doanh nghiệp, nhà đầu tư nhằm đánh giá hiệu quả việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan ở cấp sở, ngành, địa phương. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban Quản lý các KKT tỉnh, 2 đơn vị có thẩm quyền cấp mới, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cũng đã và đang triển khai việc tặng giấy khen của tỉnh, thư chúc mừng của Chủ tịch tỉnh cho các nhà đầu tư khi nhận giấy chứng nhận đầu tư…
Cải thiện rõ rệt về môi trường đầu tư kinh doanh
Theo đánh giá của giới chuyên gia, từ những nỗ lực trên, đến thời điểm này môi trường đầu tư kinh doanh của Quảng Ninh đã được cải thiện rõ nét. So với năm 2014, toàn tỉnh đã giảm được 201 thủ tục hành chính, bằng 11,6% ở cả 3 cấp, trong đó cấp tỉnh giảm 100 thủ tục; cấp huyện giảm 46 thủ tục; cấp xã giảm 55 thủ tục; thời gian giải quyết thủ tục hành chính giảm trung bình 40% so với quy định của trung ương. Tại Trung tâm Hành chính công, có đến 99,5% hồ sơ của công dân được cấp tỉnh giải quyết đúng hạn, các địa phương là 99,7%; tỷ lệ hài lòng đạt trên 98%; thủ tục thẩm định và phê duyệt đạt kết quả trên 96%. Đối với các sở, ngành chuyên môn đã đạt được các chỉ tiêu: thời gian thành lập doanh nghiệp hiện còn 3 ngày; thời gian tiếp cận điện năng đối với các doanh nghiệp, dự án cũng đã rút đi 31-38 ngày; rút ngắn tối đa thời gian thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu. Ngành Thuế đạt kết quả tốt với trên 95% doanh nghiệp thực hiện khai thuế qua mạng; 90% doanh nghiệp nộp thuế điện tử; thời gian nộp thuế của các doanh nghiệp chỉ còn 120h/năm, với tiến độ này thì thời gian ngắn tới đây thời gian nộp thuế của doanh nghiệp Quảng Ninh đạt mức trung bình của ASEAN (119 giờ/năm); gần 98% doanh nghiệp thực hiện thông quan điện tử, cao hơn mức trung bình của các nước ASEAN…
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến thời điểm này toàn tỉnh đã cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho 97 dự án với tổng vốn đầu tư 53.125 tỷ đồng, tăng 24% so với năm 2014. Trong đó đến nay đang có 8 dự án được đầu tư từ nguồn vốn ODA với tổng mức đầu tư 1.450 tỷ đồng đang triển khai và 3 dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư… Riêng về tổng vốn đầu tư toàn xã hội cho đầu tư phát triển tăng cao nhất từ trước tới nay với 51.341 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2014, trong đó vốn nhà nước chỉ chiếm gần 40% với trên 18.936 tỷ đồng, còn lại 32.405 tỷ đồng, chiếm 60% tổng vốn đầu tư là của doanh nghiệp. Nhiều công trình dự án lớn sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư đã đi vào triển khai nhanh chóng. Đơn cử như dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, trụ sở liên cơ quan số 3, số 4, khu nghỉ dưỡng khách sạn cao cấp đảo Rều, công viên Đại Dương… mang lại sự đổi thay mạnh mẽ cho Quảng Ninh.
Việt Hoa
