Để chủ động phòng chống, đối phó và hạn chế thấp nhất hậu quả do mưa bão, gây ra, Ban chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương và Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm - Cứu nạn chỉ đạo tỉnh Quảng Ninh tổ chức diễn tập cứu hộ, cứu nạn tàu thuyền du lịch, tàu đánh cá, lồng bè nuôi trồng thuỷ sản trên biển khi có bão đổ bộ vào đất liền năm 2012.
Vận hành cơ chế khẩn trương
Đối với tình huống vận hành cơ chế chỉ đạo khi có bão đổ bộ vào đất liền, tình huống được đặt ra là sau khi vượt qua đảo Lu Zông (Phi Lip Pin), áp thấp nhiệt đới đã mạnh lên thành bão, cơn bão số 5, UBND tỉnh có Công điện số 03, chỉ đạo các địa phương, các ngành, các đơn vị quân đội trên địa bàn, triển khai ngay công tác phòng chống cơn bão số 5. Trước tình hình cơn bão số 5 có xu hướng gia tăng cường độ và có thể đổ bộ vào địa bàn sớm hơn dự kiến, BCH PCTT&TKCN tỉnh triệu tập cuộc họp khẩn cấp mở rộng để bàn những biện pháp đối phó với cơn bão số 5. Tại cuộc họp này, các thành viên trong BCH PCTT&TKCN đã báo cáo nhanh với đồng chí Trưởng BCH PCTT&TKCN về tình hình diễn biến và phạm vi ảnh hưởng của cơn bão trên địa bàn; công tác kiểm tra, rà soát, phương án chuẩn bị về lực lượng, phương tiện của các ngành chức năng để phòng chống cơn bão và tham gia cứu hộ cứu nạn theo phương châm 4 tại chỗ, nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra. Theo đó, Sở NN&PTNT đã báo cáo nhanh về tình hình các tuyến đê trên địa bàn, nhất là các tuyến đê đang thi công và các phương án đảm bảo an toàn cho các tuyến đê này; số lượng các lồng bè nuôi trồng thuỷ sản, số lượng tàu thuyền khai thác thuỷ sản đang hoạt động trên địa bàn; Bộ CHQS, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh cùng các lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn báo cáo về việc phối hợp hiệp đồng, huy động lực lượng, phương tiện tham gia ứng cứu và công tác kêu gọi tàu thuyền của ngư dân về nơi tránh trú bão; Sở GTVT báo cáo về tình hình, công tác quản lý các bến cảng; các khu neo đậu tàu thuyền và việc chuẩn bị phương tiện để sơ tán nhân dân… Sau khi nghe báo cáo của các thành viên và các địa phương, đồng chí Trưởng BCH PCTT&TKCN tỉnh đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong ban chỉ đạo và các địa phương; yêu cầu các địa phương, đơn vị tổ chức trực ban 24/24 giờ, nắm chắc thông tin về diễn biến của bão; huy động tối đa lực lượng, phương tiện tham gia cứu hộ, cứu nạn khi có tình huống xảy ra. Bằng mọi biện pháp, thông báo cho tàu thuyền đang hoạt động ngoài khơi nhanh chóng về nơi trú ẩn an toàn. Có kế hoạch sơ tán nhân dân sống ở những vùng có khả năng ảnh hưởng trực tiếp, vùng cửa sông, cửa biển, các tuyến đê xung yếu, khu vực nuôi trồng thuỷ hải sản, khu vực có nguy cơ sạt, lở đất, đá và lũ quét.
Diễn tập... như thật
Một sự ngẫu nhiên, ngay trong buổi sáng diễn ra diễn tập, trời đổ mưa như trút nước, mù trời, sóng lớn, thực tế này càng làm cho các tình huống giả định được đặt ra của cuộc diễn tập như thật. Trước khi bước vào diễn tập, Thượng tá Đoàn Duy Châu, Phó Tham mưu trưởng Bộ CHQS tỉnh đã giới thiệu địa hình khu vực diễn tập thực hành và ý định kết cấu các tình huống xảy ra. Vào hồi 6 giờ sáng nay, BCH PCTT&TKCN thành phố Hạ Long báo cáo: Do ảnh hưởng cơn bão số 5 mưa lớn tại thượng nguồn kết hợp với thuỷ triều dâng nhanh, hiện có khoảng trên 200 hộ dân nuôi trồng thuỷ sản của TP Hạ Long đang nuôi trồng thuỷ sản ở khu vực Hòn Mang Tròn thuộc phường Hồng Hà không kịp vào bờ, trong đó có 100 người dân cần phải sơ tán. BCH PCTT&TKCN tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND thành phố Hạ Long nhanh chóng tổ chức lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn người bị nạn và các tài sản, lồng bè bị trôi dạt trên biển. Ngay sau khi nhận được lệnh của BCH PCTT&TKCN tỉnh, các lực lượng chức năng và thành phố Hạ Long đã nhanh chóng được điều động đến làm nhiệm vụ sơ tán; cứu hộ, cứu nạn nhân dân và lồng bè nuôi trồng thuỷ sản trôi dạt trên biển. Ngay lúc này, phương châm 4 tại chỗ đã phát huy hiệu quả, tàu T1 của Lữ đoàn 170 Hải quân; 5 xuồng K1, K2, K3, K4, K7 của thành phố Hạ Long và Công an tỉnh đang cơ động nhanh chóng vận chuyển sơ tán 100 người dân đang bị mắc kẹt tại các khu vực nuôi trồng thuỷ sản vào bờ tránh trú bão. Cùng lúc đó, lực lượng cứu hộ của Công an tỉnh dùng xuồng tiếp cận khu bè nuôi thuỷ sản đưa người lên tàu T1 thuộc Lữ đoàn 170 Hải quân để đưa toàn bộ người dân di chuyển vào bờ với tinh thần, hành động dũng cảm vượt qua sóng gió, bất chấp nguy hiểm để đưa nhân dân vào bờ. Ngay khi tàu T1 của Lữ đoàn 170 Hải quân cập cảng đưa 100 ngư dân nuôi trồng thuỷ sản vào bờ, các cơ quan của thành phố Hạ Long và các lực lượng chức năng đã hướng dẫn nhân dân lên xe về nơi tránh trú bão an toàn.
Ngay khi đã sơ tán được người dân lên bờ an toàn, BCH PCTT&TKCN thành phố Hạ Long tiếp tục thông báo: Tại phía Bắc Hòn Mang Tròn, do mưa to, gió bão làm 7 lồng bè nuôi trồng thuỷ sản của nhân dân và 50 người dân bị nạn đang trôi dạt trên biển; đề nghị lực lượng tìm kiếm cứu nạn khẩn trương tổ chức, sơ tán nhân dân và cứu vớt số người đang bị nạn ngoài biển vào bờ. Ngay lập tức, 8 xuồng K1, K2, K3, K4, K5, K6, K7, K8 của thành phố Hạ Long, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Sở GTVT và Công an tỉnh đã cơ động nhanh chóng cứu nạn nhân dân trôi dạt trên biển. Tiếp đó, 2 xuồng K9 và K10 đang cơ động mở rộng phạm vi tìm kiếm, phát hiện người bị nạn. Xuồng K1, K2 và K3 của thành phố Hạ Long đã đưa 3 người dân bị nạn lên bờ, ngay khi cập cảng Hải đội 2, bộ phận sơ cứu đã nhanh chóng vận chuyển người bị nạn, phân tuyến điều trị, cấp cứu an toàn cho những nạn nhân này.
Theo báo cáo của BCH PCTT&TKCN thành phố Hạ Long, lúc 9 giờ cùng ngày, do lốc xoáy kết hợp với mưa lớn tại phường Hồng Hà, đã làm 3 tàu du lịch của Công ty Du lịch Hạ Long mỗi tàu chở 30 khách du lịch đang đi từ huyện Vân Đồn về Hạ Long đến khu vực phường Hồng Hà thì 1 tàu bị lốc xoáy và gặp nạn làm 3 người mất tích và 2 người bị thương, số còn lại đang trôi dạt trên biển, tàu đang phát tín hiệu cấp cứu. Đề nghị lực lượng TKCN của tỉnh khẩn trương tổ chức cứu nạn người và phương tiện. Ngay sau khi nhận được lệnh của BCH PCTT&TKCN , các lực lượng, phương tiện tàu, xuồng, xà lan, xe các loại của Bộ CHQS tỉnh; Công an tỉnh; Ban quản lý Vịnh Hạ Long, Trung tâm Lặn cứu nạn và Thể thao dưới nước đã nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến làm nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn tàu và khách du lịch bị nạn trên biển. Các tàu T2, T3 và 4 xuồng K11, K12, K13, K14 của Bộ CHQS tỉnh nhanh chóng cơ động tiếp cận với tàu du lịch cứu nạn tàu và khách du lịch bị nạn trôi dạt trên biển. Tiếp theo là tàu T4, T5 và 3 xuồng K15, K16, K17 cũng đang nhanh chóng cơ động cứu tàu và khách du lịch đang bị nạn. Qua một thời gian vật lộn với sóng gió mưa bão, 30 khách du lịch bị nạn đã được lực lượng tìm kiếm của Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh, Ban quản lý Vịnh Hạ Long và Trung tâm Lặn cứu nạn và Thể thao dưới nước đưa lên bờ an toàn, trong đó có 4 khách du lịch là người nước ngoài. Ngay khi tàu T2 cứu nạn khách du lịch vừa cập bến, lực lượng y tế của Bộ CHQS tỉnh, Sở Y tế và các cơ quan chức năng đã nhanh chóng vận chuyển người bị nạn lên bờ, tiến hành sơ cứu, phân loại nạn nhân và chuyển về các khu vực cứu chữa kịp thời.
Lúc này tại phía đông cảng Hải đội 2 có 2 đến 3 tàu đánh cá đang vào bờ tránh bão, 1 tàu gặp nạn đang kêu cứu; đề nghị lực lượng TKCN của tỉnh khẩn trương tổ chức cứu nạn người và phương tiện. Các lực lượng, phương tiện tàu, xuồng, xe các loại của Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh; Lữ đoàn 170 Hải quân và các cơ quan chức năng đã nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến làm nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn tàu đánh cá bị nạn trên biển. Tàu T7, T8, T9 và 5 xuồng K18, K19, K20, K21, K22 của Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh và Lữ đoàn 170 Hải quân nhanh chóng tiếp cận cứu hộ, cứu nạn tàu đánh cá bị nạn. Với kinh nghiệm và sự linh hoạt của các chiến sĩ hải quân, chiến sĩ biên phòng, các xuồng đang nhanh chóng thả phao, cứu vớt người bị nạn đưa lên tàu và tiến hành sơ cứu. Qua một thời gian vật lộn với sóng gió, 25 ngư dân đánh cá bị nạn đã được lực lượng tìm kiếm của Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh và Lữ đoàn 170 Hải quân đưa lên bờ an toàn...
Kết thúc cuộc diễn tập, đồng chí Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCH PCTT&TKCN tỉnh khẳng định: Cuộc diễn tập đã thành công từ khâu vận hành cơ chế đến tổ chức diễn tập thực hành với tinh thần khẩn trương, sát với thực tế. Đồng chí nhấn mạnh, bão gió thiên tai là điều khó chống nên công tác phòng luôn được đặt lên hàng đầu. Cuộc diễn tập này thực sự là điều kiện tốt để các lực lượng chức năng của tỉnh rèn luyện, nâng cao khả năng ứng cứu, cứu hộ cứu nạn, đồng thời góp phần tuyên truyền, giáo dục tinh thần cảnh giác đối với thiên tai đến mọi tầng lớp nhân dân. Vì qua thực tế nhiều năm, khi bão đổ bộ vào địa phương thì tư tưởng chủ quan vẫn còn ở một bộ phận ngư dân và các địa phương.
Hữu Việt
