Thời gian qua, hoạt động lữ hành đón khách Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái đã thu được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, trong công tác tổ chức kinh doanh và công tác quản lý đối với hoạt động này đã nảy sinh nhiều vấn đề tồn tại. PV Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thế Huệ, Chủ tịch CLB Lữ hành Móng Cái, xung quanh vấn đề này...
- Xin ông cho biết, tình hình hoạt động kinh doanh lữ hành đón khách du lịch Trung Quốc bằng hộ chiếu qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái trong thời gian qua diễn ra như thế nào?
+ Kể từ năm 2005, sau khi phía Trung Quốc dừng cấp thông hành cho công dân sang du lịch Việt Nam qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái thì khách sử dụng hộ chiếu qua cửa khẩu này bắt đầu được thực hiện. Từ tháng 3-2006 đến nay, lượng khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái ngày càng tăng, đặc biệt từ năm 2010, lượng khách tăng lên rõ rệt. Nếu như năm 2010, đón được 66 nghìn lượt khách thì 8 tháng đầu năm 2012 đã có 77.179 lượt khách Trung Quốc sử dụng hộ chiếu nhập cảnh qua cửa khẩu Móng Cái vào Việt Nam tham quan du lịch. Tuy lượng khách vào nhiều nhưng tình hình thực hiện đón khách diễn ra hết sức phức tạp và lộn xộn…
- Cụ thể là như thế nào, thưa ông?
+ Tôi muốn nói đến sự cạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các doanh nghiệp tham gia dịch vụ này. Hiện nay, tại cửa khẩu Móng Cái có khoảng 40 doanh nghiệp lữ hành tổ chức đón khách Trung Quốc. Và để tìm cách thu hút khách, các doanh nghiệp thi nhau hạ giá, bán rẻ sản phẩm, dẫn đến tiêu chuẩn chất lượng phục vụ khách bị hạ thấp tới dưới mức bình thường. Mặt khác, phần lớn các doanh nghiệp vẫn lách luật cung cấp dịch vụ cho khách du lịch theo tour không trọn gói, móc nối với nhà hàng khách sạn dẫn tới nhà nước thất thu thuế. Một số doanh nghiệp “khoán trắng” cho các chi nhánh, văn phòng đại diện, hướng dẫn viên tự khai thác không theo đúng quy định của nhà nước; liên kết với đối tác Trung Quốc để đối tác tự điều hành tour, tự điều hành xe, đặt khách sạn. Thậm chí có một số trường hợp hướng dẫn viên Trung Quốc còn tổ chức bán hàng lưu niệm ngay trên xe. Một số còn câu kết bắt ép khách phải vào các cửa hàng lưu niệm của chính người Trung Quốc để mua hàng với giá đắt gấp hơn 10 lần giá trị thực và lừa dối khách hàng… Điều đáng nói, khách du lịch Trung Quốc vào Việt Nam mua tour rất cao nhưng khi nhập cảnh vào Việt Nam, các doanh nghiệp phía Đông Hưng (Trung Quốc) đã cắt xén dịch vụ, nắm bắt được sự cạnh tranh giành giật khách của phía Việt Nam nên đã ép các doanh nghiệp Việt Nam nhận khách với giá tour quá thấp, khoảng từ 220-250 NDT/khách (750.000-850.000 đồng/khách cho tour 4 ngày 3 đêm). Vì thế, hầu như đoàn khách nào cũng kêu ca phàn nàn, kiện cáo rằng bị lừa khi nhập cảnh về nước, làm cho hình ảnh du lịch Việt Nam bị bóp méo…
- Được biết, một trong những biện pháp nhằm chấn chỉnh sự lộn xộn này là sự ra đời của CLB lữ hành Móng Cái vào tháng 7-2011. Ông có thể cho biết, hoạt động của CLB lữ hành này sau hơn 1 năm có mang lại hiệu quả gì không? Và hiệu quả như thế nào?
+ CLB lữ hành Móng Cái được thành lập theo Quyết định số 21/QĐ-HHDL ngày 22-7-2011 của Hiệp hội Du lịch Quảng Ninh, với sự tham gia trên cơ sở tự nguyện của 28 doanh nghiệp lữ hành quốc tế đang kinh doanh, hoạt động đón khách du lịch qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái. CLB có quy chế hoạt động riêng, bản quy chế đã được các thành viên trong CLB tham gia xây dựng biểu quyết thông qua và giám đốc các doanh nghiệp đã ký cam kết thực hiện nghiêm túc.
Việc ra đời CLB lữ hành Móng Cái nhằm lập lại trật tự, hạn chế các tiêu cực trong công tác đón khách tại cửa khẩu, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ, trả lại quyền lợi cho khách hàng. Tuy nhiên, sau một năm hoạt động, kết quả mang lại chưa được như mong muốn. Trong đó có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân chủ yếu vẫn là do một số doanh nghiệp chưa có ý thức tự giác, chưa tôn trọng quy chế hoạt động của CLB mà chính mình đã ký cam kết. Thêm nữa, các quy định xử lý vi phạm của CLB chưa đủ mạnh…
- Vậy theo ông, để hoạt động lữ hành đón khách Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái đạt hiệu quả thì cần có những biện pháp gì?
+ Như kết luận của UBND tỉnh và Tổng Cục du lịch trong cuộc họp bàn về giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động lữ hành đón khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái được tổ chức tháng 8 vừa qua, để chấn chỉnh được hoạt động này, thì phải xây dựng được giá sàn tour và các doanh nghiệp phải tổ chức tour trọn gói là yêu cầu bắt buộc. Theo tôi, đây là 2 biện pháp quan trọng nhất. Ngoài ra, bên cạnh sự vào cuộc kiểm tra quyết liệt, xử lý các vi phạm của các ngành chức năng thì ý thức tự giác của các doanh nghiệp cũng đóng vai trò vô cùng quan trọng...
- Thế còn CLB lữ hành Móng Cái sẽ có những hoạt động gì trong thời gian tới?
+ Sắp tới, CLB sẽ họp, củng cố lại tổ chức và hoạt động của mình. Chúng tôi sẽ đề nghị những doanh nghiệp không đủ tiêu chuẩn ra khỏi CLB và kết nạp những thành viên mới có đủ tiêu chuẩn theo thông báo của UBND tỉnh. Đồng thời Ban kiểm soát CLB sẽ tăng cường kiểm tra giám sát phát hiện những doanh nghiệp làm sai, kịp thời nhắc nhở điều chỉnh. Nếu doanh nghiệp nào cố tình vi phạm sẽ báo cáo cơ quan quản lý chức năng xử lý. Tuy nhiên, chúng tôi cũng đề nghị thanh tra chuyên ngành phải vào cuộc quyết liệt thì mới có hiệu quả, không để tình trạng hoạt động kinh doanh lộn xộn này kéo dài mãi.
- Theo ông, với những biện pháp như nói ở trên, từ giờ đến cuối năm hoạt động lữ hành đón khách bằng hộ chiếu qua cửa khẩu Móng Cái liệu có chuyển biến tích cực hơn không?
+ Tôi tin rằng, từ tháng 10 năm nay, hoạt động này sẽ có sự chuyển biến tích cực. Bởi vì, theo kết luận của UBND tỉnh, trong tháng 9 này Sở Tài chính và Cục Thuế phải xây dựng được mặt bằng giá sàn tour. Và cũng theo chỉ đạo chung của Tổng Cục du lịch và UBND tỉnh Quảng Ninh, dứt khoát các doanh nghiệp lữ hành phải làm tour trọn gói. Nếu làm được 2 yếu tố này cộng với việc triển khai quyết liệt việc thực hiện Chỉ thị 11 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch thì các doanh nghiệp sẽ thực hiện tốt hơn, sản phẩm du lịch sẽ được cải thiện. Hiện tại đã có sự chuyển biến nhất định trong hoạt động kinh doanh lữ hành tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái, một số doanh nghiệp đã tự chấn chỉnh những việc làm vi phạm.
- Ông có thể cho biết, sau một thời gian gián đoạn, ngày 17-8-2012, hoạt động đón khách sử dụng giấy thông hành biên giới do Trung Quốc cấp đến Việt Nam tham quan du lịch qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái đã được nối lại. Đến nay, hoạt động này đã được triển khai đến đâu?
+ Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, hiện nay 8 doanh nghiệp được tham gia đón khách đã thực hiện đàm phán với các doanh nghiệp Trung Quốc và thống nhất được mặt bằng về giá, không có gì thay đổi thì cuối tháng 9 này, chúng tôi sẽ ký được hợp đồng. Nếu so mặt bằng về giá với khách du lịch đi theo hộ chiếu, khách thông hành sẽ nhiều gấp 3 lần. Hiện nay, công việc tiến triển tương đối thuận lợi. Bởi lẽ 8 doanh nghiệp lữ hành tham gia đón khách này đều là những doanh nghiệp lữ hành hoạt động có uy tín, có sự tự giác cao, cam kết thực hiện những quy định chung, đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch phục vụ khách.
- Ông có đánh giá gì về số lượng khách du lịch Trung Quốc sang tham quan Việt Nam qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái năm nay?
+ Theo nhận định của tôi, lượng khách du lịch Trung Quốc sang tham quan Việt Nam qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái năm nay sẽ tăng khoảng 40% so với năm 2011. Tính đến hết tháng 9-2012, ước đạt 85 nghìn lượt khách, bình quân mỗi tháng sẽ có khoảng gần 1 vạn lượt khách du lịch Trung Quốc qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái. Năm 2012 này ước đạt khoảng 12 vạn khách. Trung Quốc là thị trường tiềm năng, lượng khách Trung Quốc đến Việt Nam luôn chiếm tỷ trọng cao trong khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Năm 2011, khách du lịch Trung Quốc chiếm 24% tổng lượng khách quốc tế đến Việt Nam. Vì vậy, chúng tôi ý thức được rằng không thể phát triển du lịch bằng hình thức tăng số lượng mà không đi kèm chất lượng. Với mục tiêu đổi mới phương thức kinh doanh và nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ du lịch, những tháng cuối năm 2012, tình hình hoạt động kinh doanh lữ hành đón khách Trung Quốc tham quan Việt Nam qua cửa khẩu Móng Cái chắc chắn sẽ có những chuyển biến tích cực.
- Xin cảm ơn ông!
Thu Hương
