Cải cách tổ chức, bộ máy, nâng cao hiệu quả công việc

Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo, đề ra các mục tiêu, nội dung nhiệm vụ, giải pháp để triển khai sắp xếp tinh gọn tổ chức, bộ máy, biên chế, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.

Theo đó, trên cơ sở bám sát các chỉ đạo của Trung ương, Quảng Ninh đã triển khai thực hiện việc đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC. Đến nay đã thực hiện tinh giản biên chế sớm so với toàn quốc 4 năm và thực hiện giảm liên tục trong gần 10 năm qua từ khi tỉnh thực hiện Đề án 25.

Đặc biệt, triển khai thông báo Kết luận số 16-TB/TW (ngày 7/7/2022) của Bộ Chính trị về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW (ngày 25/10/2017) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm hay, phát huy ưu điểm đạt được, đồng thời, quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC giai đoạn 2015-2022, tỉnh đã giảm 887 công chức (18,7%), 2.280 người làm việc (8,52%), 466 CBCC cấp xã (10,51%), 1.524 người hoạt động không chuyên trách cấp xã (39,18%), 1.543 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố (33,33%).

Tỉnh cũng tiếp duy trì hiệu quả mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở nơi đủ điều kiện là huyện đảo Cô Tô, tại 115/177 địa phương cấp xã (bằng 65%); bí thư cấp ủy không phải là người địa phương tại 12/13 đơn vị cấp huyện (bằng 92,3%) và tại 138/177 địa phương cấp xã. Duy trì 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố theo phương châm “Dân tin - Đảng cử” 2 nhiệm kỳ liên tiếp (2015-2020; 2020-2025).

Cùng với sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế, tỉnh cũng chủ động, kịp thời vận dụng sáng tạo các chủ trương, nghị quyết của Đảng vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế ở địa phương thông qua việc nâng cao chất lượng ban hành các chủ trương, cơ chế, chính sách phát triển đúng đắn của cấp ủy theo hướng thiết thực, ngắn gọn, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng khâu lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết, tổng kết.

Lựa chọn các vấn đề bức xúc, nổi cộm, hoặc hạn chế, yếu kém ở địa phương, cơ quan, đơn vị để tập trung giải quyết theo phương châm “3 rõ” (rõ việc, rõ người chịu trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành). Tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền và nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành gắn với ràng buộc trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực.

Hoàn thiện quy chế, quy định, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân. Đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đảm bảo khoa học, dân chủ, gần dân, sát dân, vì dân; bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm và làm đến cùng, dứt điểm; có quyết tâm cao, hành động quyết liệt, hiệu quả, không bảo thủ, trì trệ, chống bệnh hình thức và chủ nghĩa thành tích. Đẩy mạnh ứng dụng đồng bộ công nghệ thông tin trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng từ tỉnh đến cơ sở. Thực hiện mở rộng dân chủ gắn với kỷ cương, pháp luật.

Sự đổi mới, quyết liệt đó đã trở thành động lực, là nhân tố quan trọng giúp Quảng Ninh đạt được những kết quả nổi bật, quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội Đảng các cấp; trở thành một trong những cực tăng trưởng kinh tế toàn diện của phía Bắc.

Qua những kết quả đạt được, để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới, từ nay đến năm 2025, tỉnh Quảng Ninh xác định tiếp tục quan tâm đổi mới, hoàn thiện bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn nữa. Trong đó sẽ quyết liệt rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng nhiệm vụ, quy định, quy chế làm việc và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động các cơ quan hợp nhất, các mô hình thí điểm; tiếp tục thực hiện lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa cơ sở giáo dục công lập ở những nơi có điều kiện; hoàn thành sắp xếp theo quy định chung và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với bộ máy hệ thống chính trị tại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Tỉnh cũng xây dựng “Kế hoạch tinh giản biên chế, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách giai đoạn 2022-2025 gắn với nâng cao năng lực tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập”. Từ đó, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp tổng thể, đồng bộ để thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế, giảm số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước; bảo đảm ổn định, phát triển kinh tế, chăm lo tốt nhất đời sống nhân dân. Trong đó, tập trung sắp xếp, bố trí việc làm, đào tạo lại để bố trí việc mới; tinh giản 10% số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước, thực hiện song song, đồng bộ với sáp nhập 10% số đơn vị sự nghiệp công lập bằng cổ phần hóa, tổ chức lại, sáp nhập (khoảng 70 đơn vị); nâng cao năng lực tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển từ sử dụng số lượng người làm việc hưởng lương ngân sách sang sử dụng một phần số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp theo quy định...

Cùng với kiện toàn, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, thời gian tới tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Trong đó tập trung rà soát hoàn thiện quy chế làm việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; thực hiện tốt việc phân cấp, phân quyền cho các cơ quan tham mưu và các cấp chính quyền, bảo đảm giải quyết các công việc nhanh, hiệu quả, tránh chồng chéo. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần đổi mới, sáng tạo, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức. Thực hiện đồng bộ các giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.