Sau 2 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm cao, sáng 1/10, Hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách lần thứ 8, nhiệm kỳ khóa XV đã bế mạc, hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra. Các ĐBQH chuyên trách đã cho ý kiến đối với 21 dự án luật dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 sắp tới. Trong đó, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc, tập trung vào các lĩnh vực gắn trực tiếp với đời sống xã hội.
Hoàn thiện chính sách giáo dục và giáo dục nghề nghiệp
Góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đề nghị làm rõ khái niệm “Ban giám hiệu” tại "Khoản 17. Sửa đổi, bổ sung Điều 55” và: ‘Điều 2. Điều khoản thi hành”. Lý do, cụm từ này đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo bỏ dần khỏi các văn bản Điều lệ trường học từ năm 2020, chỉ giữ tên gọi Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng. Cùng với đó, trong hầu hết các văn bản hiện nay, chỉ đề cập đến người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu hoặc tập thể lãnh đạo.
Đại biểu cũng đặc biệt quan tâm đến việc xác định vị trí học trình của trung học nghề trong Khung trình độ quốc gia (ví dụ: xác định thuộc một trong các bậc tương ứng hoặc là hệ song hành với THPT). Với quy định về chứng chỉ/văn bằng số, đại biểu nhấn mạnh phải bảo đảm tính tương thích với Luật Giao dịch điện tử và quy trình quản lý dữ liệu quốc gia; có cơ chế quản lý dữ liệu, hậu kiểm và chế tài xử lý vi phạm, nhất là khi chuyển thẩm quyền cấp bằng tốt nghiệp THPT cho hiệu trưởng.
Đối với Luật Giáo dục nghề nghiệp, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà đề nghị bổ sung rõ hơn vai trò giáo dục nghề nghiệp trong định hướng phân luồng học sinh sau THCS, THPT; đồng thời cần phân định rõ ràng giữa giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học ở nhóm ngành kỹ thuật, công nghệ để tránh chồng chéo.
Về đội ngũ nhà giáo và người dạy nghề (Điều 20-23), đại biểu đề nghị bổ sung chính sách thu hút giảng viên từ doanh nghiệp tham gia giảng dạy; cơ chế đãi ngộ phù hợp cho giảng viên tích hợp, thực hành. Về chính sách đối với người học (Điều 25), xem xét mở rộng miễn học phí, hỗ trợ nội trú cho đối tượng yếu thế tham gia học trình độ trung cấp, cao đẳng; bổ sung chính sách vay vốn ưu đãi và quy định cụ thể hơn về học bổng khuyến khích học nghề ở ngành khó tuyển sinh nhưng xã hội cần. Đồng thời, Luật cần bổ sung chế tài khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo, tiếp nhận thực tập sinh, coi doanh nghiệp là chủ thể trung tâm trong giáo dục nghề nghiệp. Đây là giải pháp then chốt để nâng cao chất lượng đào tạo, gắn kết với nhu cầu thị trường lao động.
Bảo đảm đúng bản chất trong công tác cai nghiện ma túy
Trong góp ý cho Dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), tại khoản 3, Điều 33 (dự thảo), đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà cho rằng, việc sử dụng cụm từ “đưa người đi cai nghiện tự nguyện” chưa phù hợp; bản chất việc cai nghiện tự nguyện (gồm nhiều hình thức) hay điều trị thay thế Methadone mang tính chất “hợp đồng dân sự”, là sự tự nguyện giữa bên A-B (người nghiện và cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện tự nguyện). Bên cạnh đó, việc giao Giám đốc Công an cấp tỉnh quyết định việc này không phù hợp với tính chất, mức độ sự việc, nếu thực hiện như dự thảo, mỗi một trường hợp đăng ký cai nghiện tự nguyện ít nhất phải mất từ 2 – 3 ngày để được vào Cơ sở, trong thời gian đó, không có chế tài việc quản lý số người này, rất dễ xảy ra tình trạng bỏ trốn, gây nhiều khó khăn cho các lực lượng chức năng.
Đại biểu đề xuất giao Công an cấp xã tiếp nhận và hỗ trợ người nghiện thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập, trường giáo dưỡng. Đồng thời, công tác quản lý sau cai nghiện cần có sự phối hợp của các tổ chức chính trị – xã hội và cộng đồng dân cư, tránh “khoán trắng” trách nhiệm cho lực lượng công an, góp phần tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý.
Hoàn thiện khung pháp lý về thương mại điện tử
Tham gia vào Dự án Luật Thương mại điện tử, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà thống nhất với nội dung báo cáo thẩm tra nhưng nhấn mạnh cần làm rõ ranh giới giữa “hoạt động thương mại điện tử” với các lĩnh vực đã có luật chuyên ngành điều chỉnh như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, xổ số, đặt cược, phát thanh – truyền hình… để tránh chồng chéo trong thực thi các luật.
Về “điều kiện giao dịch chung”, đại biểu chỉ rõ: tại Điều 405 Bộ luật Dân sự năm 2015, đây là điều khoản mẫu mang tính tự nguyện, nhưng thực tế nhiều nền tảng áp dụng như điều kiện bắt buộc. Vì vậy, dự thảo cần phân định rõ tính chất pháp lý, bổ sung cơ chế công khai, minh bạch và giám sát để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người bán, người tiêu dùng. Đại biểu cũng đề nghị lượng hóa nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng số, đặc biệt hỗ trợ khu vực khó khăn, vùng sâu, vùng xa để bảo đảm quá trình chuyển đổi số công bằng, toàn diện.
