Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế - xã hội, hàng năm số lượng lao động ngoại tỉnh về Hạ Long tìm kiếm công ăn việc làm ngày một đông, kéo theo nhiều vấn đề xã hội phức tạp.
Theo thống kê của Thành Đoàn Hạ Long, trên địa bàn thành phố hiện có khoảng gần 7.000 lao động trẻ xa nhà, tập trung chủ yếu ở các khu công nghiệp Cái Lân, Giếng Đáy, Hà Khẩu, Việt Hưng...
Vì thế, việc đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, pháp luật cho các đối tượng lao động trẻ xa nhà được Thành Đoàn Hạ Long đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, hiện nay việc phát triển các tổ chức Đoàn - Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn gặp rất nhiều khó khăn, nhiều năm gần như “giậm chân tại chỗ”. Hiện trên địa bàn thành phố mới chỉ có chưa đầy 20 trong tổng số hàng trăm doanh nghiệp tư nhân có tổ chức Đoàn - Hội thanh niên. Đây là nỗi trăn trở lớn của đội ngũ những người làm công tác Đoàn. Thực tế dù đã rất cố gắng, nhưng đội ngũ cán bộ Đoàn - Hội rất khó khăn trong việc tiếp cận với những lao động trẻ ở các loại hình doanh nghiệp này bởi các chủ doanh nghiệp ít tạo điều kiện. Trước thực trạng đó, Đoàn TN thành phố đã tìm hướng tháo gỡ khó khăn đó là chủ động tìm đến với thanh niên ở các khu nhà trọ tập trung đông thanh niên để tuyên truyền, vận động thành lập các cơ sở Đoàn - Hội ở đây... Tuy chỉ là giải pháp tình thế, nhưng hoạt động này bước đầu đã nhận được sự tham gia nhiệt tình của các công nhân trẻ, từ đó áp lực thành lập được tổ chức Đoàn - Hội cũng dần được tháo gỡ... Thông qua các cơ sở Đoàn - Hội trong các doanh nghiệp này, Đoàn TN TP Hạ Long đã đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật hướng đến các đối tượng lao động trẻ. Một trong những hình thức tuyên truyền đang được Thành Đoàn Hạ Long triển khai có hiệu quả, là xây dựng các sân chơi theo hình thức sân khấu hoá, qua đó tập hợp thu hút thanh niên tham gia tổ chức Đoàn - Hội...
Anh Lê Văn Độ, Bí thư Thành Đoàn Hạ Long cho biết, những buổi sinh hoạt như vậy, với nội dung tuyên truyền Luật Lao động, Luật BHXH, công tác phòng, chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS... đã giúp những lao động trẻ có thêm kiến thức, hiểu biết, để rèn luyện trưởng thành, tích cực tham gia các hoạt động vì cộng đồng, trong đó có công tác phòng chống các tệ nạn xã hội...
Thành Đoàn Hạ Long còn chỉ đạo các cơ sở Đoàn - Hội thành lập các đội thanh niên xung kích tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, phòng chống tệ nạn xã hội trong thanh niên. Đội ngũ báo cáo viên của Đoàn Thanh niên thành phố đã có nhiều đổi mới về hình thức, nội dung tuyên truyền linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng đoàn viên, thanh niên...
Từ năm 2007 đến nay, phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ, Đoàn Thanh niên thành phố đã tổ chức hàng trăm buổi tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phòng chống tệ nạn xã hội cho hàng nghìn lượt công nhân ở các khu công nghiệp; phát 5.320 tờ rơi tuyên truyền, 2.300 tranh tài liệu... Thời gian tới Đoàn TN thành phố tiếp tục xây dựng, củng cố đội thanh niên cờ đỏ, câu lạc bộ “Bạn giúp bạn”, đội tuyên truyền lưu động... để đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, nâng cao kiến thức pháp luật cho thanh niên, thu hút đông đảo thanh niên vào tổ chức Đoàn.
