Ngày 20-11-2015, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 298/TB-UBND về việc chấm dứt giải quyết vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tha, trú tại khu Lâm Sinh 2, phường Minh Thành, TX Quảng Yên (do bà Nguyễn Thị Tình, con gái ông Tha đại diện).
Theo nội dung thông báo trên, ông Nguyễn Văn Tha khiếu nại đề nghị được bồi thường 100% giá trị tài sản, đất đai đối với phần diện tích 297,6m2 đất thuộc thửa đất số 228, tờ bản đồ địa chính số 9, phường Minh Thành mà trong Dự án nâng cấp Quốc lộ 18 từ năm 1996 đến năm 2000 chưa đền bù cho gia đình ông (mới hỗ trợ 10% đất mượn). Ông Tha cũng khiếu nại Quyết định cưỡng chế số 4542/QĐ-UBND ngày 4-9-2013 của UBND TX Quảng Yên; đề nghị được bồi thường công bằng như 3 hộ dân ở khu Lâm Sinh I và khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành, TX Quảng Yên.
Nội dung khiếu nại của ông Tha bắt nguồn từ năm 2012 khi tỉnh thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn tuyến Uông Bí - Hạ Long, UBND TX Quảng Yên đã thu hồi 297,6m2 đất ông Tha đang sử dụng. Ngày 11-6-2013 UBND TX Quảng Yên có Quyết định số 2197/QĐ-UBND “về việc phê duyệt phương án bồi thường GPMB Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn TP Uông Bí - Hạ Long (khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành), trên cơ sở đó, thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 6 hộ dân tại khu Lâm Sinh II, trong đó hộ ông Tha được bồi thường tài sản vật kiến trúc nằm trong ranh giới GPMB xây dựng năm 2002 với tổng số tiền trên 3,3 triệu đồng, phần diện tích 297,6m2 đất bị thu hồi không được bồi thường, hỗ trợ vì đã được bồi thường năm 1996.
Không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB do UBND TX Quảng Yên lập và phê duyệt, ông Tha có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thị xã. Ngày 10-10-2013 Chủ tịch UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 5038/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Tha với nội dung không chấp nhận khiếu nại. Ông Tha tiếp tục có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh với nội dung như phần trên đã đề cập.
Trên cơ sở nội dung ông Tha khiếu nại, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành thanh tra, rà soát. Kết quả rà soát lại việc thu hồi đất và phương án bồi thường GPMB đối với hộ ông Tha cho thấy: Năm 1982, Ban Quản lý ruộng đất xã Minh Thành cấp cho gia đình ông Tha 300m2 đất để làm nhà ở. Trong quá trình sử dụng ông Tha đã khai phá mở rộng thêm 905m2. Tại bản đồ địa chính năm 1994 và sổ mục kê thể hiện thửa đất ông Tha sử dụng là thửa số 228, tờ bản đồ địa chính số 9, có diện tích 1.205m2. Năm 1998 UBND tỉnh đồng ý để UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) cho phép ông Tha tách thửa đất số 228 thành 2 thửa là thửa số 228 và 228b. Sau đó, ông Tha đã tách thửa đất số 228b diện tích 335m2 cho bà Nguyễn Thị Tình, trong đó có 295m2 nằm trong diện tích 1.205m2 và 40m2 đổ đất lấn ra Khe Lai sau thời điểm đăng ký được công nhận 1.205m2, đồng thời ông Tha chuyển nhượng cho ông Hùng với diện tích 81m2. Diện tích còn lại của ông Tha tại thửa 228 là 829m2.
Năm 1998, Dự án mở rộng Quốc lộ 18 thu hồi vĩnh viền của ông Tha 347,03m2, thu hồi tạm thời 165,5m2 và thu hồi vĩnh viễn của bà Tình 205m2, thu hồi tạm thời 56m2 đất. Như vậy, diện tích đất còn lại của ông Tha sau khi thực hiện Dự án mở rộng Quốc lộ 18 giai đoạn 1996-2000 là 481,7m2; trong đó có cả đất thu hồi tạm thời trên. Sau khi đường 18 thi công xong, phần diện tích thu hồi tạm thời đã trả lại cho gia đình ông Tha và theo đề nghị của bà Tình, ngày 17-3-2004, UBND huyện Yên Hưng đã tổ chức bàn giao mốc giới, mặt bằng sử dụng đất cho bà Tình.
Căn cứ hồ sơ bồi thường GPMB và biên bản bàn giao kèm theo sơ đồ giao đất thì diện tích đất bàn giao có chiều dọc theo Quốc lộ 18 từ điểm tiếp giáp đất bà Tình đến hết đất của ông Tha là 33m, ranh giới đất của gia đình ông Tha được sử dụng cách mặt đường song song với tuyến cống dọc đường 18 và cách mép cống phía Bắc là 6,4m. Việc giao nhận trên có bà Tình trực tiếp tham gia và ký xác nhận tại biên bản bàn giao đất và sơ đồ giao đất.
Năm 2000 ông Tha chuyển nhượng cho ông Trần Quốc Luân diện tích đất 60m2 diện tích đất còn lại của ông Tha là 421,7m2.
Năm 2010 UBND TX Quảng Yên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Tha diện tích 451m2 đất ở (theo diện tích thực tế đo vẽ tại thời điếm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Như vậy, diện tích được cấp trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều hơn so với hồ sơ, giấy tờ nêu trên là 29,03m2. Năm 2011 ông Tha chuyển nhượng cho ông Hoàng Hùng Cường diện tích 63m2 và ông Tha cũng tách cho 4 người con: Bà Nguyễn Thị Thuận (68m2), Nguyễn Thị Tâm (126m2), Nguyễn Thị Thân (63m2); Nguyễn Thị Thành (63m2); còn lại diện tích 68m2 ông Tha tiếp tục sử dụng.
Ngày 25-8-2013, đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh cùng đại diện của UBND TX Quảng Yên, UBND phường Minh Thành, có sự chứng kiến của tổ dân khu phố đã tiến hành kiểm tra thực địa phần vỉa hè trước thửa đất số 228 về phía giáp Quốc lộ 18 tờ bản đồ địa chính số 9 thuộc khu Lâm Sinh II. Căn cứ vào hồ sơ GPMB Quốc lộ 18 giai đoạn 1996-2000, đã bồi thường GPMB diện tích đất tính từ mép ngoài cống dọc (phía Bắc) đến đất nhà ông Tha và các con ông Tha là 6,4m. Căn cứ hồ sơ GPMB để thực hiện Dự án nâng cấp Quốc lộ 18 năm 2012 thì ranh giới GPMB nằm trong diện tích đất đã được bồi thường GPMB năm 1996-2000. Tuy nhiên, trong quá trình sinh sống tại thửa đất 228, gia đình ông Tha đã xây dựng một số công trình kiến trúc như lợp mái phi brô xi măng, sân láng xi măng, bê tông lót nền... trên diện tích đất từ mép ngoài cống dọc (phía Bắc) đến đất nhà ông Tha 6,4m đã được bồi thường GPMB năm 1996-2000. Do vậy, khi thu hồi GPMB Quốc lộ 18A năm 2012 TX Quảng Yên không bồi thường, hỗ trợ về đất cho hộ ông Tha và các con ông Tha đối với diện tích đất trên mà chỉ lập phương án hỗ trợ 30% giá trị tài sản, công trình kiến trúc trên đất.
Đối với 2 nội dung khiếu nại khác của ông Tha (khiếu nại Quyết định cưỡng chế số 4542/QĐ-UBND ngày 4-9-2013 của UBND TX Quảng Yên và đề nghị được bồi thường công bằng như 3 hộ dân ở khu Lâm Sinh I và khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành, TX Quảng Yên), các hồ sơ đều cho thấy, việc thực hiện cưỡng chế, bồi thường cho hộ ông Tha đều đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
Ngày 11-3-2014 Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 501/QĐ-UBND với nội dung không chấp nhận khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tha. Như vậy các nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tha do bà Nguyền Thị Tình được uỷ quyền khiếu nại đã được Chủ tịch UBND TX Quảng Yên và Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tại buổi đối thoại ngày 24-10-2015 tại trụ sở Thanh tra tỉnh, bà Tình, đại diện của ông Tha đã không đưa ra được các tài liệu và chứng cứ mới có tính chất làm thay đổi bản chất của vụ việc khiếu nại. Theo đó, từ ngày 20-11-2015 các cơ quan hành chính nhà nước chấm dứt việc thụ lý, xem xét, giải quyết đối với vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tha.
Phòng Bạn đọc - Tư liệu
