Ngày 23-12-2016, UBND tỉnh đã có Thông báo số 361/TB-UBND về việc chấm dứt giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo của ông Lục Thọ Quyền, trú tại khu Bình Quyền, thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu. Báo Quảng Ninh lược đăng một số nội dung chính của thông báo như sau:
Trước đó, ông Quyền có đơn khiếu nại về quy trình cấp GCNQSDĐ cho ông Dương Xuân Cảnh vào phần đất của gia đình ông; tố cáo ông Lô Văn Chắn, nguyên Phó Bí thư Huyện uỷ, ông Đặng Văn Sinh, nguyên Chủ tịch UBND huyện Bình Liêu bao che cho ông Cảnh chiếm đất của gia đình ông Quyền. Vụ việc trên đã được UBND huyện Bình Liêu kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ về việc cấp GCNQSDĐ cho ông Cảnh; tổ chức nhiều cuộc đối thoại từ năm 2012 đến nay và có nhiều văn bản trả lời cho ông Quyền, nhưng ông Quyền không đồng ý, thường xuyên gửi đơn lên tỉnh và cơ quan Trung ương. Để làm rõ vụ việc, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh tiến hành kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến vụ việc của ông Quyền. Theo đó, những nội dung khiếu nại, tố cáo của ông Quyền đã được làm rõ.
Năm 1994, ông Lục Cẩm Thềnh (bố đẻ của ông Quyền) được UBND huyện Bình Liêu cấp cho 1 ô đất, diện tích 40m2 theo diện gia đình chính sách. Khi xây dựng nhà, ông Thềnh đã xây vượt 19,5m2 so với diện tích đất được cấp ban đầu. Năm 1995, ông Thềnh mất. Năm 1996 UBND huyện Bình Liêu đã thông báo cho ông Quyền nộp tiền đối với diện tích đất dôi dư 19,50m2 là 10.725.000 đồng (Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 17-4-1996).
Sau khi ông Thềnh qua đời, gia đình ông Quyền đã tổ chức 2 cuộc họp nội tộc bàn giải quyết di sản (nhà, đất) của ông Thềnh. Cuộc họp đã thống nhất tính giá trị của ngôi nhà xây trên khu đất là 84 triệu đồng; đồng thời, giao cho gia đình cháu Lục Thị Thành con của liệt sĩ Lục Sìu Coỏng (một trong những người con của ông Thềnh) mà người đại diện là anh Lê Văn Nhàn (chồng cháu Thành) được phép trực tiếp giao dịch, quan hệ mọi phát sinh vay vốn, thế chấp và thừa kế di sản nói trên. Ngày 28-12-1997, ông Quyền tiếp tục tổ chức họp nội tộc để xác định ai là người đồng thừa kế nhận di sản, ai là người không nhận di sản của ông Thềnh. Cuộc họp cũng được lập thành văn bản, trong đó bỏ người đại diện là anh Lê Thanh Nhàn (chồng chị Thành); ông Quyền tự nguyện từ chối nhận di sản của ông Thềnh để lại; đồng thời, xác định có 7 người được nhận di sản theo quy định của pháp luật (gồm: Lục Thị Tưởng, Lục Thị Kim, Lục Thị Thành, Lục Thị Mai, Lục Thị Viên, Lục Vãn Là, Lục Vãn Phỉ). Các đồng thừa kế giao cho bà Lục Thị Thành đứng ra quản lý, bán với 2 mức giá, 84 triệu đồng (nếu người đồng thừa kế mua) và 130 triệu đồng theo giá thị trường (nếu sau 1 tháng, kể từ ngày 28-12-1997, không ai trong số những người đồng thừa kế mua); sau khi thanh toán các khoản, phần còn lại mới để phân chia cho các đồng sở hữu (cả 2 cuộc họp đều có xác nhận của UBND thị trấn Bình Liêu).
Hết thời hạn 1 tháng, không có đồng thừa kế nào mua di sản nên bà Thành đã bán di sản cho người ngoại tộc là ông Dương Xuân Cảnh. Ngày 15-12-1998, bà Thành có đơn xin chuyển nhượng QSDĐ cho ông Cảnh. Ngày 29-12-1998, bà Thành và ông Cảnh đã lập, ký kết hợp đồng mua bán nhà, chuyển QSDĐ ở đô thị với nội dung: “Diện tích đất chuyển nhượng là 40m2, diện tích xây dựng nhà là 60m2, giá chuyển nhượng là 70 triệu đồng.
Sau khi các bên thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật, ngày 2-2-1999 UBND huyện Bình Liêu đã ban hành Quyết định số: 33/QĐ-UBND “về việc cho phép chuyển nhượng QSDĐ ở đô thị giữa bà Thành và ông Cảnh”. Sau khi mua nhà và sử dụng đến ngày 20-8-2005 ông Cảnh có đơn xin cấp đổi lại GCNQSDĐ. Ngày 14-12-2011, ông Quyền có đơn khiếu nại đến UBND huyện Bình Liêu về việc UBND huyện Bình Liêu cấp GCNQSDĐ cho ông Cảnh là không đúng, vì diện tích đất của ông Cảnh vừa được cấp đổi nêu trên, gia đình ông Quyền vẫn chưa hoàn toàn chuyển nhượng QSDĐ cho ông Cảnh.
Sau khi nhận được đơn khiếu nại của ông Quyền, UBND huyện Bình Liêu đã ban hành nhiều văn bản trả lời, đồng thời cũng đã mời các cá nhân có liên quan đến đối thoại giải quyết. Tuy nhiên, ông Quyền vẫn không đồng ý, tiếp tục gửi đơn đến các cơ quan của tỉnh và Trung ương để khiếu nại, tố cáo sự việc.
Còn nội dung tố cáo ông Lô Văn Chắn, nguyên Phó Bí thư Huyện uỷ, ông Đặng Sinh, nguyên Chủ tịch UBND huyện Bình Liêu bao che ông Cảnh chiếm đất của gia đình ông, ông Quyền cũng không cung cấp được tài liệu.
Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu, cũng như quá trình UBND huyện Bình Liêu giải quyết đơn khiếu nại của ông Quyền; đối chiếu với quy định pháp luật về đất đai, pháp luật khác có liên quan cho thấy, việc UBND huyện Bình Liêu căn cứ vào hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ để cho phép bà Thành và ông Cảnh làm thủ tục chuyển nhượng QSDĐ là đúng quy định. Ông Quyền đã từ chối nhận di sản và bà Thành cũng không uỷ quyền cho ông Quyền khiếu nại. Vì vậy, ông Quyền không phải là người có quyền, lợi ích trực tiếp bị xâm hại khi UBND huyện Bình Liêu cho phép chuyển nhượng QSDĐ di sản của ông Thềnh do bà Thành là người đại diện được các đồng thừa kế uỷ quyền bán cho ông Cảnh. Do vậy ông Quyền không có quyền khiếu nại và UBND huyện Bình Liêu không thụ lý giải quyết đơn của ông Quyền theo quy trình giải quyết khiếu nại là đúng.
Theo đó, kể từ ngày ký ban hành thông báo này, các cơ quan hành chính nhà nước chấm dứt giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo của ông Lục Thọ Quyền.
Phòng Bạn đọc - Tư liệu
