Tháng 3-2010, ông Trần Đình Ý, trú tại thôn Duyên Yên, xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên có đơn đề nghị UBND TX Cẩm Phả với nội dung: Năm 1992, ông Trần Đình Tâm (đã chết năm 2008) là anh trai ông, có thửa đất ở tổ 66, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả đã bị thu hồi đất để mở rộng đường Bái Tử Long và được cấp một thửa đất tại tổ 38, phường Cẩm Trung. Hiện ông Tâm đã mất, vì vậy ông Ý là người thừa kế duy nhất của ông Tâm nên đề nghị UBND TX cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông”.
Sau khi xem xét nội dung đơn thư của ông Ý, UBND thị xã đã giao cho các phòng, ban liên quan, cùng UBND phường Cẩm Trung rà soát lại toàn bộ hồ sơ đất đai liên quan đến ông Trần Đình Tâm. Căn cứ vào kết quả rà soát của các phòng chức năng, ngày 26-4-2011, UBND thị xã có công văn số 374/UBND trả lời ông Ý với nội dung: “Căn cứ vào hồ sơ giấy tờ về bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) mở rộng đường Bái Tử Long thì ông Trần Đình Tâm phải được cấp đất tái định cư tại khu vực đường vào Sân vận động Cẩm Phả, nhưng không hiểu vì lý do gì ông Tâm không nhận đất”. Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo phường Cẩm Trung khẳng định, theo hồ sơ tài liệu giao đất tại UBND phường cho thấy, từ trước đến nay, UBND phường và các Phòng, ban chức năng của thị xã chưa giao đất cho hộ dân nào mang tên ông Trần Đình Tâm tại khu quy hoạch Sân vận động Cẩm Phả. Vì vậy, việc ông Ý đề nghị UBND thị xã cấp quyền sử dụng ô đất tại khu quy hoạch dân cư tự xây Sân vận động Cẩm Phả thuộc tổ 38, phường Cẩm Trung của ông Trần Đình Tâm cho ông là chưa có cơ sở để xem xét giải quyết.
Không chấp nhận quyết định của UBND thị xã, ông Ý tiếp tục uỷ quyền cho ông Nguyễn Văn Chỉ, trú tại tổ 67, khu 4B, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả thay mặt ông để khiếu nại lên UBND tỉnh. Sau khi Thanh tra các sở và Thanh tra tỉnh rà soát lại nguồn gốc, giấy tờ liên quan đến việc thu hồi, bồi thường cho ông Tâm kết quả xác minh cho thấy: Về hồ sơ thủ tục liên quan đến việc thu hồi đất của ông Trần Đình Tâm để thực hiện Dự án mở rộng đường Bái Tử Long chỉ có 3 tài liệu là Biên bản thống kê nhà cửa hoa màu của hộ ông Tâm, tổ 66, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả; phương án bồi thường GPMB đường lâm trường xuống biển của hộ ông Tâm và giấy phép xây dựng, kèm theo hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Vũ Văn Minh, tổ 38C phường Cẩm Trung (hộ liền kề thửa đất ô số 26 mang tên ông Tâm). Trong tài liệu trích lục bản đồ địa chính kèm theo đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Vũ Văn Minh đề ngày 4-12-2006 (có xác nhận của UBND phường Cẩm Trung và Phòng Tài nguyên và Môi trường TX Cẩm Phả) cũng như trong sơ đồ thửa đất kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Minh đều có thể hiện ô đất ghi tên ông Tâm cạnh phía đông nhà ông Minh (ô số 26).
Trong các tài liệu, biên bản kiểm đếm và phương án bồi thường cho hộ ông Tâm có ghi: diện tích nhà là 27m2, diện tích đất vườn là 225m2, tổng số tiền được bồi thường là 2.817.760 đồng. Đồng thời tại biên bản thống kê nhà cửa, hoa màu của ông Tâm cũng thể hiện, vì trường hợp chủ hộ mắc bệnh nên uỷ nhiệm cho ông Trần Đình Chung thay mặt gia đình làm việc với tổ bồi thường, cả hai tài liệu trên đều do ông Chung ký với tư cách là chủ hộ (hiện ông Chung cũng đã mất).
Từ kết quả làm việc trực tiếp với các nhân chứng là những người đã từng cư trú cùng thời điểm sử dụng đất của ông Tâm và những người nguyên là cán bộ TX Cẩm Phả từng tham gia GPMB Dự án đường Lâm nghiệp, các nhân chứng đều thống nhất cho rằng ông Tâm có thửa đất tại tổ 38, phường Cẩm Trung bị thu hồi GPMB làm đường Bái Tử Long và được đền bù 1 ô đất có diện tích 60m2 ở khu tái định cư Sân vận động Cẩm Phả; các hộ được cấp đất tái định cư lúc đó không phải nộp tiền sử dụng đất.
Riêng về vị trí ô đất có ý kiến xác nhận ông Chung là người đã bốc thăm hộ ông Tâm ô đất số 26. Nhưng cũng có ý kiến khác xác nhận ông Tâm là đối tượng được bố trí tái định cư nhưng do không có nhu cầu về chỗ ở nên ông đã không nhận đất tái định cư và không tham gia việc bốc thăm đất.
Trên cơ sở những chứng cứ trên cho thấy thửa đất tại tổ 38, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả không thuộc quyền quản lý, sử dụng của ông Trần Đình Tâm, nên việc ông Tâm di chúc cho ông Ý và ông Chỉ là không có cơ sở. Ông Trần Đình Ý không cung cấp được cho các cơ quan nhà nước bất cứ loại giấy tờ nào chứng minh thửa đất trên là của ông Tâm. Mặt khác sau khi bị thu hồi đất để GPMB, ông Tâm đã tự chuyển đi nơi khác và trong suốt thời gian từ khi GPMB đến trước khi ông chết năm 2008 (16 năm) mà không có ý kiến gì về việc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét giao đất cho ông theo quy định.
Từ kết quả xác minh trên, xét thấy ông Trần Đình Tâm là đối tượng bị thu hồi đất và đủ tiêu chuẩn được cấp đất tái định cư tại khu quy hoạch dân cư tự xây Sân vận động Cẩm Phả thuộc tổ 38, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có tài liệu chứng minh được là ông Tâm đã được giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại ô đất số 26 nói trên. Căn cứ quy định tại Điều 4, Nghị định 30/HĐBT ngày 23-3-1989 của Hội đồng Bộ trưởng: “Người đang được sử dụng đất hợp pháp là người được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; người có tên trong sổ địa chính”; căn cứ Điều 9 Quy định tạm thời “V/v quản lý sử dụng đất khu dân cư đô thị” ban hành kèm theo Quyết định số 201QĐ/UB ngày 5-5-1990 của UBND tỉnh”; căn cứ Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Điều 151 Nghị định 181/2004/NĐ-CP về trình tự, thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất.
Đối chiếu với nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Chỉ thì việc ông Chỉ đề nghị cấp ô đất số 26 thuộc khu tái định cư sân vận động cho ông Trần Đình Tâm là không có cơ sở giải quyết vì ông Tâm không có giấy tờ thủ tục giao đất, cấp quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai. Vì vậy UBND TX Cẩm Phả không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Chỉ, tổ 67, khu 4B, phường Cẩm Trung, Cẩm Phả (được ông Trần Đình Ý uỷ quyền).
Bảo An
