Xác định việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp là một nhiệm vụ chính trị quan trọng của các cấp uỷ đảng, chính quyền và toàn thể nhân dân từ huyện đến cơ sở, vì vậy ngay từ đầu năm nay, Huyện uỷ Đầm Hà đã ban hành kế hoạch số 53 về thực hiện Chỉ thị số 22 của Bộ Chính trị (khoá XI) về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. HĐND huyện cũng ban hành kế hoạch về triển khai lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo trên địa bàn.
Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân được tiến hành rộng rãi, dân chủ, khoa học, công khai, bảo đảm tiến độ, chất lượng, thiết thực và tiết kiệm, các ý kiến đóng góp được tổng hợp đầy đủ, chính xác, nghiêm túc. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm luôn tạo điều kiện thuận lợi để mọi người dân được tiếp cận và tham gia đóng góp ý kiến về Dự thảo. Huyện đã tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch tới toàn thể các đồng chí lãnh đạo, trưởng, phó các ban, ngành, đoàn thể, bí thư, phó bí thư đảng uỷ, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND các xã, thị trấn với trên 150 đại biểu tham dự.
BCĐ tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo của huyện đã in, sao 76 đĩa VCD phát trên sóng FM, tuyên truyền nội dung về Dự thảo tới 76 thôn, bản, khu phố của 10 xã, thị trấn trên địa bàn huyện; cấp phát hàng ngàn tờ rơi, pa-nô, áp phích, băng-zôn tuyên truyền về việc lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo. Công tác thông tin, tuyên truyền được chú trọng, đến thời điểm hiện nay, toàn huyện đã phát hàng trăm lượt bản tin trên hệ thống truyền thanh của huyện và cơ sở về Dự thảo. Một số đơn vị còn tổ chức các hoạt động biểu diễn văn nghệ gắn với tuyên truyền tổ chức lấy ý kiến về Dự thảo. Cổng thông tin điện tử thành phần huyện đã đưa nhiều tin bài phản ánh các hội nghị, hội thảo của các cơ quan, tổ chức góp ý kiến về Dự thảo. Đến nay, huyện đã tổ chức 21 hội nghị triển khai kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo, 139 hội nghị, toạ đàm lấy ý kiến, thu hút 16.000 lượt người tham dự; trong đó huyện và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tổ chức 53 hội nghị, các xã, thị trấn tổ chức 86 hội nghị; đã có 886 lượt ý kiến tham gia góp ý vào Dự thảo.
Về cơ bản, các ý kiến tham gia tán thành việc cần thiết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp. Dự thảo lần này đã khẳng định rõ hơn tư tưởng quyền lực thuộc về nhân dân; nhân dân trao quyền cho các cơ quan nhà nước, bảo đảm tính hợp pháp cao nhất của việc thực hiện quyền lực nhà nước. Bố cục kết cấu, vị trí của các chương, điều, khoản; ngôn ngữ diễn đạt và kỹ thuật xây dựng của các quy định trong Dự thảo ngắn gọn và dễ hiểu. Điều 1, có nhiều ý kiến tham gia nên đảo vị trí của từ “độc lập” lên trước từ “dân chủ” vì đất nước có độc lập thì mới thực hiện được quyền dân chủ của con người. Điều 2, nhiều ý kiến cho rằng nên thay cụm từ “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức” bằng cụm từ “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân”. Khoản 1, Điều 4, nhiều ý kiến tham gia nên bổ sung từ “là” sau cụm từ “Đảng Cộng sản Việt Nam” và cụm từ “duy nhất” sau cụm từ “là lực lượng”. Nhiều ý kiến đề nghị gộp Điều 13 và Điều 14 thành 1 điều và bổ sung thêm quy định về Quốc hiệu và tỉ lệ ngôi sao trên nền cờ đỏ.
Nhiều ý kiến tham gia nên bỏ khoản 2 Điều 17 vì quy định tại khoản 1 “Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật” đã bao hàm nội dung ở khoản 2. Khoản 2 Điều 19, nhiều ý kiến cho rằng thay “giữ quan hệ gắn bó với gia đình, quê hương” bằng cụm từ “hướng về Tổ quốc” để thành: “Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam định cư ở nước ngoài giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam, hướng về Tổ quốc, góp phần xây dựng quê hương, đất nước”. Ý kiến đề nghị sửa đổi, bổ sung cụm từ “Người bị chất vấn phải chịu trách nhiệm về nội dung trả lời chất vấn của mình” vào khoản 2, Điều 85 nhằm nâng cao trách nhiệm của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.
Còn có nhiều ý kiến tham gia đóng góp tâm huyết, trí tuệ vào các khoản, điều của các chương trong Dự thảo đã được BCĐ huyện tiếp thu, tổng hợp báo cáo cấp thẩm quyền đúng kế hoạch.
Phạm Hoạch
