* Tiến sĩ kinh tế NGUYỄN TRỌNG LÊN, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT:
Phần Lời nói đầu, đề nghị đổi cụm từ “làm Cách mạng Tháng Tám thành công” thành “thực hiện thành công Cách mạng Tháng Tám”; khổ 3, đổi “thực hiện chủ quyền nhân dân” thành “thực hiện quyền làm chủ của nhân dân” vì khái niệm “chủ quyền nhân dân” không rõ nghĩa, gây khó hiểu. Khoản 2, Điều 8, bổ sung cụm từ “lắng nghe ý kiến của nhân dân” vào sau cụm từ “Cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân”, bởi có lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của dân thì mới nắm, giải quyết tốt công việc vì dân. Khoản 3, Điều 13, đề nghị ghi rõ tên tác giả bài hát được chọn làm Quốc ca để tôn vinh tác giả và tránh nhầm lẫn hoặc có người cố tình sáng tác một bài hát đặt tên trùng. Khoản 1, Điều 41, bổ sung cụm từ “lựa chọn các hình thức rèn luyện sức khoẻ” sau cụm từ “bình đẳng trong việc”. Điều 50, bổ sung cụm từ “theo đúng quy định của pháp luật”, vì trong thực tế có nhiều người không thuộc đối tượng nộp hoặc được miễn một số loại thuế theo quy định của pháp luật...
* Ông NGUYỄN VĂN ĐOAN, Phó Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Quảng Ninh:
Đề nghị gộp các khoản 1, 2, 3 Điều 5 vào Điều 1 quy định về độc lập dân tộc, về chủ quyền quốc gia và chế độ chính trị của nước Cộng hoà XHCN Việt Nam để khẳng định từ đầu nước ta là một quốc gia dân chủ, độc lập, thống nhất, có chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của tất cả các dân tộc cùng sinh sống. Đề nghị đưa Điều 11 lên thành Điều 2 để nêu bật tính tối thượng, sự thiêng liêng của Tổ quốc Việt Nam đối với mỗi người dân đất Việt và khẳng định chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của đất nước không một thế lực nào có thể đe doạ. Gộp Điều 3 với khoản 4, Điều 5 thành 1 điều thể hiện rõ chính sách của Nhà nước đối với công dân của mình thì sẽ là hợp lý hơn. Đề nghị xem lại khoản 4, Điều 75 quy định Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn “Quyết định chính sách tiền tệ quốc gia...” . Vì theo khái niệm về chính sách tiền tệ quốc gia (CSTTQG) được quy định tại Luật NHNN thì “CSTTQG là các quyết định về tiền tệ ở tầm quốc gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền...”. Nói cách khác, thực tiễn đang làm có hiệu quả việc “phân vai” quyết định thực hiện CSTTQG ở Việt Nam là Quốc hội quyết định mục tiêu; Thủ tướng Chính phủ và Thống đốc NHNN quyết định cách thức tổ chức thực hiện mục tiêu. Nếu viết như Dự thảo thì Quốc hội phải “là người” duy nhất thực hiện cả 2 việc: Quyết định mục tiêu và quyết định cách thức, công cụ, biện pháp thực hiện CSTTQG. Vì thế Dự thảo nên ghi rõ thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định CSTTQG chỉ bao gồm việc quyết định mục tiêu; chỉ tiêu lạm phát phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và giao thẩm quyền quyết định các công cụ, biện pháp thực hiện CSTTQG cho Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với thực tiễn nước ta.
* Ông NGUYỄN CÔNG KHANH, Bí thư Đảng uỷ, Phó hiệu trưởng Trường CĐ Nông Lâm Đông Bắc:
Khoản 4, Điều 5, nên bỏ 2 từ “thiểu số” sau cụm từ “dân tộc”, vì “tạo điều kiện để tất cả các dân tộc phát huy nội lực...” vừa đầy đủ, vừa cho thấy sự bình đẳng thực sự giữa các dân tộc. Điều 12 bổ sung cụm từ “khu vực và” thành “…là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng khu vực và quốc tế...”. Khoản 1, Điều 31 dùng quá nhiều từ “quyền”, nên bỏ từ “quyền” trước cụm từ “tố cáo”. Khoản 1, Điều 34 bổ sung cụm từ “theo quy định của pháp luật” thành “Mọi người có quyền tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật”. Điều 35, bổ sung 2 từ “Nhà nước” thành “Công dân có quyền được Nhà nước bảo đảm an sinh xã hội”. Khoản 2, Điều 46, điểm 2, thêm từ “phải”, thành “Mọi người có nghĩa vụ phải bảo vệ môi trường”. Điều 50, bổ sung từ “phải” và cụm từ “cho Nhà nước” thành “Mọi người có nghĩa vụ phải nộp thuế cho Nhà nước”.
* Ông NGUYỄN TUẤN DŨNG, Trưởng Công an xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ:
Khoản 1, Điều 4 cần sửa “… lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội” thành “là lực lượng lãnh đạo hệ thống chính trị và xã hội”. Vì nếu chỉ ghi là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội thôi thì không đầy đủ và toàn diện. Theo Điều lệ Đảng khoá XI thì “Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng lãnh đạo, tôn trọng và phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”. Khoản 3, Điều 4, cần sửa “Các tổ chức của Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” thành “Tổ chức Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật”. Lý do dùng cụm từ “Tổ chức Đảng” thay cho “Các tổ chức của Đảng”, vì ở Điều lệ Đảng nói rất rõ “Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc… Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”. Lý do thêm “và các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật”, bởi thực tế khi một bộ luật mới ban hành hoặc sửa đổi, thường chưa đi vào cuộc sống khi chưa có nghị định hoặc thông tư hướng dẫn.
* Tiến sĩ hoá học TRƯƠNG THUÝ VÂN, Sở Giáo dục - Đào tạo:
Bổ sung vào cuối khoản 1, Điều 63 cụm từ “các thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng”. Vì đất nước ta trải qua nhiều cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, nhiều gia đình đã không tiếc xương máu cống hiến cho độc lập Tổ quốc. Hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc được đặt ra song song với nhiệm vụ xây dựng XHCN. Khoản 3, Điều 66, bổ sung cụm từ “cho mọi công dân để có cơ hội”, thành “Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập cho mọi công dân để có cơ hội phát triển tài năng...”. Điều 58, nên thay cụm từ “và các dự án phát triển kinh tế - xã hội” bằng cụm từ “lợi ích cộng đồng”, thành “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định của pháp luật trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng”. Bởi nếu gọi chung là dự án phát triển kinh tế - xã hội, sẽ không phân biệt được giữa hoạt động kinh doanh và phục vụ lợi ích xã hội.
Tuấn Hương (Thực hiện)
