Trước thông tin Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đề xuất Chính phủ bãi bỏ 31 loại phí kiểm dịch, người chăn nuôi trên địa bàn tỉnh đều vui mừng, phấn khởi. Tuy nhiên, thông tin này lại khiến cơ quan kiểm dịch thú y băn khoăn...
Phí chồng phí
Theo Thông tư 04/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong công tác thú y, chỉ tính đơn giản trên 1 con gà từ lúc mới nở cho đến lúc xuất chuồng cũng phải chịu 11 loại phí kiểm dịch như: Phí kiểm dịch gà con mới nở; phí kiểm dịch khi xuất chuồng; phí phòng chống dịch bệnh; phí tiêu độc khử trùng cho xe vận chuyển; phí kiểm tra lâm sàng gà thịt nhập vào; phí kiểm soát giết mổ… Còn đối với sản phẩm gia cầm như trứng gà thì cũng phải chịu tới 5 lần phí. Với sự chồng chéo về quy định thu phí trên đã gây không ít khó khăn cho người chăn nuôi.
Bà Vũ Thị Thái, chủ trang trại chăn nuôi tổng hợp tại xã Liên Vị, TX Quảng Yên cho biết: Ngay từ khi nhập giống về, gà con đã phải có giấy kiểm dịch, cho đến khi xuất bán cũng phải chịu kiểm dịch một lần nữa. Trong quá trình chăn nuôi thì phải chịu các phí: Môi trường, tiêu độc khử trùng, tiêm phòng vacxin… khiến giá thành sản phẩm bị đội lên cao nhưng lại không đem lợi nhuận cho người chăn nuôi. Đơn cử, trung bình mỗi ngày trang trại của gia đình tôi xuất bán ra thị trường từ 3-5 tấn gà thương phẩm. Giá bán hiện nay là 23.000 đồng/kg thịt nhưng chi phí sản xuất đã là 30.000 đồng/kg thịt. Như vậy, tính trung bình mỗi ngày trang trại đã bị lỗ 7 triệu đồng, chưa kể chi phí phát sinh thêm từ các khoản phí trên.
Trên diện tích 5ha với quy mô nuôi 6 vạn con gà, trong đó có 4 vạn gà đẻ trứng và 2 vạn gà hậu bị, mỗi ngày trang trại gia cầm của gia đình chị Phạm Thị Nguyệt Dung tại phường Tân An (TX Quảng Yên) cho thu hoạch từ 36.000-37.000 quả trứng thương phẩm. Chị Dung cho biết: Mỗi lần chuẩn bị giao trứng cho khách hàng thì ngày hôm trước chị phải thông báo với cơ quan thú y địa phương để được cấp giấy kiểm dịch sản phẩm. Sau khi thông báo, cơ quan thú y cử cán bộ đến phun hoá chất khử trùng trứng, xe và niêm phong chì lô hàng. Chi phí cho mỗi lần kiểm dịch khoảng 20 đồng/quả trứng, chưa kể đến phí bảo vệ môi trường, phí tiêu độc khử trùng… mà chị phải đóng trước đó.
Theo ước tính của Hiệp hội Chăn nuôi Nam Bộ, các loại phí đánh trên con gà đang chiếm 5% giá thành chăn nuôi. Ngoài việc tốn kém về tiền bạc, các quy định về phí này kèm theo các thủ tục phức tạp gây mất thời gian của cả người chăn nuôi và doanh nghiệp.
Được biết, trước những khó khăn của người chăn nuôi và bất hợp lý trong công tác thu phí kiểm dịch, Bộ NN&PTNT cũng đã có đề xuất với Chính phủ bãi bỏ 31 loại phí kiểm dịch thú y ban hành kèm theo Thông tư 04/2012/TT-BTC. Theo đề xuất của Bộ NN&PTNT, tới đây việc thu phí kiểm dịch động vật cơ bản chỉ còn lại 2 loại phí là: Cấp giấy chứng nhận kiểm dịch và phí kiểm soát giết mổ. Việc vệ sinh tiêu độc khử trùng và niêm phong phương tiện vận chuyển do doanh nghiệp tự làm dưới sự giám sát của cơ quan thú y địa phương.
Nên bỏ hay giữ?!
Quảng Ninh tuy không phải là tỉnh có ngành chăn nuôi phát triển nhưng theo số liệu thống kê 6 tháng đầu năm 2015 của UBND tỉnh, toàn tỉnh hiện có 177 trang trại chăn nuôi; tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt gần 55.000 tấn... Đề xuất bãi bỏ 31 khoản phí kiểm dịch động vật của Bộ NN&PTNT đã nhận được sự đồng tình ủng hộ lớn từ người chăn nuôi. Tuy nhiên, theo cơ quan thú y thì việc bãi bỏ các khoản phí này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của ngành thú y, đặc biệt là công tác kiểm dịch.
Theo báo cáo của Chi cục Thú y tỉnh, 6 tháng đầu năm ngành thú y đã thực hiện kiểm dịch cho 1.870 con lợn giống; 10.068 con lợn sữa; 1.003 con lợn thịt; hơn 1,3 triệu quả trứng; 57.310 con gà thịt; 2.600 con gà giống; 2.100 con vịt thịt; 1.640 tấm da trâu bò; 5,4 tấn mỡ và 1.500kg bì lợn đi tỉnh ngoài. Thực tế, các cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh nhỏ lẻ, do vậy, nguồn kinh phí thu từ hoạt động kiểm dịch gia súc, gia cầm chỉ đạt 1,5 tỷ đồng/năm. Nguồn kinh phí này được dùng chi trả cho lực lượng làm công các kiểm dịch. Ông Đoàn Duy Ái, Chi cục trưởng Chi cục Thú y tỉnh cho biết: Nếu bãi bỏ các khoản phí này, mặc nhiên sẽ không có nguồn kinh phí để chi trả lương cho các kiểm dịch viên do ngân sách nhà nước không chi trả cho hoạt động này, từ đó công tác kiểm dịch sẽ không làm được, dẫn đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng sẽ không đảm bảo. Bên cạnh đó, khi có dịch xảy ra sẽ không huy động kịp thời nguồn nhân lực để xử lý. Vừa qua, 17 chi cục thú y các tỉnh phía nam cũng đã có văn bản kiến nghị gửi Bộ NN&PTNT về vấn đề này.
Thiết nghĩ, việc bãi bỏ các loại phí kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật do có sự chồng chéo, bất hợp lý là cần thiết nhằm tạo sức cạnh tranh cho sản phẩm nội địa, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho người chăn nuôi. Nhưng bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cũng cần nghiên cứu biện pháp hỗ trợ đối với công tác thú y, nhằm đảm bảo cho hoạt động kiểm dịch vẫn được duy trì tốt, ngăn ngừa dịch bệnh.
Thanh Hoa
Ý kiến người trong cuộc
