Giao ban Thường trực Tỉnh ủy

Ngày 18/3, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp giao ban Thường trực Tỉnh ủy để cho ý kiến về báo cáo kết quả thực hiện một số mô hình thí điểm; công tác tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam các cấp tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2024-2029 cùng nhiều nội dung quan trọng.

Theo báo cáo của Ban Dân vận Tỉnh ủy, mô hình phó bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã là chủ trương được BTV Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện gắn với những nơi nhất thể hóa chức danh Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND cấp xã. Thời gian qua, cấp ủy các địa phương ban hành các văn bản triển khai, xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cán bộ cụ thể, phù hợp với tình hình địa phương, cơ sở. Đến tháng 3/2024, có 34/177 phó bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã.

Qua thời gian thực hiện, mô hình này có những ưu điểm như: Tăng cường công tác kiểm soát, giám sát quyền lực của người đứng đầu; tạo thuận lợi trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung các nhiệm vụ thuộc MTTQ cấp xã; tăng cường sự lãnh đạo của đảng ủy cấp xã, phát huy tích cực vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sở; tạo điều kiện cho MTTQ nắm bắt đầy đủ, triển khai kịp thời các chủ trương, nhiệm vụ của đảng ủy cơ sở giao cho Ủy ban MTTQ. Tuy nhiên đây là mô hình mới, chưa có văn bản quy định hướng dẫn cụ thể của Trung ương và không được thực hiện đồng bộ vì chỉ thực hiện ở những nơi bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, trong khi đó phó bí thư đảng ủy cơ sở phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, dẫn đến khó khăn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Mặt khác, khi thực hiện mô hình tổ chức MTTQ cấp xã không có người hoạt động chuyên trách trong khi khối lượng công việc ngày càng nhiều, chất lượng đòi hỏi ngày càng cao.

Đối với mô hình cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, sau 8 năm thực hiện, mô hình đã đạt được một số kết quả. Đó là tăng cường vai trò liên minh chính trị của MTTQ, phát huy sức mạnh tổng hợp, gắn kết các tổ chức trong hệ thống chính trị; khắc phục tình trạng hành chính hóa, tập trung hướng về cơ sở để giải quyết lĩnh vực yếu, địa bàn trọng điểm; xây dựng, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn nhưng đủ mạnh, tạo môi trường cạnh tranh để rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng, cơ cấu lại đội ngũ gắn với phát huy tối đa sở trường, năng lực sáng tạo. Cùng với đó, huy động được lực lượng, có thêm nguồn lực, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ, nhất là công tác tuyên truyền, vận động; mở rộng dân chủ, nâng cao vai trò trong đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích, hợp pháp, chính đáng của nhân dân, phát huy được sức mạnh của nhân dân. Nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành về vị trí, vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội…

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, mô hình cũng có tồn tại, hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu do đây là mô hình mới, chưa có trong tiền lệ nên chưa đảm bảo tính pháp lý, chưa chuẩn hóa được đầy đủ hệ thống văn bản, quy chế, quy định, hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền để thực hiện. Mô hình này chưa đảm bảo tính liên thông, đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở. Công tác phối hợp giữa cơ quan khối với chính quyền và các ngành chức năng có lúc, có việc chưa chặt chẽ…

Trên cơ sở thảo luận, Thường trực Tỉnh ủy cho rằng, việc đánh giá một mô hình đổi mới về tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị phù hợp với thực tiễn phát triển KT-XH của địa phương cần phải được đánh giá trên tất cả các tiêu chí, nhất là tiêu chí về hệ thống chính trị có hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đảm bảo phương châm Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân có làm chủ hay không? Kinh tế xã hội có phát triển, đời sống nhân dân có nâng cao, an ninh quốc phòng có được đảm bảo, đối ngoại có được mở rộng không? Đồng thời, cũng phải đánh giá rõ cơ chế vận hành cũng như tác động của mô hình trong quá trình thực hiện trong những năm qua; quyết tâm, trách nhiệm của cấp huyện để đảm bảo hệ thống được vận hành hiệu quả.

Đối với mô hình cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện – đây là mô hình Ban Bí thư Trung ương đồng ý cho thí điểm thực hiện, vì vậy Thường trực Tỉnh ủy đề nghị tiếp tục duy trì mô hình đến hết nhiệm kỳ 2020-2025; tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết việc thực hiện mô hình này trên cơ sở làm rõ những tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện. Thường trực Tỉnh uỷ yêu cầu BTV các huyện, thị, thành ủy phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh rà soát kỹ về mô hình này, từ con người, cơ chế vận hành, đến quy chế, quy trình, mối quan hệ công việc, công tác tham mưu… đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả tham mưu giúp việc của cơ quan khối.

Đối với mô hình phó bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã, tùy thuộc vào tình hình địa phương và thực trạng đội ngũ cán bộ, Thường vụ cấp ủy cấp huyện quyết định việc tiếp tục duy trì mô hình này, mục tiêu cao nhất là mang lại hiệu quả tốt nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới.

Cùng ngày, Đảng đoàn MTTQ tỉnh báo cáo kết quả triển khai công tác tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam các cấp tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2024-2029.

Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu, Đảng đoàn MTTQ tỉnh bám sát Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 18/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo Đại hội MTTQ Việt Nam các cấp và Đại hội Đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ X, nhiệm kỳ 2024-2029, tiếp tục tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức, chuẩn bị Đại hội MTTQ các cấp Việt Nam trong tỉnh để quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền và các tầng lớp nhân dân về vai trò nòng cốt chính trị của MTTQ Việt Nam trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy mạnh mẽ tính tự chủ, năng động, sáng tạo và tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận. Đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy, nội dung, phương thức hoạt động; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách; bảo đảm chế độ, chính sách, điều kiện hoạt động để phát huy vai trò, trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực, nâng cao hiệu quả hoạt động của MTTQ Việt Nam các cấp.

MTTQ tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp huyện chuẩn bị tốt các nội dung đại hội cấp huyện để tạo khí thế hướng về cấp tỉnh; phát động các phong trào thi đua rộng rãi trong nhân dân hướng tới Đại hội. Đồng thời, chuẩn bị kỹ lưỡng các văn kiện trình Đại hội cấp tỉnh, đặc biệt là Báo cáo chính trị gắn với cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết số 17 ngày 30/10/2023 của BCH Đảng bộ tỉnh về "xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Quảng Ninh trở thành nguồn nội sinh, động lực cho phát triển nhanh, bền vững"; thực hiện lấy ý kiến rộng rãi trong các cấp ủy, tổ chức Đảng, các cơ quan, đơn vị, tầng lớp nhân dân về dự thảo Báo cáo chính trị, thể hiện ý chí, nguyện vọng và trí tuệ trong giai đoạn mới, có sức hiệu triệu cao; tăng cường thông tin tuyên truyền về Đại hội.

Cũng trong ngày, Thường trực Tỉnh ủy cũng nghe và cho ý kiến nhiều nội dung quan trọng khác.