Ông Nguyễn Đức Trường, trú tại khu 1, thị trấn Cái Rồng (huyện Vân Đồn) đã nhiều lần làm đơn đề nghị về việc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất là 5 lần hạn mức đất ở đối với phần diện tích đất được tách ra từ thửa đất của mẹ ông là bà Phạm Thị Kính theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chính phủ. Vụ việc này đã được UBND huyện Vân Đồn giải quyết nhiều lần nhưng ông Trường vẫn không chấp nhận. Sau đó ông tiếp tục khiếu nại lên UBND tỉnh.
Trao đổi nội dung vụ việc với cơ quan Thanh tra, được biết Thanh tra tỉnh đã cử đoàn công tác trực tiếp kiểm tra xác minh nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của ông Trường. Kết quả kiểm tra thể hiện đất của bà Phạm Thị Kính sử dụng từ năm 1967, ổn định, không có tranh chấp (căn cứ vào biên bản cuộc họp của khu dân cư năm 2007). Trước đây, thửa đất này thuộc địa giới hành chính xã Đông Xá, đến năm 1981 chuyển giao địa giới hành chính về thị trấn Cái Rồng. Diện tích đất của bà Kính trước năm 2004 không được xác định cụ thể trên giấy tờ. Từ năm 2004, sau khi được cấp GCNQSD đất mới được đưa vào Sổ theo dõi địa chính, năm 2006 mới cập nhật vào Bản đồ địa chính.
Năm 2004, UBND huyện Vân Đồn cấp GCNQSD đất cho hộ bà Kính với diện tích là 586,2m2 trong tổng diện tích đất 1.321,6m2. Năm 2005, gia đình bà Kính họp phân chia tài sản cho các con, trong đó có ông Trường được chia một phần đất tách ra từ thửa đất của bà Kính. Sau khi được cấp GCNQSD đất, bà Kính có đơn đề nghị cấp lại theo 5 lần hạn mức đất ở theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP với lý do thửa đất của bà đã sử dụng từ năm 1967, có giấy tờ là đơn xin làm nhà đề ngày 12-8-1967 được UBHC xã Đông Xá duyệt. Tuy nhiên, theo quy định và căn cứ hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 495/TNMT-ĐKĐĐ ngày 1-4-2009, đơn xin làm nhà của bà Kính không phải là giấy tờ về đất theo quy định tại Khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003. Vì vậy diện tích đất ở được cấp GCNQSD đất cho bà Kính được xác định theo quy định tại Khoản 5 Điều 87 Luật Đất đai năm 2003. Từ năm 2012, bà Kính kê khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, diện tích đất ở là 200m2. Theo báo cáo của Chi cục Thuế huyện Vân Đồn, diện tích đất hộ bà Kính kê khai là 500m2, đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, không nợ ngân sách Nhà nước. Trước năm 2004, việc nộp thuế đất của gia đình bà Kính do UBND thị trấn Cái Rồng quản lý. Ông Trường có kê khai nộp thuế vào năm 2012, nhưng do không có giấy tờ về quyền sử dụng đất đối với thửa đất ông kê khai nên cơ quan Thuế chưa thu thuế sử dụng đất của ông Trường. Ông tự kê khai diện tích đất ở là 200m2 tại tờ khai ngày 16-3-2012.
Theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 14 Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25-5-2007 của Chính phủ “Trường hợp thửa đất có vườn, ao sử dụng trước ngày 18-12-1980 được cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà thửa đất này được tách ra từ thửa đất không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, thửa đất còn lại sau khi đã tách thửa cũng được cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP”. Thửa đất của ông Trường được tách ra từ thửa đất của bà Kính, mà thửa đất của bà Kính không được áp dụng cấp 5 lần hạn mức đất ở theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP do đó thửa đất của ông Trường cũng không được áp dụng theo Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP.
Trên cơ sở những quy định trên thì việc UBND huyện Vân Đồn xác định “Đơn xin làm nhà” ngày 12-8-1967 của bà Kính không phải là một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, vì vậy diện tích đất ở được cấp GCNQSD đất cho bà Kính được xác định theo quy định tại Khoản 5 Điều 87 Luật Đất đai năm 2003 là đúng quy định.
Sau khi kiểm tra, rà soát lại nội dung vụ việc và quá trình giải quyết của huyện Vân Đồn, Thanh tra tỉnh kết luận, căn cứ vào các quy định của Luật Đất đai việc ông Nguyễn Đức Trường đề nghị được cấp GCNQSD đất là 5 lần hạn mức đất ở đối với phần diện tích đất được tách ra từ thửa đất của mẹ ông là không có cơ sở. Vụ việc của ông Trường đã được UBND huyện Vân Đồn giải quyết đúng qui định, chính sách.
Phòng Bạn Đọc
