Ông Vũ Đình Khánh trú tại tổ 2, khu 4, phường Thanh Sơn (TP Uông Bí) có đơn gửi các cơ quan chức năng của tỉnh đề nghị được áp dụng giá đất ở liền kề để tính hỗ trợ đất nông nghiệp cho gia đình ông khi thực hiện đền bù dự án Khu đô thị mới Công Thành như dự án mở rộng Khu đô thị Công Thành tại phường Yên Thanh.
Tìm hiểu nội dung vụ việc chúng tôi được biết, dự án Khu đô thị mới Công Thành thuộc địa bàn phường Yên Thanh, TP Uông Bí được UBND tỉnh phê duyệt tại QĐ số 607, ngày 21-2-2006 với tổng diện tích quy hoạch là 86.830m2. Ngày 23-1-2008, UBND tỉnh có Quyết định (QĐ) số 228 thu hồi và giao đất cho UBND thị xã (nay là TP Uông Bí) để giải phóng mặt bằng (GPMB). Dự án có tổng diện tích thu hồi là 84.123,4m2, gia đình ông Khánh là đối tượng có đất bị thu hồi tại dự án này. Sau đó UBND tỉnh đã phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết tại QĐ số 1234, ngày 28-4-2008 và QĐ số 122, ngày 12-1-2009. Về ranh giới, diện tích cơ bản vẫn giữ nguyên theo quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt tại QĐ số 607. Cụ thể: Diện tích quy hoạch là 84.609m2, phía Bắc giáp đường 18A (không tiếp giáp đất ở), phía Nam giáp khu dân cư hiện có (giáp đất ở của các hộ dân thuộc tổ 28 (cũ) khu Phú Thanh Tây và một số hộ dân tổ 23 (cũ) khu Phú Thanh Đông); phía Đông giáp địa điểm xây dựng khu dân cư của Công ty CP GMC Việt Nam đã được UBND tỉnh phê duyệt địa điểm (hiện trạng là các thửa đất nông nghiệp); phía Tây giáp khu dân cư hiện có và ao hồ, lạch nước (giáp đất nông nghiệp và đất ở của một số hộ dân thuộc tổ 28 (cũ) khu Phú Thanh Tây).
Căn cứ vị trí, ranh giới, diện tích khu đất dự án theo các quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất; quyết định thu hồi và giao đất; quyết định phê duyệt dự án đầu tư của UBND tỉnh thì đất ở tiếp giáp liền kề với toàn bộ diện tích 84.123,4m2 thu hồi để thực hiện dự án khu đô thị mới Công Thành là các vị trí đất ở thuộc khu Lạc Thanh, Bí Giàng, Phú Thanh Tây (trừ khu vực tổ 32 Đượng Cả cũ). Theo quy định tại mục 6.4.2 của “Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 460/2008 của UBND tỉnh về quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2008” thì vị trí đất ở nêu trên có giá 300.000đ/m2. Trên cơ sở các quy định hiện hành về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, việc hỗ trợ đối với đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư và đất vườn ao liền kề với đất ở trong khu dân cư, UBND TP Uông Bí đã lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện dự án. Trong đó áp giá đất ở liền kề khu dân cư thuộc tổ 28 khu Phú Thanh Tây và tổ 23 khu Phú Thanh Đông là 300.000đ/m2 để tính hỗ trợ cho các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, tỷ lệ hỗ trợ bằng 20% giá đất ở liền kề.
Đến ngày 13-5-2009, UBND tỉnh tiếp tục phê duyệt quy hoạch mở rộng Khu dân cư đô thị Công Thành cũng tại phường Yên Thanh, giao cho chủ đầu tư là Công ty TNHH Thương mại Công Thành thực hiện. Dự án này có tổng diện tích quy hoạch 30.019,5m2. Ngày 14-7-2009, UBND tỉnh có QĐ số 2165 thu hồi và giao đất cho TP Uông Bí để bồi thường, GPMB thực hiện dự án với diện tích sử dụng 30.019,5m2; ranh giới đất giao được xác định tại bản đồ hiện trạng xin giao đất tỷ lệ 1/500 đã được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra xác nhận ngày 22-6-2009. Cụ thể: Phía Bắc giáp các thửa đất ở bám QL18A, phía Nam giáp khu dân cư Phú Thanh Tây, phía Đông giáp khu đô thị mới Công Thành, phía Tây giáp đường vào khu dân cư Phú Thanh Tây.
Căn cứ vị trí, ranh giới, diện tích khu đất dự án đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất, quyết định thu hồi và giao đất số của UBND tỉnh thì diện tích 320.019,5m2 thu hồi để thực hiện dự án mở rộng khu đô thị mới Công Thành tiếp giáp các thửa đất ở liền kề có giá trị khác nhau (theo Quyết định số 4158, ngày 31-12-2008 của UBND tỉnh về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh). Cụ thể: Phía Nam của dự án tiếp giáp khu dân cư Phú Thanh Tây có giá đất ở là 300.000đ/m2; phía Tây của dự án tiếp giáp khu dân cư Phú Thanh Tây (giáp đường bê tông, nay gọi là đường Phú Thanh) có giá đất ở là 1.000.000đ/m2; phía Bắc tiếp giáp các thửa đất ở bám đường Trần Nhân Tông có giá là 5.000.000đ/m2 (Theo mục 1, Bảng giá đất trên địa bàn TP Uông Bí, khu vực phường Yên Thanh).
UBND TP Uông Bí đã lập và phê duyệt phương án bồi thường GPMB thực hiện dự án mở rộng khu dân cư đô thị Công Thành, trong đó có áp giá đất ở liền kề tại 3 vị trí như đã nêu ở trên. Giá đất ở liền kề tính theo phương pháp bình quân gia quyền để thực hiện hỗ trợ GPMB là 535.700đ/m2; tỷ lệ hỗ trợ 20% giá đất ở bình quân. Căn cứ vào hồ sơ của dự án cho thấy, dự án Khu đô thị mới Công Thành và dự án mở rộng Khu đô thị Công Thành do Công ty TNHH Thương mại Công Thành làm chủ đầu tư là hai dự án độc lập có ranh giới, diện tích, quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt quy hoạch và quyết định phê duyệt dự án riêng biệt. Việc triển khai thực hiện công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB là khác nhau. Do vậy việc hỗ trợ đối với đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư và đất vườn, ao liền kề với đất ở trong khu dân cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 43, Nghị định 84/2007/NĐ-CP được xác định riêng cho từng dự án.
Trường hợp hộ ông Vũ Đình Khánh và một số hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện dự án Khu đô thị mới Công Thành (theo QĐ thu hồi đất số 228, ngày 23-1-2008 của UBND tỉnh) thì phần ranh giới phía Bắc của Dự án không tiếp giáp các thửa đất ở bám QL18A. Đất ở tiếp giáp liền kề là các vị trí đất thuộc khu Lạc Thanh, Bí Giàng, Phú Thanh Tây (trừ khu vực tổ 32 Đượng Cả cũ) có giá 300.000đ/m2 theo quy định tại mục 6.4.2 của Quy định ban hành kèm theo QĐ 460, ngày 15-2-2008 của UBND tỉnh về quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2008. Phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án công trình khu đô thị mới Công Thành đã được UBND TP Uông Bí phê duyệt tại Quyết định số 268, ngày 19-1-2009. TP Uông Bí đã tổ chức chi trả tiền bồi thường hỗ trợ GPMB và hộ ông Khánh đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ ngày 21-1-2009. Đến ngày 14-7-2009, UBND tỉnh có QĐ 2165 thu hồi và giao đất cho TP Uông Bí để bồi thường, GPMB thực hiện dự án mở rộng Khu đô thị Công Thành. Do đó việc ông Khánh đại diện các hộ dân đề nghị được áp giá đất ở liền kề để tính hỗ trợ như Dự án mở rộng Khu đô thị Công Thành là không có cơ sở thực hiện.
Vừa qua UBND tỉnh cũng đã có quyết định không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Vũ Đình Khánh về việc đề nghị được áp dụng giá đất ở liền kề của dự án mở rộng Khu đô thị Công Thành để tính hỗ trợ đất nông nghiệp bị thu hồi thực hiện dự án Khu đô thị mới Công Thành thuộc phường Yên Thanh, TP Uông Bí.
Tuy nhiên, qua nghiên cứu hồ sơ tài liệu về quá trình đền bù GPMB của TP Uông Bí, chúng tôi thấy còn có sự nhầm lẫn về số liệu quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB và số liệu diện tích đất nông nghiệp thực tế thu hồi đối với hộ ông Vũ Đình Khánh. Vì vậy, thành phố cần sửa đổi, đính chính lại số liệu đúng với thực tế và rút kinh nghiệm trong công tác kiểm đếm, lập số liệu tránh những sai sót dẫn đến thắc mắc khiếu kiện của công dân. Được biết hiện nay trên địa bàn TP Uông Bí vẫn còn một số dự án chưa triển khai được do chưa giải phóng được mặt bằng, do vậy địa phương cần phải tích cực hơn trong công tác giải quyết những vướng mắc về bồi thường đền bù, tránh tình trạng các dự án bị đình trệ do GPMB chậm.
Bảo An
