Ông Nguyễn Văn Chương, trú tại khu 1, phường Thanh Sơn, TP Uông Bí đã gửi đơn khiếu nại đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đất tại Dự án Quy hoạch khu dân cư xen kẽ khu 11, phường Thanh Sơn với lý do là đất ông đã trồng cây từ năm 1968.
Tìm hiểu nội dung vụ việc khiếu nại của ông Chương chúng tôi được biết: Năm 2010, UBND TX Uông Bí (nay là TP Uông Bí) đã có Quyết định (QĐ) số 4487/QĐ-UBND phê duyệt mặt bằng Quy hoạch khu dân cư xen kẽ khu 11, phường Thanh Sơn với diện tích 11.734m2 và giao cho UBND phường Thanh Sơn làm chủ đầu tư, đồng thời ban hành quyết định thu hồi đất để thực hiện Dự án.
Tháng 12-2010, UBND phường Thanh Sơn đã cho niêm yết công khai quy hoạch cấp đất khu dân cư xen kẽ khu 11, đồng thời tổ chức họp triển khai thực hiện dự án, thông qua các văn bản liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB). Theo Biên bản do UBND phường Thanh Sơn lập ngày 14-12-2010 thể hiện: “...Các thửa đất trên đã được các chủ sử dụng đất đến xác nhận và ký vào hồ sơ trích lục thửa đất do UBND phường Thanh Sơn lập. Diện tích còn lại nằm trong khu quy hoạch là đất bỏ hoang (trên đất có một số cây dứa dại, bụi tre gai có đường kính 0,04m mọc trên các bờ ruộng và một số cây nằm xen kẽ với các loại cỏ dại mọc um tùm từ lâu không có ai chăm sóc). Theo ý kiến các hộ dân sống và có đất canh tác tại khu vực cho biết phần diện tích đất này đã được bỏ hoang từ lâu không ai sử dụng trên 12 tháng liên tục...”.
Ngày 27-12-2010, UBND TP Uông Bí ban hành QĐ số 4922a/QĐ-UBND thu hồi đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp để GPMB thực hiện dự án với 11 hộ gia đình đang quản lý sử dụng đất. Sau khi UBND thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ trên thì mới phát sinh kiến nghị của ông Chương.
Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo phường Thanh Sơn cho biết: Sau nhiều lần tổ chức xác minh theo đơn kiến nghị của ông Chương, ngày 20-4-2011 UBND phường đã tổ chức cuộc họp, gồm UBND phường, đại diện khu phố, tổ dân và các hộ dân tại khu vực thu hồi đất và ông Chương. Tại cuộc họp các thành viên dự họp đều có ý kiến khẳng định không thấy ông Chương khai hoang, sử dụng đất ở vị trí phía Nam ga Uông Bí C (vị trí ông Chương kiến nghị bồi thường, hỗ trợ). Theo ông Chương trình bày thì gia đình ông khai hoang đất nằm trong diện tích đất hành lang an toàn đường sắt, không có một loại giấy tờ gì và bỏ hoang không sử dụng cách đây nhiều năm. Ngày 18-10-2011, Thanh tra TP Uông Bí, UBND phường Thanh Sơn, lãnh đạo khu 11, phường Thanh Sơn, đơn vị thi công cùng ông Chương đã kiểm tra tại thực địa và đã khẳng định: Diện tích đất khai hoang tăng gia của gia đình ông Chương nằm trong đất hành lang an toàn đường sắt và đất hành lang đường dây thông tin. Gia đình ông Chương không có giấy tờ về việc sử dụng đất. Đồng thời, ông Chương không có tên trong Sổ Địa chính phường đối với việc sử dụng thửa đất trên và không thể hiện trên Tờ bản đồ số 97, 98 Bản đồ địa chính phường đo vẽ năm 2004 (theo tài liệu do UBND phường Thanh Sơn cung cấp).
Vụ việc của ông Chương cũng đã được Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát. Tại buổi làm việc với cơ quan Thanh tra, ông Chương đã trình bày, diện tích đất ông sử dụng để trồng cây từ năm 1968, khoảng 1.500m2 tại khu vực Quy hoạch khu dân cư xen kẽ khu 11; khu đất bị chia cách bởi rãnh nước (minh hoạ lấy theo Tờ bản đồ địa chính số 98 phường Thanh Sơn đo vẽ năm 2004) gồm 2 thửa có nằm trong hành lang an toàn đường sắt và không có giấy tờ gì về quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, tại bản đồ địa chính đo vẽ năm 2004, phê duyệt năm 2008, khu vực đất ông Chương nhận không thể hiện thửa đất của ai, mà là phần đất thuộc hành lang đường sắt.
Để đảm bảo tính khách quan, công bằng, Thanh tra tỉnh đã tổ chức làm việc, gặp gỡ, đối thoại với ông Chương có sự tham gia của UBND phường Thanh Sơn, đại diện các Đoàn thể phường, khu phố, tổ dân và các hộ dân tại khu vực thu hồi đất GPMB thực hiện dự án. Tại buổi làm việc, các ý kiến phát biểu đều khẳng định ông Chương sử dụng đất nằm trong đất hành lang an toàn đường sắt, sử dụng đất không liên tục, đã không sử dụng nhiều năm và tại thời điểm thu hồi đất để thực hiện dự án ông Chương không sử dụng đất tại khu vực thu hồi đất.
Như vậy qua hồ sơ tài liệu, kết quả làm việc với cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan cho thấy không có cơ sở pháp lý để công nhận việc ông Chương có khai hoang, sử dụng mảnh đất nào thuộc phạm vi thu hồi đất thực hiện Dự án Quy hoạch khu dân cư xen kẽ khu 11, phường Thanh Sơn, TP Uông Bí.
Căn cứ Luật Đất đai, các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh... các cơ quan chức năng đã kết luận, việc ông Chương đề nghị được bồi thường, hỗ trợ về đất tại Dự án Quy hoạch khu dân cư xen kẽ khu 11 là không có cơ sở giải quyết. UBND TP Uông Bí đã giải quyết đúng chính sách về bồi thường GPMB đối với trường hợp của ông.
Đặng Nhung
