Ông Trần Văn Vững và vợ là Hoàng Thị Thuý, trú tại phường Hồng Hải, TP Hạ Long làm đơn khiếu nại về việc: UBND phường Hồng Hải yêu cầu gia đình phải tự tháo dỡ lán tạm, di chuyển người và tài sản ra khỏi thửa đất số 91 tờ bản đồ địa chính số 24 vì phường cho rằng đây là đất giao thông.
Trao đổi với chúng tôi về nội dung khiếu nại trên, lãnh đạo phường Hồng Hải cho biết: Trước năm 2007, gia đình ông Vững có nhà ở, đất ở đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), thuộc thửa đất số 93, tờ bản đồ địa chính 24 phường Hồng Hải. Năm 2007 gia đình ông chuyển nhượng thửa đất nói trên cho gia đình ông Mạc Văn Thành, đồng thời san gạt trái phép trên diện tích 65m2 gồm 11m2 là đất giao thông thuộc thửa 91 và 54m2 đất chưa sử dụng thuộc thửa đất số 159, tờ bản đồ số 24, giáp ranh với thửa 93 của gia đình. Việc làm đó của ông Vững đã bị UBND phường Hồng Hải kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai. Ngày 3-4-2007, UBND TP Hạ Long đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 114 đối với ông Vững về hành vi “tự ý đào, san đất gây ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của người khác”, đồng thời yêu cầu ông chấm dứt việc đào, san đất, hoàn trả lại hiện trạng ban đầu. Ông Vững không chấp hành Quyết định xử phạt trên của thành phố mà còn tiếp tục xây dựng công trình trái phép trên diện tích đất san gạt.
Tiếp đến, ngày 25-10-2007, UBND phường Hồng Hải đã kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Vững với hành vi: Chiếm đất chưa sử dụng và đất phi nông nghiệp diện tích 65m2; xây dựng công trình trên đất chiếm. Ngày 30-10-2007, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với ông Vững với các hình thức: Phạt hành chính 6,8 triệu đồng, yêu cầu ông Vững phải tự tháo dỡ 65m2 công trình xây dựng trên đất lấn chiếm, khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Sau khi nhận quyết định, ông Vững đã chấp hành nộp phạt, song không thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm, nên TP Hạ Long đã phải ban hành quyết định cưỡng chế. Nhưng sau đó ông Vững đã có đơn gửi UBND phường Hồng Hải xin tự tháo dỡ phần công trình vi phạm. UBND phường kiểm tra thực địa và xác nhận ông Vững đã tháo dỡ 65m2 nhà xây dựng trên đất lấn chiếm, đồng thời yêu cầu ông phải di dời lán tạm ra khỏi khu vực vi phạm trước ngày 15-12-2008.
Tuy nhiên, từ thời điểm đó đến nay ông Vững vẫn không chịu di dời. Năm 2011, UBND phường Hồng Hải tiếp tục ban hành các thông báo yêu cầu ông Vững phải di dời toàn bộ người, tài sản và tháo dỡ công trình vi phạm tại thửa đất giao thông số 91 tờ bản đồ địa chính số 24 phường Hồng Hải nhưng ông Vững không chấp hành. Vì vậy, ngày 26-7-2011, một lần nữa phường Hồng Hải tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Vững về hành vi chiếm đất với tổng diện tích 10,5m2 và ngày 29-8-2011, TP Hạ Long đã ban hành quyết định xử phạt hành chính, buộc ông Vững phải tự tháo dỡ toàn bộ lán tạm trên đất chiếm dụng và khôi phục hiện trạng ban đầu của đất.
Ông Vững đã không chấp hành quyết định đó của thành phố, đồng thời có đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng và TAND thành phố khởi kiện hành vi hành chính của UBND phường Hồng Hải với lý do diện tích dựng lán tạm là do gia đình khai phá thêm từ năm 1980. Theo đơn trình bày của ông Vững: Năm 1980, gia đình ông đến khu vực đồi Văn Nghệ thuộc tổ 5, khu 8, phường Hồng Hải để khai hoang đất đai, xây dựng nhà ở. Do không có đường đi, nên gia đình đã mua thêm mảnh đất của gia đình ông Hà Ngọc Sơn để làm lối đi riêng. Ngày 15-10-2004, gia đình ông được cấp GCNQSDĐ với diện tích 274m2, phần đất khai hoang còn lại gia đình dùng để trồng cây. Đến năm 2007, do hoàn cảnh khó khăn, gia đình ông phải chuyển nhượng phần diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Mạc Văn Thành, đồng thời xây dựng một căn nhà cấp 4, một bể nước trên phần đường đi và đất trồng cây để ở. Thửa đất này được thể hiện trên bản đồ là ô số 91, tờ bản đồ địa chính số 24. Ông Vững khẳng định, thửa đất số 91, tờ bản đồ địa chính số 24 đã được gia đình ông khai hoang, phục hoá từ năm 1980 và một phần được nhận chuyển nhượng hợp pháp từ gia đình ông Hà Ngọc Sơn ngày 12-3-1987, đã được UBND phường xác nhận ngày 15-10-1994. Gia đình đã sử dụng lâu dài, từ năm 1980 cho đến nay vẫn nộp thuế sử dụng đất đầy đủ.
Theo ý kiến của TP Hạ Long ngày 2-12-2004, gia đình ông Vững được cấp GCNQSDĐ tại thửa đất số 93, tờ bản đồ địa chính số 24 với diện tích 274m2 đất ở, không bao gồm diện tích ngõ đi. Mặc dù ông Vững có cung cấp cho UBND phường Hồng Hải đơn xin cấp đất đề ngày 1-1-1987, trong đó thể hiện sơ đồ khu vực đất xin cấp là 200m2 và một ngõ đi vào khu đất xin cấp rộng 1m, được ông Sơn là chủ sử dụng liền kề xác nhận: “Mảnh đất anh Vững xin cấp theo sơ đồ bên nằm trong tổng thể đất mà gia đình tôi được cấp phép, nay tôi chuyển lại một phần theo khoảng cách sơ đồ bên cho anh Vững xây dựng nhà ở”; giấy xác nhận của UBND phường Hồng Hải do ông Nguyễn Xuân Pha, Phó Chủ tịch phường ký ngày 15-10-1994 với nội dung: “Anh Trần Văn Vững hiện đang ở trên khu vực như sơ đồ trên nhưng chưa làm thủ tục chuyển quyền sở hữu đất và nhà ở”. Tuy nhiên, khi đối chiếu giấy phép xây dựng của ông Hà Ngọc Sơn thì gia đình ông Sơn chỉ được cấp 140m2, vị trí ngõ đi và nhà đất của ông Vững không thuộc giấy phép xây dựng của ông Sơn. Căn cứ vào hồ sơ địa chính thì việc UBND phường Hồng Hải lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Vững là đúng quy định.
Khiếu kiện của ông Trần Văn Vững kéo dài khá lâu, cho đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, vì cả chính quyền và công dân đều khẳng định mình đúng. Thiết nghĩ, để giải quyết dứt điểm vụ việc của ông Vững, UBND phường Hồng Hải, UBND TP Hạ Long cần nhanh chóng rà soát lại hồ sơ, nguồn gốc đất, đồng thời tổ chức đối thoại với những người có liên quan để thống nhất biện pháp giải quyết, đảm bảo đúng chế độ, chính sách.
Phòng Bạn đọc
