Ông Phạm Hồng Thuần, trú quán tại thôn Tân Lập, phường Phương Đông (TP Uông Bí) có đơn khiếu nại với nội dung: Gia đình có đất nông nghiệp 20 năm nằm trong dự án quy hoạch đường giao thông liên xã (nay là phường) Thanh Sơn - Phương Đông. Đến tháng 12-2011, thành phố thực hiện chi trả tiền bồi thường nhưng gia đình ông không nhận được thông báo, do đó đến này 19-1-2012 mới nhận được tiền đền bù theo giá đền bù của năm 2011. Vì lý do đó ông đề nghị phải được bồi thường theo giá của năm 2012 và phải thực hiện việc chi trả tiền bồi thường theo Điều 58, Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 25-5-2007 của Chính phủ. Ngoài ra ông Thuần còn yêu cầu một số việc như đề nghị hỗ trợ thêm số nhân khẩu phụ thuộc cho gia đình.
Để làm rõ những nội dung khiếu nại của ông Phạm Hồng Thuần, chúng tôi đã làm việc với UBND TP Uông Bí và Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố. Ông Nguyễn Đình Trung, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Thực hiện Quyết định (QĐ) số 1917, ngày 28-6-2010 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh quy mô đầu tư dự án xây dựng công trình đường giao thông liên xã Thanh Sơn - Phương Đông (Uông Bí), đoạn từ ngã ba vào hồ Yên Trung đến ngã ba đường du lịch Yên Tử, thành phố đã có Thông báo số 195/TB-UBND ngày 30-8-2010 về việc thu hồi đất để thực hiện dự án. Đồng thời thành phố cũng đã ban hành QĐ số 3095A/QĐ-UBND thành lập tổ đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện dự án; giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất phối hợp với UBND các phường Phương Đông và các phòng ban liên quan để thực hiện công tác bồi thường GPMB.
Theo báo cáo của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố, Trung tâm đã thực hiện niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB để thực hiện dự án trong thời gian 20 ngày. Sau khi phương án được công khai có 31/45 hộ dân đồng ý với phương án bồi thường trong đó có gia đình ông Thuần. Trung tâm đã trình Hội đồng bồi thường TP Uông Bí thẩm định và ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 31 hộ dân. Ngày 22-12-2011, thành phố đã ban hành QĐ số 5168 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với dự án đường giao thông liên phường Thanh Sơn - Phương Đông. Khi có quyết định phê duyệt phương án bồi thường của thành phố, Trung tâm đã ra thông báo chi trả tiền bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân vào ngày 29-12-2011. Sau khi các hộ dân nhận tiền bồi thường, ông Thuần đã có đơn kiến nghị với nội dung trên.
Qua tìm hiểu được biết đơn giá tính bồi thường hỗ trợ GPMB đối với gia đình ông Thuần được Trung tâm phát triển quỹ đất áp dụng theo QĐ số 3838, ngày 22-12-2010 của UBND tỉnh về việc quy định các loại giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011 và QĐ số 4356, ngày 27-10-2011 của UBND TP Uông Bí về việc phê duyệt giá đất ở liền kề và hạn mức đất ở để tính hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp. Sau khi có QĐ phê duyệt của TP Uông Bí, Trung tâm đã có thông báo số 187/TB-PTQĐ ngày 29-12-2011 về việc chi trả tiền bồi thường hỗ trợ GPMB và gửi đến các hộ dân.
Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố khẳng định: Trung tâm đã áp dụng đơn giá để lập phương án bồi thường và tiến hành chi trả cho các hộ dân (trong đó có hộ ông Thuần) là đúng với quy định của Nhà nước trong năm 2011. Bởi việc bồi thường GPMB được thực hiện theo quyết định phê duyệt tại thời điểm nào thì bồi thường theo giá tại thời điểm đó theo quy định cụ thể của Nhà nước. Việc ông Thuần cho rằng đến ngày 19-1-2012 ông mới nhận tiền bồi thường và đề nghị được áp giá theo năm 2012 là không đúng. Vì theo điểm b, khoản 2, điều 9, Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 của Chính phủ thì TP Uông Bí đã ban hành QĐ số 5618/QĐ-UBND ngày 22-12-2011 tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường. Mặt khác, việc ông Thuần đề nghị phải thực hiện chi trả tiền bồi thường theo điều 58, Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25-5-2007 của Chính phủ là không phù hợp vì tại điểm đ, khoản 2, điều 41, Nghị định 69/NĐ-CP ngày 13-8-2009 của Chính phủ đã bãi bỏ điều 58 Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25-5-2007. Vì vậy trong công tác chi trả tiền bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân trong phạm vi GPMB thực hiện dự án, Trung tâm PTQĐ đã thực hiện theo điểm c, khoản 2, điều 31, Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13-8-2009 của Chính phủ và điều 53 QĐ 499/QĐ-UBND ngày 11-2-2010 của UBND tỉnh.
Việc ông Thuần kiến nghị không nhận được giấy thông báo nhận tiền bồi thường, Trung tâm đã cho kiểm tra và thấy rằng do tổ đền bù của phường Phương Đông đã sơ suất không giao giấy mời đến tận nhà ông Thuần mà gửi qua một người khác, người đó lại quên không chuyển. Sáng hôm sau ông Thuần có việc về quê do đó việc nhận tiền đền bù của ông bị chậm mất 20 ngày. Được biết Trung tâm đã đề nghị các thành viên trong tổ đền bù của phường Phương Đông chuyển giấy mời nhận tiền đến từng hộ gia đình và thông báo trên hệ thống truyền thanh của phường trước ngày chi trả tiền đền bù. Theo chúng tôi, tổ đền bù dự án cần phải rút kinh nghiệm trong việc chuyển giao giấy tờ, tránh để phát sinh thắc mắc, khiếu nại của người dân.
Về vấn đề ông Thuần đề nghị hỗ trợ thêm nhân khẩu, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố cho biết: Ngày 2-2-2012, ông có làm đơn đề nghị hỗ trợ số nhân khẩu sống phụ thuộc đất nông nghiệp gồm 1 người con, 2 người cháu không có tên trong sổ hộ khẩu gia đình đã cung cấp cho Trung tâm khi lập phương án bồi thường hỗ trợ trước đó. Nay ông đề nghị hỗ trợ số nhân khẩu còn thiếu, Trung tâm sẽ lập phương án hỗ trợ bổ sung cho gia đình ông theo quy định. Theo chúng tôi nếu kiến nghị của ông Thuần đúng quy định thì Trung tâm cần khẩn trương giải quyết để người dân ổn định cuộc sống.
Bảo An
