Với mỗi đất nước thì hiến pháp - đạo luật gốc, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tham gia góp ý xây dựng hiến pháp nước nhà, những ngày này, tuổi trẻ toàn tỉnh đang sôi nổi, tích cực nghiên cứu, đóng góp những ý kiến tâm huyết tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Cuối tuần trước, tôi được tham dự hội nghị tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 do Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn và Uỷ ban Hội Liên hiệp thanh niên tỉnh tổ chức. Đối tượng tham gia, ngoài các đồng chí trong Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn, Uỷ ban Hội LHTN tỉnh, còn mở rộng đến những cán bộ chủ chốt của các huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc tỉnh. Mở đầu hội nghị, đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư Tỉnh Đoàn, Chủ tịch Hội LHTN tỉnh đã quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước đối với việc sửa đổi Hiến pháp và thông báo những công việc mà BTV Tỉnh Đoàn đã, đang và sẽ triển khai. Đồng chí Bí thư Tỉnh Đoàn khẳng định, nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc sửa đổi hiến pháp, BTV Tỉnh Đoàn đã nghiêm túc quán triệt các văn bản chỉ đạo của cấp trên, xây dựng kế hoạch triển khai trong tổ chức Đoàn, Hội toàn tỉnh. Đồng chí Hoàng Bá Nam nhấn mạnh: Tổ chức Đoàn, Hội coi đây là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, thông qua việc nghiên cứu, góp ý để giáo dục cho thế hệ trẻ tình yêu quê hương đất nước và lòng tự hào dân tộc.
Qua tìm hiểu từ các đồng chí lãnh đạo Tỉnh Đoàn và các huyện, thị, thành đoàn, được biết: Thực hiện chỉ đạo của BTV Tỉnh Đoàn, các huyện, thị, thành đoàn và Đoàn trực thuộc tỉnh đã chỉ đạo các cơ sở tổ chức cho đoàn viên, thanh niên (ĐVTN) nghiên cứu những nội dung của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để từ đó tham gia góp ý. Các cơ sở đang tiếp tục tuyên truyền, vận động ĐVTN tham gia góp ý thông qua 3 hình thức: Qua sinh hoạt chi đoàn; gửi ý kiến trực tiếp về bộ phận thường trực Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 hoặc qua các phương tiện thông tin đại chúng. Theo báo cáo của các huyện, thị, thành đoàn tại hội nghị, có nơi tổ chức Đoàn tổ chức cho ĐVTN nghiên cứu để tham gia vào toàn bộ các nội dung của Dự thảo, nhưng cũng có cơ sở lại phân công mỗi chi đoàn tập trung tham gia vào một chương nào đó để ý kiến góp ý chất lượng hơn. Trong các kỳ sinh hoạt chi đoàn gần đây, ban chấp hành các chi đoàn đều chọn nội dung tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 làm chuyên đề để ĐVTN sinh hoạt. Tới đây, các huyện, thị, thành đoàn tiếp tục chỉ đạo các cơ sở tổ chức cho ĐVTN nghiên cứu, góp ý vào bản Dự thảo.
Sau phần quán triệt là nội dung góp ý của các đại biểu. Không khí hội nghị thật sôi nổi khi các thủ lĩnh thanh niên đều xung phong để được góp ý trước. Là một trong những người đầu tiên xung phong góp ý, anh Lê Kim Ngọc, Uỷ viên Uỷ ban Hội LHTN tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức - Kiểm tra (Hội Chữ thập đỏ tỉnh) cho biết, anh đã nghiên cứu kỹ bản Dự thảo và cơ quan anh cũng đã tổ chức tham gia góp ý. Tại hội nghị này, anh đóng góp 4 ý kiến mà anh thấy tâm đắc. Thứ nhất, ở mục 3, điều 9 ghi là: “Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động”. Anh Ngọc đề nghị quy định cụ thể hơn theo hướng: “Nhà nước đảm bảo để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội hoạt động và tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội là thành viên của MTTQ hoạt động”. Thứ hai, anh Ngọc đề nghị bỏ Điều 10 (quy định về Công đoàn Việt Nam) vì theo anh thì Công đoàn cũng chỉ là một tổ chức chính trị - xã hội, là thành viên của MTTQ như các tổ chức chính trị - xã hội khác nên không cần có một điều riêng. Ý kiến này cũng nhận được sự đồng tình của một số đại biểu khác, trong đó có đại biểu đề nghị nếu có một điều riêng về tổ chức Công đoàn thì cũng nên có những điều quy định về các tổ chức chính trị - xã hội khác. Nội dung thứ ba mà anh Ngọc đề nghị sửa là ở điều 70, đảo cụm từ “Tổ quốc và nhân dân” lên trước cụm từ “Đảng Cộng sản Việt Nam” để có diễn đạt hoàn chỉnh là “Lực lượng vũ trang nhân dân phải tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, nhân dân và Đảng cộng sản Việt Nam…”. Nội dung thứ tư, ở điều 98, nêu “Khi Chủ tịch nước không làm việc được trong một thời gian dài thì Phó Chủ tịch quyền Chủ tịch”. Anh Ngọc góp ý là nên quy định rõ thời gian dài là bao lâu.
Sau anh Lê Kim Ngọc, còn 13 ý kiến phát biểu tham gia góp ý nữa. Ý kiến nào cũng rất tâm huyết, thể hiện trách nhiệm của tuổi trẻ, của cán bộ Đoàn đối với Tổ quốc. Do thời gian không cho phép, nên các ý kiến khác được chủ toạ đề nghị tập hợp lại bằng văn bản. Theo lãnh đạo Tỉnh Đoàn, các cấp bộ Đoàn trong tỉnh tiếp tục tổ chức cho ĐVTN góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cho đến giữa tháng 3-2012. BTV Tỉnh Đoàn sẽ tổng hợp các ý kiến góp ý của tuổi trẻ toàn tỉnh để báo cáo lên cấp trên. Đây chính là hành động thiết thực của tuổi trẻ Vùng mỏ đối với Tổ quốc.
Đỗ Ngọc Hà
| * ĐỒNG CHÍ HOÀNG BÁ NAM, BÍ THƯ TỈNH ĐOÀN: Tỉnh Đoàn vừa tổ chức hội nghị thảo luận, lấy ý kiến của cán bộ, ĐVTN về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Đã có nhiều ý kiến tham gia vào các chương, điều của Dự thảo, bao gồm các nội dung: Chế độ chính trị; quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; kinh tế, xã hội, văn hoá; hiệu lực của Hiến pháp và quy trình sửa đổi Hiến pháp... Trong đó tập trung góp ý sâu về những nội dung liên quan trực tiếp đến phạm vi, đối tượng ĐVTN, lĩnh vực hoạt động của tổ chức Đoàn, Hội, Đội; những vấn đề đoàn viên, hội viên quan tâm. Tỉnh Đoàn cũng chỉ đạo các cấp đoàn cơ sở tổ chức lấy ý kiến cán bộ, ĐVTN về Dự thảo thông qua các hình thức phù hợp, như: Sinh hoạt chi đoàn, chi hội, hội nghị… Qua đó tuyên truyền về Dự thảo đến ĐVTN, khuyến khích họ tham gia ý kiến, đồng thời lắng nghe những vấn đề mà ĐVTN quan tâm. Các ý kiến đóng góp của ĐVTN ở cơ sở gửi sau đó, Tỉnh Đoàn sẽ tổng hợp gửi lên cấp trên. Việc BTV Tỉnh Đoàn tổ chức lấy ý kiến sâu rộng trong cán bộ, đoàn viên tham gia sửa đổi Hiến pháp thể hiện trách nhiệm của thế hệ trẻ và tổ chức Đoàn với đất nước, dân tộc. Hy vọng đợt lấy ý kiến tham gia về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này sẽ có nhiều người dân đóng góp ý kiến, Hiến pháp sửa đổi sẽ được thể chế hoá, cụ thể hoá bằng những bộ luật, tạo hành lang pháp lý tốt nhất để đưa đất nước ta phát triển nhanh hơn, bền vững hơn. * ĐỒNG CHÍ NGUYỄN HÙNG CƯỜNG, BÍ THƯ ĐOÀN TN CÔNG AN TỈNH: Qua nghiên cứu Hiến pháp năm 1992 và Dự thảo sửa đổi Hiến pháp tôi thấy Dự thảo rõ hơn về câu từ, các điều, khoản được thể hiện cụ thể hơn. Tôi xin được đóng góp một số ý kiến sau: Tại Điều 70 (sửa đổi, bổ sung Điều 45) thể hiện việc LLVT cùng toàn dân không chỉ có các nhiệm vụ bảo vệ Đảng, Tổ quốc, nhân dân…, mà còn có nhiệm vụ thực hiện nghĩa vụ quốc tế. Điều 72 (sửa đổi, bổ sung Điều 47) đối với CAND, đã được bỏ một số câu từ để cách trình bày ngắn lại, nhưng vẫn rất đủ ý và không làm thay đổi vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng CAND trong tình hình hiện nay. Một số điều của Chương V cũng thể hiện gọn hơn, câu từ rất rõ ràng, thể hiện vai trò của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đối với các chức danh do Quốc hội bầu; đồng thời thể hiện rõ hoạt động của Quốc hội và các ĐBQH đều hướng về cử tri và nhân dân, ĐBQH là người đại diện cho nhân dân cả nước, phát huy cao vai trò làm chủ của nhân dân đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Để tiếp tục lấy ý kiến rộng rãi trong tuổi trẻ Công an tỉnh, Đoàn TN Công an tỉnh sẽ tổ chức hội nghị lấy ý kiến về Dự thảo theo sự chỉ đạo của Thường trực Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh. Trong đó, tập trung vào nghiên cứu Chương 1 về Chế độ chính trị; Chương 2 về Quyền con người và nghĩa vụ cơ bản của con người; Chương 4 về bảo vệ Tổ quốc; Chương 5 về Quốc hội; Chương 6 về Chủ tịch nước; Chương 7 về Chính phủ, Chương 8 về toà án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân. * ĐỒNG CHÍ VŨ NGỌC HOÀNG, PHÓ BÍ THƯ HUYỆN ĐOÀN BÌNH LIÊU: Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này là sự kế thừa và phát huy bản Hiến pháp năm 1992, phù hợp với xu thế phát triển mới của đất nước. Tuy nhiên, Dự thảo cũng còn một số vấn đề cần làm rõ. Tôi xin tham gia góp ý một số ý kiến sau: Tại Điều 1: “Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là một nước dân chủ, độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời”; cần sắp xếp lại thứ tự câu chữ là “Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là một nước độc lập, dân chủ, có chủ quyền…”. Bởi muốn có dân chủ thì phải có độc lập, đất nước không có nền độc lập, thì nhân dân không có bất cứ quyền lực nào. Do đó “Độc lập” phải có trước, sau đó mới đến “Dân chủ”. Bên cạnh đó, cần có bản đồ đất nước kèm theo để minh hoạ cụ thể chi tiết về chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước. Hiến pháp là đạo luật cơ bản nhất của Nhà nước, thể hiện ý chí, tinh thần của cả dân tộc. Trong bản Dự thảo đã khẳng định rất rõ vai trò lãnh đạo của Đảng, là yếu tố quyết định thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tại Điều 4, với việc bổ sung thêm nội dung mới là rất thiết thực, thể hiện sự cầu thị, tiến bộ và nghiêm túc của Đảng ta. Tại khoản 1 Điều 5, nên thêm cụm từ: “và người Việt Nam sinh sống, học tập và lao động ở nước ngoài”. Bởi hiện có hơn 4 triệu người Việt Nam sinh sống trên 100 quốc gia, lãnh thổ trên thế giới, là bộ phận không thể tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam. * ĐỒNG CHÍ TRẦN VĂN MẠNH, BÍ THƯ ĐOÀN TN CÔNG TY KINH DOANH NƯỚC SẠCH QUẢNG NINH: Người dân rất tin tưởng, phấn khởi khi được tham gia ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Đây là một hoạt động chính trị - xã hội hết sức quan trọng, nhằm tiếp tục xây dựng một nhà nước dân chủ, công bằng, văn minh và thực sự là nhà nước pháp quyền. Tôi xin tham gia đóng góp: Điều 1 “Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là một nước dân chủ, độc lập, có chủ quyền…”, đề nghị đổi “độc lập” lên trước “dân chủ”, vì đất nước muốn có “dân chủ” thì trước hết cần phải có “độc lập” và cũng để phù hợp với các Điều 11 và Điều 12 của Dự thảo đều đưa “độc lập” lên vị trí hàng đầu trong hành văn. Ở Điều 4 khoản 1 để khẳng định và làm rõ hơn, đầy đủ hơn bản chất, vai trò lãnh đạo duy nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam, đề nghị bổ sung cụm từ “duy nhất” vào câu “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội quân tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng duy nhất lãnh đạo Nhà nước và xã hội”. * ĐỒNG CHÍ NGUYỄN HỒNG QUANG, BÍ THƯ HUYỆN ĐOÀN HOÀNH BỒ: Bên cạnh khuyến khích cán bộ, ĐVTN trong huyện nghiên cứu tìm hiểu, đóng góp ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1922; tôi cũng xin có một số ý kiến đóng góp như sau: Tại Điều 1, Chương I: “Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là một nước dân chủ, độc lập, có chủ quyền, thống nhất...”, nên đưa “Độc lập” lên trước “Dân chủ”, vì đất nước chỉ có độc lập thì người dân trong đất nước đó mới có dân chủ. Tại Điều 10, Chương 1: “Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân… bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động...”, nên sửa là: “Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân… bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công nhân viên chức và những người lao động khác...”, bởi không phải tất cả người lao động đều có thể trở thành đoàn viên công đoàn. Điều 66, khoản 3: “Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập để phát triển tài năng…”, nên sửa thành “Nhà nước và xã hội tạo điều kiện cho mọi người học tập để phát triển tài năng…”; Điều 74: “…Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp…”, nên sửa thành “Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến, quyền lập pháp…”. Vì nếu không nói là “cơ quan duy nhất” thì có thể hiểu vẫn tồn tại những cơ quan khác có quyền lập hiến, lập pháp. Trong Chương 3, nên bổ sung nội dung liên quan đến việc thành lập các đặc khu kinh tế. Vì thực tiễn cho thấy, năm 2012 BTV Tỉnh uỷ Quảng Ninh xây dựng Đề án báo cáo Bộ Chính trị về việc thành lập đặc khu kinh tế Quảng Ninh nhưng chưa được thông qua vì vướng mắc nhiều cơ chế; trong khi việc thành lập các đặc khu này là quy luật tất yếu của kinh tế thị trường. Tường Vi (Thực hiện) |
