Vừa qua, ông Trần Xuân Hải, trú tại khu Đường Ngang, phường Minh Thành (TX Quảng Yên) có đơn khiếu nại gửi đến cơ quan chức năng liên quan đến phương án bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Hạ Long - Uông Bí.
Theo trình bày của ông Hải: Khi lập phương án bồi thường GPMB của cơ quan chức năng, gia đình ông còn thiếu 72,4m2 đất trồng cây lâu năm trong cùng thửa đất có nhà ở. Bởi theo bản đồ địa chính, diện tích thuộc thửa đất số 282 là 435m2 nên diện tích thuộc thửa 222 phải là 557,4-435=122,4m2 (phần diện tích này phương án bồi thường chỉ có 50m2, còn lại 72,4m2 không được bồi thường).
Qua làm việc với các cơ quan chuyên môn của TX Quảng Yên, chúng tôi được biết: Ngày 16-9-2002, UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ ông Trần Xuân Hải đối với thửa đất số 222, tờ bản đồ địa chính số 10 với tổng diện tích cấp GCNQSDĐ là 619m2. Trong đó, đất ở là 400m2, đất trồng cây lâu năm 85m2 và đất thuộc hành lang QL18A, nằm trong chỉ giới cách tim đường 19m là 134m2. Tuy nhiên, theo hồ sơ địa chính thì thửa đất số 222 có diện tích theo đăng ký địa chính và bản đồ địa chính là 665m2. Đối với thửa đất số 282, tờ bản đồ địa chính số 10 được thể hiện trên bản đồ địa chính đo năm 1994 có tổng diện tích là 435m2, hiện trạng sử dụng (tại thời điểm đo bản đồ địa chính năm 1994) là đất hoang. Như vậy, diện tích cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Hải đối với thửa đất số 222, tờ bản đồ địa chính số 10 tại thời điểm năm 2002 là 619m2, diện tích này giảm so với diện tích được đăng ký trong hồ sơ địa chính 46m2. Theo xác định của UBND phường Minh Thành là do sai số khi lập bản đồ địa chính, diện tích 619m2 khi cấp GCNQSDĐ được xác định lại theo kích thước của bản đồ địa chính và phù hợp với hiện trạng của thửa đất số 222 hộ ông Hải sử dụng tại thời điểm cấp GCNQSDĐ năm 2002.
Tại phương án bồi thường GPMB khi thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Hạ Long - Uông Bí đối với hộ ông Trần Xuân Hải do UBND TX Quảng Yên phê duyệt kèm theo Quyết định số 5449 thì thửa đất số 19, tờ bản đồ GPMB số 8 có tổng diện tích theo hiện trạng là 1.175,5m2 (trong đó, diện tích thu hồi vĩnh viễn là 557,4m2, diện tích đất còn lại là 618,1m2). Trong diện tích 557,4m2 đất bị thu hồi vĩnh viễn có 50m2 đất nông nghiệp trồng cây lâu năm trong cùng thửa đất ở nên được bồi thường bằng giá đất nông nghiệp trồng cây lâu năm và hỗ trợ bằng 50% giá đất ở cùng thửa đất; 507,4m2 đất khai hoang trồng cây lâu năm, không theo quy hoạch, ngoài hạn mức giao đất tại địa phương nên chỉ được hỗ trợ bằng 30% giá đất trồng cây lâu năm.
Trên cơ sở GCNQSDĐ của hộ ông Hải đã được UBND huyện Yên Hưng cấp năm 2002, hồ sơ địa chính đo năm 1994 và đối chiếu với hiện trạng giải phóng mặt bằng để thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp QL18A, UBND phường Minh Thành xác định: Trong tổng số 557,4m2 đất Nhà nước thu hồi này có 50m2 đất nông nghiệp trồng cây lâu năm thuộc thửa 222 và 507,4m2 đất gia đình khai hoang sau năm 1993 thuộc thửa đất số 282. Phần diện tích đất thuộc thửa 282 tăng 507,4-435=72,4m2 giữa hiện trạng giải phóng mặt bằng so với số liệu địa chính được xác định nguyên nhân do sai số khi đo bản đồ địa chính.
Như vậy, việc ông Hải khiếu nại đòi bồi thường phần diện tích 72,4m2 là đất trồng cây lâu năm trong cùng thửa đất có nhà ở là không có cơ sở xem xét giải quyết. Vì toàn bộ phần diện tích 72,4m2 không thuộc diện tích của thửa đất số 222, tờ bản đồ địa chính số 10 của gia đình ông. Từ các lý lẽ trên và qua nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, ngày 26-9-2013, UBND TX Quảng Yên có Quyết định số 4895 không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Trần Xuân Hải. Việc lập phương án bồi thường GPMB của gia đình ông đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng quy định.
Thanh Hoa
