Bà Nguyễn Thị Khanh, trú tại khu Tân Mai, phường Đông Mai (TX Quảng Yên) có đơn khiếu nại yêu cầu bồi thường phần diện tích 17,9m2 đất Nhà nước thu hồi để giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A. Ngoài ra, bà cho rằng tổng diện tích đất bị thu hồi của gia đình theo hiện trạng phải là 107m2 không phải là 95,7m2 như phương án đã lập.
Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạo Thanh tra TX Quảng Yên cho biết: Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại của bà Khanh và kiểm tra, xác minh hiện trạng sử dụng đất, đối chiếu với các hồ sơ hiện đang lưu giữ thì thửa đất số 162, tờ bản đồ địa chính số 15 của bà Khanh đang quản lý, sử dụng có nguồn gốc đất của hộ ông Tống Văn Xuyên được UBND xã Đông Mai giao đất để làm nhà ở tại biên bản giao đất thổ cư ngày 26-10-1991, tổng diện tích là 350m2. Đến năm 1995, hộ ông Xuyên chuyển nhượng toàn bộ nhà, đất cho hộ bà Khanh (có giấy tờ viết tay và chữ ký của 2 bên). Đến năm 1996, để GPMB Quốc lộ 18A Nhà nước đã thu hồi của bà Khanh 171,82m2 đất ở (trong đó thu hồi vĩnh viễn 72,57m2; thu hồi tạm thời 99,25m2). Năm 2008, bà Khanh xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho phần diện tích đất còn lại với tổng diện tích xin cấp là 485,4m2 (327,4m2 đất ở; 158m2 đất trồng cây lâu năm).
Đến năm 2009, bà Khanh tách thửa, chuyển nhượng cho ông Đỗ Mạnh Hà 138m2 (bao gồm 87,5m2 đất ở; 50,5m2 đất trồng câu lâu năm) và chuyển nhượng cho ông Phạm Anh Tuấn 111m2 (gồm 78m2 đất ở; 33m2 đất cây lâu năm); phần diện tích đất còn lại cấp GCNQSDĐ cho bà là 236,4m2 (161,9m2 đất ở; 74,5m2 đất cây lâu năm).
Theo hồ sơ bồi thường, GPMB Quốc lộ 18A năm 1996 thì ranh giới thửa đất của bà Khanh sau khi được bồi thường cách tim Quốc lộ 18A hiện trạng hiện nay là 7,6m và việc cấp GCNQSDĐ cho bà tại thời điểm năm 2008 cũng đã được thực hiện theo đúng ranh giới này. Từ kết quả xác định ranh giới đã GPMB để làm Quốc lộ 18A năm 1996, bản đồ địa chính năm 1993, GCNQSDĐ và hiện trạng GPMB để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A hiện nay đối với diện tích đất của bà Khanh thì xác định được trong tổng số 95,7m2 đất Nhà nước thu hồi tại thửa số 38, tờ bản đồ GPMB số 3 có 77,8m2 đất nằm ngoài ranh giới đã GPMB Quốc lộ 18A năm 1996 và nằm trong ranh giới đã cấp GCNQSDĐ cho bà Khanh; phần diện tích đất còn lại là 17,9m2 nằm trong ranh giới đã GPMB Quốc lộ 18A năm 1996, cách tim đường thiết kế (tim Quốc lộ 18A hiện trạng hiện nay) là 7,6m và nằm ngoài ranh giới đã cấp GCNQSDĐ cho bà Khanh. Do vậy, việc bà Khanh khiếu nại đòi bồi thường toàn bộ phần diện tích 17,9m2 vì cho rằng phần diện tích đất này nằm trong GCNQSDĐ của gia đình bà là không có cơ sở để xem xét giải quyết.
Về nội dung bà Khanh cho rằng tổng diện tích đất Nhà nước thu hồi của gia đình bà theo hiện trạng phải là 107m2 chứ không phải là 95,7m2 như phương án đã lập, và GCNQSDĐ của gia đình bà được cấp ra đến mép Quốc lộ 18A nên phần diện tích đất gia đình đòi bồi thường thêm là 107m2-95,7m + 17,9m2 = 29,2m2. Căn cứ kết quả kiểm tra, xác minh nêu trên thì ranh giới thửa đất của bà Khanh sau khi đền bù, GPMB Quốc lộ 18A năm 1996 cách tim đường thiết kế là 7,6m và bà cũng đã được cấp GCNQSDĐ năm 2008 theo đúng ranh giới. Do vậy, việc bà cho rằng hiện trạng GPMB Quốc lộ 18A của gia đình phải tính ra đến mép đường và diện tích cụ thể phải là 107m2 (không phải 95,7m2 như phương án đã lập) và khiếu nại đòi bồi thường thêm tổng diện tích 29,2m2 (bao gồm cả 17,9m2 đã lập phương án là đất hành lang giao thông không bồi thường, không hỗ trợ) là không có cơ sở.
Từ kết quả xác minh, kiểm tra của Thanh tra TX Quảng Yên, ngày 20-6-2013, UBND TX Quảng Yên đã có quyết định giải quyết khiếu nại số 2455 với nội dung: Không chấp nhận khiếu nại của bà Nguyễn Thị Khanh vì những nội dung bà khiếu nại không đúng và không có cơ sở giải quyết.
Theo chúng tôi, nếu vấn đề bà Khanh khiếu nại đã được làm rõ, UBND TX Quảng Yên cần tuyên truyền, vận động giải thích để công dân hiểu, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài.
Đặng Nhung
