Trong mỗi kỳ họp Quốc hội, tiếng nói của các đại biểu Quảng Ninh luôn để lại dấu ấn riêng - thẳng thắn, sâu sắc, xuất phát từ thực tiễn cuộc sống và hơi thở của vùng đất năng động, đổi mới. Không chỉ truyền tải tâm tư, nguyện vọng của cử tri, các đại biểu còn mang đến nghị trường những kiến nghị, đề xuất giàu tính thực tiễn, góp phần kiến tạo chính sách, hoàn thiện pháp luật, thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước, đúng như khẳng định của Tổng Bí thư Tô Lâm: “Tiếng nói của các ĐBQH hôm nay không chỉ là ý kiến góp ý cá nhân. Đó là tiếng nói của cử tri mà các đại biểu là đại diện; là tiếng nói của thực tiễn đời sống, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; là tiếng nói của những người làm luật”.
Trăn trở với những trăn trở của cử tri
Theo dõi hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh tại các kỳ họp Quốc hội, có thể thấy các ĐBQH tỉnh luôn phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, quyết tâm đổi mới, sáng tạo trong hoạt động. Mỗi đại biểu đều ý thức rõ trọng trách “người đại diện của nhân dân”, luôn quan tâm sâu sắc đến “tiếng lòng” cử tri đã gửi gắm. Điều đó được thể hiện rõ nét trong từng phiên thảo luận, chất vấn - nơi các ý kiến của đại biểu Quảng Ninh luôn hướng vào những vấn đề thiết thực, gắn chặt với đời sống của người dân, doanh nghiệp và địa phương.
Đơn cử như trong phiên chất vấn của Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh đã trực tiếp chất vấn các bộ, ngành Trung ương về những vấn đề cử tri, nhân dân trong tỉnh quan tâm. Đại biểu Trần Thị Kim Nhung, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ĐBQH tỉnh, đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nêu rõ những giải pháp cho các cá nhân, tổ chức tiếp tục vay vốn sau thiệt hại bởi thiên tai mà không còn tài sản bảo đảm; những giải pháp để đảm bảo cân bằng giữa yêu cầu về kiểm soát nợ xấu và việc tiếp tục tạo điều kiện cho khách hàng vay vốn mà không có tài sản bảo đảm; nội dung này Ngân hàng Nhà nước có đề xuất giải pháp gì với Quốc hội và Chính phủ hay không? Còn đại biểu Đỗ Thị Lan, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội, ĐBQH tỉnh, đã đề nghị Bộ trưởng Bộ Y tế làm rõ giải pháp quản lý đối với thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và nêu rõ lộ trình thực hiện nhiệm vụ này?
Hay đối với vấn nạn hàng giả, hàng lậu, hàng kém chất lượng đang gây bức xúc trong nhân dân, cử tri, thảo luận tại Kỳ họp thứ 9 của Quốc hội diễn ra vào tháng 5/2025, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, ĐBQH tỉnh, đề nghị cần có giải pháp tăng cường kiểm soát hàng giả, hàng lậu, hàng nhái, hàng kém chất lượng để bảo đảm đời sống của người dân. Quan ngại biến động giá vàng trong thời gian vừa qua, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, do tâm lý cung - cầu vàng, nên có sự chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng thế giới. Vì vậy, Chính phủ cần sớm có quy định để sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng; đồng thời có giải pháp căn cơ để kiểm soát được cung - cầu vàng trên thị trường và để giá vàng “không nhảy điên loạn” như trong thời gian qua. Liên quan đến giá thị trường bất động sản, Chính phủ cần có các giải pháp, giải quyết được bài toán về nhà ở cho cán bộ, công chức, qua đó ổn định tình hình thị trường bất động sản trong thời gian tới.
Việc truyền tải ý kiến, nguyện vọng của cử tri đến nghị trường Quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền là trách nhiệm của người đại biểu dân cử. Thời gian qua Đoàn ĐBQH tỉnh đã nỗ lực làm tốt vai trò cầu nối giữa cử tri với Quốc hội, được cử tri tin tưởng, đánh giá cao. Chỉ tính riêng 4 năm (2021-2024) và 2 kỳ họp đầu năm 2025, 100% ĐBQH tỉnh đã tham gia phát biểu tại các phiên thảo luận tổ và hội trường, với tổng số 377 lượt phát biểu. Đồng thời, gửi ý kiến bằng văn bản, thể hiện tinh thần trách nhiệm, chủ động và xây dựng cao của Đoàn trong suốt nhiệm kỳ. Các ĐBQH tỉnh đều có phát biểu rất ấn tượng, thể hiện sự quan tâm, thấu hiểu đối với tâm tư, nguyện vọng của đông đảo cử tri, tập trung vấn đề được cử tri, nhân dân, doanh nghiệp trong tỉnh đặc biệt quan tâm, như: Tháo gỡ khó khăn giao mặt nước cho người dân nuôi trồng thuỷ sản; giãn, giảm lãi suất ngân hàng cho người vay vốn sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng bởi thiên tai; đầu tư xây dựng các công trình thiết yếu trong vùng đệm di sản; phát triển ổn định ngành Than…
Ông Nguyễn Quang Mạnh (phường Hạ Long) chia sẻ: Qua theo dõi các kỳ họp Quốc hội, tôi thấy những đóng góp thẳng thắn, trách nhiệm, chân thành của các ĐBQH tỉnh trên nghị trường. Chính sợi dây nối liền ý Đảng, lòng dân, sự cởi mở, thẳng thắn của các đại biểu dân cử đã nói lên tiếng nói trung thực về những bức xúc, trăn trở, đề xuất, kiến nghị của nhân dân. Từ đó, nhiều nội dung đã được Quốc hội ghi nhận, tiếp thu trong các nghị quyết, luật. Những vấn đề nóng được các bộ, ngành, Chính phủ, địa phương quan tâm thỏa đáng.
Đóng góp ý kiến chất lượng trong xây dựng pháp luật
Trong suốt các nhiệm kỳ Quốc hội, đặc biệt là nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021-2026), Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh luôn được đánh giá là một trong những đoàn hoạt động nổi bật, có nhiều đổi mới trong cách tiếp cận, nghiên cứu và tham gia xây dựng pháp luật. Không chỉ thể hiện vai trò trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, mỗi ý kiến, kiến nghị, góp ý của các thành viên Đoàn ĐBQH tỉnh đều được chuẩn bị kỹ lưỡng, xuất phát từ thực tiễn phát triển năng động của địa phương.
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, cho biết: Để mỗi ý kiến đóng góp có sức nặng, Đoàn ĐBQH tỉnh luôn xác định phải bắt nguồn từ thực tiễn. Đó là lý do vì sao Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức một cách sâu rộng việc lấy ý kiến tham vấn. Trong nhiệm kỳ 2021-2026, Đoàn ĐBQH tỉnh đã chủ trì 65 hội nghị lấy ý kiến, gửi văn bản hơn 820 lượt đến các cơ quan, đơn vị, chuyên gia; chắt lọc, tổng hợp thành 135 báo cáo góp ý tâm huyết. Mỗi con số đó không chỉ là thống kê, mà là minh chứng cho một quá trình lao động nghiêm túc, là sự kết tinh trí tuệ của rất nhiều người. Chính nhờ nền tảng vững chắc đó, các ĐBQH tỉnh đã có 377 lượt phát biểu sâu sắc, chất lượng tại các phiên họp, góp phần làm cho các luật khi ban hành trở nên hoàn thiện hơn.
Một điểm xuyên suốt trong hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh là gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với lắng nghe, phản ánh ý kiến của cử tri. Với trách nhiệm và kỳ vọng được cử tri gửi trao, Đoàn ĐBQH tỉnh luôn tâm niệm nhiệm vụ của mình là làm sao để kết nối hiệu quả nhất những ý kiến từ cơ sở với các nội dung bàn thảo vĩ mô tại nghị trường. Không chỉ lấy ý kiến qua văn bản, mà còn chủ động tổ chức các cuộc khảo sát chuyên đề, các buổi tiếp xúc cử tri theo từng lĩnh vực, qua đó tiếp nhận trực tiếp phản ánh từ cơ sở.
“Tôi nhớ mãi khi góp ý cho dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Địa chất và Khoáng sản (sửa đổi) chúng tôi đã trực tiếp khảo sát những bất cập, vướng mắc từ thực tiễn, đến gặp gỡ những người thợ mỏ, lắng nghe họ chia sẻ về những bất cập trong thu hồi đất, bồi thường, tái định cư. Hay khi bàn về Luật Nhà ở, chính những mong mỏi về một mái ấm an cư của hàng vạn người lao động trong các khu công nghiệp đã thôi thúc chúng tôi kiến nghị quyết liệt về chính sách nhà lưu trú công nhân. Tương tự, với Luật Di sản văn hóa, những lo lắng về việc thương mại hóa làm mất đi giá trị nguyên gốc của vịnh Hạ Long đã được chúng tôi truyền tải nguyên vẹn đến Quốc hội. Tiếng nói của cử tri chính là "hơi thở của cuộc sống" và nhiệm vụ của chúng tôi là mang "hơi thở" ấy vào nghị trường để mỗi điều luật được ban hành thực sự vì nhân dân” - đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà chia sẻ thêm.
Từ những góp ý thẳng thắn, cụ thể và mang đậm hơi thở thực tiễn ấy, nhiều đề xuất của Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã được các cơ quan chủ trì soạn thảo và Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu, chỉnh lý. Không ít ý kiến đã trở thành căn cứ quan trọng để hoàn thiện nội dung luật, có tác động sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội của đất nước. Có thể kể đến các đề xuất về cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương; những kiến nghị cụ thể trong Luật Đất đai (sửa đổi) về quy hoạch, thu hồi và bồi thường đất đai bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân; hay những ý kiến sâu sắc liên quan đến bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa Trung ương và địa phương trong quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long trong Luật Di sản văn hóa (sửa đổi).
Đặc biệt, nhiều kiến nghị của Đoàn ĐBQH Quảng Ninh được đánh giá cao vì vừa thể hiện tư duy đổi mới, vừa có tính thực tiễn, tính khả thi. Trong quá trình góp ý vào Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, Đoàn ĐBQH tỉnh đã đề xuất hoàn thiện các chính sách khuyến khích phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân. Nội dung sau đó được Quốc hội, Chính phủ tiếp thu và đưa vào các quy định cụ thể. Đoàn đã tích cực phản biện, tham gia đối với những chính sách trong các luật về đầu tư, tài nguyên, môi trường, không chỉ phù hợp với thực tiễn Quảng Ninh, mà còn thúc đẩy sự phát triển chung của khu vực phía Bắc.
Không chỉ để lại dấu ấn trong từng dự án luật, hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh còn góp phần lan tỏa tinh thần đổi mới trong tư duy lập pháp. Thông qua quá trình nghiên cứu, phản biện và đề xuất chính sách, các đại biểu Quảng Ninh đã góp phần làm rõ nhiều vấn đề mang tính nguyên tắc, giúp Quốc hội có thêm cơ sở hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi. Vai trò chủ động, sâu sát của Đoàn ĐBQH tỉnh cũng được Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao.
Nhìn lại những năm qua, có thể thấy Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng lập pháp của Quốc hội, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh. Mỗi đại biểu không chỉ phát biểu ở nghị trường, mà còn là người nghiên cứu, kết nối, tổng hợp ý kiến từ đời sống, từ cử tri, từ doanh nghiệp. Chính sự cầu thị, thực tế và nghiêm túc ấy đã tạo nên uy tín và dấu ấn riêng của Đoàn ĐBQH tỉnh trong suốt các nhiệm kỳ Quốc hội.
