Chính phủ vừa ban hành Nghị định 171/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, nhiều hành vi vi phạm sẽ được giảm mức xử phạt. Đồng thời Nghị định 171 cũng sửa đổi một số quy định đảm bảo phù hợp với thực tiễn và quy định thêm một số hành vi vi phạm mới.
Nghị định 171 có hiệu lực thi hành từ 1-1-2014, thay thế các Nghị định 34/2010; Nghị định 71/2012. Nhìn chung, các mức phạt trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt vẫn được giữ nguyên. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, một số hành vi vi phạm có mức phạt giảm. Cụ thể, mức phạt cho hành vi điều khiển ô tô chạy quá tốc độ trên 35km/giờ, đi ngược chiều trên đường cao tốc sẽ giảm còn từ 7-8 triệu đồng (hiện tại là 8-10 triệu đồng); người điều khiển ô tô chở khách không gắn hộp đen hoặc có gắn nhưng thiết bị không hoạt động đã giảm từ 2-3 triệu đồng xuống còn 1-2 triệu đồng... Với người đi xe đạp, nếu đi không đúng phần đường quy định, mức phạt giảm còn 50.000 - 60.000 đồng.
Bên cạnh đó, quy định về thời hạn tạm giữ phương tiện vi phạm trước khi ban hành quyết định xử phạt cũng được giảm từ 10 ngày xuống còn 7 ngày. Nghị định 171 cũng quy định, chỉ tạm giữ phương tiện đối với những vi phạm của người điều khiển có tính chất nguy hiểm, nếu để người vi phạm tiếp tục điều khiển phương tiện sẽ tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn cao, như: Hành vi điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn, điều khiển xe lạng lách, đánh võng; chạy quá tốc độ đuổi nhau trên đường bộ… Hoặc những vi phạm về điều kiện an toàn của phương tiện như điều khiển xe không có giấy đăng ký xe, điều khiển xe không gắn biển số (đối với loại xe có quy định phải gắn biển số), điều khiển xe ô tô không đủ hệ thống hãm hoặc có nhưng không đúng tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, điều khiển xe mà không có giấy phép lái xe…
Đối với hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe, mức phạt giảm xuống còn 100.000-200.000 đồng đối với xe máy (mức phạt trước đây là 800.000-1,2 triệu đồng) và 1-2 triệu đồng đối với ô tô (mức phạt trước đây là 6-10 triệu đồng). Thời điểm áp dụng quy định trên được thực hiện theo lộ trình, đối với ô tô được thực hiện từ 1-1-2015, đối với xe máy được thực hiện từ 1-1-2017. Đồng thời, Nghị định 171 cũng giới hạn các trường hợp kiểm tra, xử phạt hành vi này theo hướng quy định việc xác minh để phát hiện hành vi vi phạm chỉ được thực hiện thông qua công tác điều tra giải quyết vụ tai nạn giao thông gây hậu quả từ mức nghiêm trọng trở lên và qua công tác đăng ký xe.
Bên cạnh đó, một số hành vi vi phạm cũng được mô tả chi tiết, cụ thể hơn, giúp cho việc xác định hành vi vi phạm được chính xác hơn, điển hình là việc mô tả chi tiết người đi xe máy đội các loại mũ bảo hiểm khác (mũ cho người đi xe đạp hoặc mũ bảo hộ lao động) hoặc không đội, đội không đúng quy cách sẽ bị phạt từ 100.000-200.000 đồng…
Ngoài ra, Nghị định 171 cũng quy định mới một số hành vi bị xử phạt như: Điều khiển xe ô tô có liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn giao thông mà không dừng lại, không giữ nguyên hiện trường, không tham gia cấp cứu người bị nạn phạt từ 4-6 triệu đồng, xe máy phạt từ 2-3 triệu đồng; người điều khiển xe ô tô trong cơ thể có chất ma tuý sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 24 tháng (trong trường hợp có giấy phép lái xe) hoặc phạt tiền từ 8-10 triệu đồng (trong trường hợp không có giấy phép lái xe hoặc có nhưng đang bị tước quyền sử dụng). Mức phạt này với người lái xe máy, xe máy điện là 2-3 triệu đồng.
Việc ban hành Nghị định 171 đã nhận được sự quan tâm rất lớn từ dư luận, bên cạnh quan điểm đồng thuận với các quy định của Nghị định, vẫn còn nhiều quan điểm lo ngại về việc giảm mức phạt sẽ có nguy cơ gia tăng vi phạm do tình trạng “nhờn luật” của người tham gia giao thông. Để Nghị định sớm đi vào cuộc sống, thiết nghĩ các ngành chức năng cần đẩy mạnh tuyên truyền tới người dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành các quy định của pháp luật. Bởi khi tai nạn xảy ra, hậu quả để lại sẽ nặng nề hơn rất nhiều so với số tiền nộp phạt.
Thanh Hoa
| Ý kiến của người dân * Luật sư Tô Năng Như, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh, Giám đốc Công ty Luật hợp danh Trí Đức: Cơ bản các quy định tại Nghị định đã phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay Theo tôi, Nghị định 171 cơ bản đã khắc phục được những tồn tại của các văn bản, quy định cũ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Nhiều quy định được sửa đổi, bổ sung đã mang tính thực tiễn hơn, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho chủ phương tiện và người tham gia giao thông. Đơn cử như quy định lùi thời điểm xử phạt đối với hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe đã tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc của người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ phương tiện có đủ thời gian để thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình trước khi Nhà nước áp dụng các hình thức xử lý vi phạm. Quy định về kiểm tra xử phạt hành vi vi phạm này cũng được giới hạn cụ thể trường hợp, tránh gây phiền hà cho người tham gia giao thông. Bên cạnh đó, mức phạt đối với hành vi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe cũng được giảm xuống cho phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay. Các hành vi vi phạm cũng được mô tả rõ hơn để tránh nhầm lẫn và gây tranh cãi trong việc xử lý vi phạm thời gian vừa qua… Mặc dù mức xử phạt có giảm nhưng vẫn ở mức an toàn, hợp lý, không quá thấp (nhiều mức phạt có thể xét là cao hơn tiền lương của người lao động, tài xế, lái xe) vẫn tạo được tính răn đe đối với người vi phạm. Tôi tin rằng Nghị định khi được triển khai, đưa vào cuộc sống sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao trong nhân dân. * Anh Phan Văn Thắng, khu 7B, phường Quang Hanh (TP Cẩm Phả): Cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Tôi thấy thực tế hiện nay nhiều quy định xử phạt đã không còn phù hợp. Do vậy khi Nghị định 171 được ban hành có nhiều mức xử phạt được giảm xuống, nên đã phù hợp với thực tế và mức thu nhập của người lao động hơn. Theo tôi để ngăn chặn gia tăng tình trạng vi phạm giao thông do mức xử phạt giảm và tránh “nhờn luật” thì lực lượng chức năng cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm. * Ông Nguyễn Văn Trong, tổ 6, khu 9B, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long): Quan trọng vẫn là hiệu quả tính răn đe của các quy định xử phạt Tôi thấy việc tăng hay giảm mức phạt không quan trọng, mà điều cốt lõi chính là việc đảm bảo an toàn giao thông và tính mạng cho người dân. Vì vậy tôi nghĩ các hành vi vi phạm nghiêm trọng như chạy xe vượt quá tốc độ, sử dụng ma tuý khi tham gia giao thông cần phải xử phạt thật nặng thì mới có tác dụng răn đe, giáo dục người vi phạm. Bên cạnh đó, việc quy định xử phạt hành vi vi phạm an toàn giao thông của người sử dụng xe máy điện tôi thấy là phù hợp và nên làm. Hiện nay phương tiện này rất thông dụng và được sử dụng nhiều, tốc độ cũng khá cao, khoảng 30-40km/h. Trên thực tế cũng đã xảy ra nhiều tai nạn, va chạm đáng tiếc liên quan đến xe máy điện, nếu không quy định chặt chẽ thì nguy cơ gia tăng vi phạm sẽ tăng lên. * Anh Phạm Đức Thiện, chủ xe tải vận chuyển hàng hoá (Bãi Cháy, TP Hạ Long): Cần xử lý nghiêm các hành vi cố tình vi phạm an toàn giao thông Theo tôi thấy các quy định hiện hành, đặc biệt là quy định xử phạt hành vi uống rượu bia khi tham gia giao thông, chạy quá tốc độ, đi ngược chiều trên đường cao tốc… cần được giữ nguyên mức phạt để đảm bảo tính răn đe chung, hoặc có thể tăng mức phạt hơn nữa. Bởi trong các trường hợp này người tham gia giao thông cố tình vi phạm pháp luật, không chỉ gây mất an toàn cho mình mà còn đe doạ đến tính mạng của người tham gia giao thông khác. Tuy nhiên, đối với quy định xử phạt xe quá tải trọng, các ngành chức năng nên chăng có quy định, hướng dẫn cụ thể hơn, phù hợp hơn. Bởi quy định hiện nay là xử phạt theo mức cân đầu trục chúng tôi thấy chưa được hợp lý lắm. Trần Thanh (thực hiện) |
