Trong những năm qua, với sự phát triển nhanh và mạnh của hệ thống hạ tầng giao thông nên các tuyến đường Quốc lộ (QL) trên địa bàn Quảng Ninh đã tăng nhanh về số lượng, nâng tổng số QL trên địa bàn là 6 với tổng chiều dài gần 400km. Cùng với đó, các tuyến QL luôn được quan tâm đầu tư cải tạo nâng cấp nhằm mở rộng và đảm bảo êm thuận.
Tuy nhiên, việc giải phóng mặt bằng (GPMB) trong việc nâng cấp Quốc lộ chỉ thực hiện thu hồi vĩnh viễn phần đất thi công công trình và đất đường bộ 2-3m nên tồn tại nhiều công trình nằm trong hành lang an toàn đường bộ dẫn đến tình trạng nhiều khu dân cư đã kiên cố hoá công trình như nhà cửa, công trình xây dựng trong phạm vi hành lang. Qua khảo sát của ngành Giao thông, hiện nay nhiều đoạn tuyến QL trên địa bàn đều xảy ra tình trạng phần lớn đất hành lang an toàn đường bộ tồn tại ở các hình thức khác nhau, thuộc quyền sử dụng của cá nhân và tổ chức cơ quan doanh nghiệp nên việc xử lý vi phạm “quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ” và ngăn chặn tình trạng vi phạm là rất khó khăn và phức tạp. Cơ quan quản lý đường bộ và chính quyền địa phương đã có nhiều biện pháp cụ thể để xử lý, tuy nhiên hiệu quả không cao. Các hình thức vi phạm như: xây tường rào; dựng lều quán; san tạo mặt bằng; đấu nối trái phép, mở cổng, mở đường vào Quốc lộ.
Chính vì vậy, trong thời gian qua ngành Giao thông đã tích cực triển khai thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19-6-2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự hành lang đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020. Ngành cũng đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh về việc thực hiện các chỉ đạo của Bộ GTVT, Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành các văn bản như: ban hành mới Quyết định số 264/QĐ-UBND ngày 28-1-2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Quyết định 2107/QĐ-UBND ngày 23-7-2015 của UBND tỉnh về việc thành lập Tổ công tác liên ngành lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh... Sở Giao thông Vận tải đã tổ chức hội nghị cấp tỉnh để triển khai tới các địa phương có QL đi qua và giao nhiệm vụ cho các đơn vị quản lý bảo trì đường bộ thực hiện công tác rà soát.
Cùng với đó, việc xác định công tác tuyên truyền là một trong những giải pháp quan trọng trong quá trình thực hiện Quyết định 994 của Thủ tướng Chính phủ là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ để người dân tự giác chấp hành. Trong năm 2015, đã tổ chức các hội nghị các cấp, tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ như: Luật Giao thông đường bộ; Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24-2-2011 “Quy định về quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ”; đẩy mạnh tuyên truyền trên các cơ quan thông tấn báo chí. Tổ chức họp dân trên tất cả các xã dọc tuyến QL (tổng số 67 xã, bình quân mỗi xã 150 người). Thực hiện tuyên truyền bằng xe lưu động tại các TP Cẩm Phả, Hạ Long. Đoàn Thanh niên cơ quan Sở GTVT phối hợp thực hiện ra quân tuyên truyền trên tất cả các QL phát tờ rơi đến tận tay người dân và có giải thích về mục tiêu ý nghĩa của việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đã phát trên 6.000 tờ rơi...
Song song với đó là xây dựng quy hoạch và thoả thuận đấu nối đường ngang với quốc lộ, cắm mốc giới, rà soát cắm lại hệ thống biển báo giao thông… Hiện QL18 (đoạn từ Km 170-Km301); QL18C (đoạn từ Km0-Km42+500) đã hoàn thiện xong việc cắm mốc lộ giới...
Nhằm thực hiện tốt hơn nữa Quyết định 994 của Chính phủ trong giai đoạn tới, theo lãnh đạo ngành GTVT thì ngoài giải pháp phối hợp với các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp, cùng các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền với phương châm “kiên trì, thường xuyên và liên tục”, thực hiện thẩm định ATGT đối với các dự án, công trình đang được triển khai; Lập hồ sơ thẩm định lại đối với các dự án đã thực hiện xong hoặc các tuyến đường đang được sử dụng chưa được thực hiện bước rà soát, thẩm định ATGT nhằm phát hiện, xử lý khắc phục kịp thời các vị trí, cung đường chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật theo thiết kế. Lập lại hồ sơ quy hoạch đấu nối đang trình thoả thuận để phù hợp với hiện trạng và định hướng của các quy hoạch trên địa bàn.
Thái Cảnh
