Không chỉ là địa phương dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế, Quảng Ninh còn được nhắc tới như một vùng đất đáng sống, nơi hạnh phúc của nhân dân trở thành mục tiêu xuyên suốt trong hoạch định và thực thi chính sách. Từ tinh thần chỉ đạo của Đảng, Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, gắn phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng cuộc sống, chăm lo an sinh, bảo vệ môi trường, chuyển đổi số và xây dựng xã hội nhân văn, bền vững.
Khi người dân làm trung tâm trong hoạch định và thực thi chính sách
Trong tiến trình đổi mới, phát triển, Quảng Ninh luôn xác định rõ quan điểm xuyên suốt: Phát triển kinh tế phải đi đôi với nâng cao chất lượng sống, bảo đảm an sinh, công bằng xã hội, xây dựng môi trường sống an toàn, văn minh. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030 tiếp tục khẳng định mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và hạnh phúc của nhân dân, coi đây là động lực và cũng là đích đến của mọi chính sách.
Trước đó, hệ thống chính trị trong tỉnh đã có nhiều đổi mới trong phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân. Chính quyền các cấp đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính phục vụ, hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Việc công khai, minh bạch thủ tục, ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số đã giúp người dân tiếp cận dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện. Cùng với đó, tỉnh đã triển khai hiệu quả mô hình chính quyền điện tử, chính quyền số, thúc đẩy cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao.
Nhiều năm liên tiếp, Quảng Ninh đứng trong nhóm dẫn đầu cả nước về chỉ số cải cách hành chính, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hài lòng của người dân. Đến hết năm 2025, tỉnh đã cung cấp 2.269/2.269 thủ tục hành chính (TTHC) dịch vụ công trực tuyến; cung cấp 100% TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên phạm vi cấp tỉnh. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn luôn đạt trên 98%. Người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện nhiều thủ tục ngay tại nhà, giảm thời gian, chi phí.
Đáng chú ý, tỉnh đã dành nguồn lực lớn để phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ xã hội. Hệ thống giao thông chiến lược, từ cao tốc, sân bay, cảng biển đến hạ tầng đô thị, nông thôn, miền núi, hải đảo được đầu tư mạnh mẽ. Từ năm 2021 đến hết 2025, Quảng Ninh đã hoàn thành, đưa vào khai thác 825km đường bộ, trong đó có 80,2km đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái.
Đặc biệt, HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 74/2025/NQ-HĐND ngày 17/10/2025 đã cụ thể hóa chủ trương của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đô thị, khu dân cư hiện hữu; trước mắt, bố trí thêm 2.300 tỷ đồng cho 54 xã, phường, đặc khu.
Nhờ đó, khoảng cách phát triển giữa các vùng từng bước được thu hẹp, người dân ở vùng sâu, vùng xa có cơ hội tiếp cận dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa thuận lợi hơn.
Ông Đinh Khắc Thắng (tổ 26, khu 6, phường Vàng Danh) chia sẻ: Hạ tầng đô thị ngày càng khang trang, sạch đẹp, đời sống được nâng cao nên người dân ai cũng phấn khởi. Bản thân mỗi người dân chúng tôi đều cảm nhận rõ nét sự đổi thay từng ngày của quê hương.
Tỉnh cũng ưu tiên phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, hướng tới tăng trưởng xanh. Những chính sách chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ “nâu” sang “xanh”, giảm dần khai thác tài nguyên, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn... đã góp phần cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao sức khỏe cộng đồng, tạo nền tảng cho hạnh phúc bền vững.
Nhiều chương trình bảo vệ môi trường được triển khai đồng bộ. Tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đạt trên 95%. Nhiều khu vực nông thôn, miền núi được đầu tư hệ thống nước sạch; tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước sạch đáp ứng QCVN 01-1:2018/BYT đạt 85%. Các dự án xử lý nước thải, cải thiện chất lượng không khí, bảo vệ di sản thiên nhiên được quan tâm. Không gian đô thị xanh, sạch, đẹp ngày càng được mở rộng.
Bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống toàn diện
Hạnh phúc của người dân được thể hiện rõ nét qua những đổi thay trong đời sống hằng ngày. Ở vùng cao, vùng sâu, những con đường mới mở, những ngôi nhà khang trang, trường học, trạm y tế được xây dựng đã giúp người dân có cuộc sống ổn định hơn.
Tỉnh dành nguồn lực lớn cho an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. Hệ thống chính sách an sinh xã hội được triển khai đồng bộ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm khoảng cách phát triển giữa các vùng. Nhiều chương trình hỗ trợ sinh kế, đào tạo nghề, giải quyết việc làm được triển khai hiệu quả, giúp người dân vươn lên, ổn định cuộc sống. Tổng chi an sinh xã hội giai đoạn 2021-2025 của tỉnh đạt 4.278 tỷ đồng.
Quảng Ninh đã về đích trước 3 năm Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và không còn hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo của tỉnh (cao gấp 1,4 lần chuẩn nghèo của trung ương về tiêu chí thu nhập). Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai sâu rộng, giúp diện mạo nông thôn đổi thay rõ rệt; những khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu xanh - sạch - đẹp trở thành điểm nhấn, mang lại niềm tự hào cho người dân.
Ông Phùn Dương Huy, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Phiêng Sáp (xã Lục Hồn) cho biết: Đời sống người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số của tỉnh ngày càng được nâng cao. Riêng thôn tôi không còn hộ nghèo, thu nhập bình quân đạt khoảng 60-70 triệu đồng/người/năm. Bà con ai cũng vui và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, của chính quyền các cấp.
Chăm sóc sức khỏe và giáo dục luôn được Quảng Ninh xác định là hai trụ cột quan trọng trong xây dựng chỉ số hạnh phúc. Những năm qua, tỉnh đã đầu tư mạnh mẽ cho hệ thống y tế, từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ.
Toàn tỉnh hiện có mạng lưới bệnh viện, trung tâm y tế phủ khắp, nhiều cơ sở được đầu tư hiện đại. Các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện triển khai nhiều kỹ thuật cao như can thiệp tim mạch, phẫu thuật nội soi, điều trị chuyên sâu. Đến nay, trên địa bàn tỉnh đạt 62 giường bệnh, 17,4 bác sĩ, 7,5 dược sĩ đại học, 26,5 điều dưỡng/vạn dân. Người dân được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng ngay tại địa phương, giảm chi phí và thời gian điều trị.
Đặc biệt, tỷ lệ bao phủ BHYT toàn tỉnh đạt tới 95,75%, cao hơn bình quân cả nước, qua đó góp phần bảo đảm công bằng trong chăm sóc sức khỏe. Công tác y tế dự phòng được chú trọng, các chương trình tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh triển khai hiệu quả.
Trong lĩnh vực giáo dục, tỉnh luôn nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước về chất lượng giáo dục toàn diện. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến nay đạt 91,3%; cơ sở vật chất trường lớp được đầu tư khang trang, hiện đại. Đội ngũ giáo viên được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Học sinh được tiếp cận môi trường học tập hiện đại, sáng tạo, góp phần phát triển toàn diện. Đặc biệt, Quảng Ninh đã thực hiện miễn học phí cho học sinh mẫu giáo và phổ thông các cấp từ năm học 2021-2022 đến nay.
Cùng với đó, Quảng Ninh luôn quan tâm bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội. Phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" được đẩy mạnh, xây dựng môi trường sống an toàn, bình yên. Đây là yếu tố quan trọng tạo nền tảng cho sự an tâm, hạnh phúc của người dân.
Xây dựng xã hội nhân văn, đồng thuận, gắn kết cộng đồng
Một trong những yếu tố quan trọng tạo nên chỉ số hạnh phúc là sự gắn kết xã hội, tinh thần nhân ái, trách nhiệm cộng đồng. Quảng Ninh đã phát huy tốt truyền thống đoàn kết, tương thân, tương ái, huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân trong chăm lo đời sống xã hội. Riêng Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026, tỉnh đã dành 84 tỷ đồng để thăm hỏi, tặng quà cho 106.271 đối tượng chính sách, người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội, đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn.
Các chương trình thiện nguyện, an sinh xã hội được triển khai rộng khắp. Nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tích cực tham gia hỗ trợ người khó khăn, xây dựng nhà ở, chăm sóc người yếu thế. Những nghĩa cử nhân văn đã lan tỏa giá trị tốt đẹp trong cộng đồng.
Qua đó, hàng nghìn ngôi nhà đại đoàn kết, nhà tình nghĩa được xây dựng; nhiều hộ nghèo được hỗ trợ sinh kế. Chỉ riêng trong năm 2025, tỉnh đã hoàn thành xây dựng, sửa chữa nhà ở đối với 104/104 hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh; triển khai xây dựng, sửa chữa nhà ở cho 273/273 hộ người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.
Tỉnh cũng chú trọng xây dựng môi trường làm việc, kinh doanh minh bạch, công bằng, tạo điều kiện cho mọi người phát triển. Việc hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo được thúc đẩy, giúp nhiều người dân có cơ hội vươn lên, cải thiện cuộc sống. Các cuộc đối thoại trực tiếp giữa chính quyền và người dân, doanh nghiệp được tổ chức thường xuyên.
Ông Tạ Đức Quyết, Giám đốc Công ty TNHH MTV Du lịch Mai Quyền, chia sẻ: Điều doanh nghiệp cảm nhận rõ nhất là sự đồng hành của chính quyền từ khâu thủ tục đầu tư, tiếp cận đất đai, đến tháo gỡ vướng mắc trong quá trình vận hành. Môi trường ổn định, giúp chúng tôi mạnh dạn mở rộng sản xuất.
Những kiến nghị được giải quyết kịp thời, góp phần củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận xã hội. Riêng trong tháng 1/2026, toàn tỉnh có 260 doanh nghiệp thành lập với tổng số vốn đăng ký 1.661 tỷ đồng, 270 doanh nghiệp hoạt động trở lại. Cũng trong tháng 1/2026, tỉnh đã giải quyết việc làm cho 2.000 người; các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh đã tiếp 413 lượt công dân với 364 vụ việc đơn thư, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.
Phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư được duy trì hiệu quả. Các thiết chế văn hóa, không gian sinh hoạt cộng đồng được quan tâm đầu tư. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao góp phần tăng cường gắn kết, tạo niềm vui, hạnh phúc trong mỗi gia đình, khu dân cư. Tỉnh chú trọng bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, gắn với phát triển du lịch bền vững. Người dân được thụ hưởng ngày càng nhiều giá trị văn hóa, góp phần nâng cao chỉ số hạnh phúc. Từ những kết quả đạt được, Quảng Ninh đang từng bước xây dựng một xã hội văn minh, hiện đại, nhân văn, nơi mỗi người dân đều có cơ hội phát triển và tận hưởng cuộc sống. Giai đoạn 2021-2025, tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân của Quảng Ninh luôn thuộc nhóm cao của cả nước. Quy mô nền kinh tế không ngừng mở rộng, thu ngân sách nhà nước luôn đứng trong nhóm dẫn đầu, tạo nguồn lực vững chắc để đầu tư cho an sinh, phúc lợi xã hội. Thu nhập bình quân đầu người năm 2025 của tỉnh đạt trên 8.000 USD, cao gấp nhiều lần so với giai đoạn trước, góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân.
Với nền tảng vững chắc về kinh tế, xã hội, quản trị… Quảng Ninh đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành địa phương đáng sống, nơi mỗi người dân đều cảm nhận rõ sự quan tâm, chăm lo của Đảng uỷ, chính quyền địa phương. Phát huy những kết quả đạt được, tỉnh tiếp tục đổi mới, sáng tạo, lấy con người làm trung tâm, hướng tới phát triển bền vững, nâng cao chất lượng sống toàn diện. Hành trình xây dựng chỉ số hạnh phúc vì thế sẽ tiếp tục được vun đắp bằng những chính sách thiết thực, bằng tinh thần trách nhiệm và sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, để hạnh phúc thực sự lan tỏa trong từng gia đình, từng cộng đồng, góp phần xây dựng Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh.
