Sáng 8/7, HĐND tỉnh khóa XV tổ chức khai mạc Kỳ họp thứ 6 - kỳ họp thường lệ giữa năm 2026. Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Những nội dung HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị tại kỳ họp này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới, đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, dân chủ, trí tuệ và bản lĩnh của người đại biểu nhân dân; nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận khách quan, thẳng thắn, thống nhất cao để mỗi nghị quyết được thông qua thực sự trở thành động lực phát triển, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân… Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh Quảng Ninh trân trọng đăng toàn văn phát biểu của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh.
Kính thưa đồng chí Quản Minh Cường, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu khách mời!
Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Thưa toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh!
Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh và chủ trương nhất trí của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XV, nhiệm kỳ 2026-2031 tổ chức Kỳ họp thứ 6 (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026) để đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; quyết định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm và xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi đến đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công!
Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng: là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; năm đầu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 và năm đầu nhiệm kỳ 2026-2031 của Hội đồng nhân dân các cấp.
Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra nhiều yêu cầu mới. Song, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, sự giám sát, đồng hành của Hội đồng nhân dân tỉnh, sự điều hành quyết liệt của Ủy ban Nhân dân tỉnh, cùng sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm đạt một số kết quả tích cực: (1) Tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 11,11%, nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước, (2) Thu NSNN trên địa bàn ước đạt trên 48.600 tỷ đồng, bằng 66% dự toán năm, tăng khoảng 61% so với cùng kỳ. (3) Doanh thu du lịch ước đạt trên 35.000 tỷ đồng, tăng 21% so với cùng kỳ. (4) Việc sắp xếp, vận hành chính quyền địa phương hai cấp được triển khai đồng bộ, hiệu quả và bảo đảm thông suốt. (5) Cải cách hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp được đẩy mạnh. An sinh xã hội được bảo đảm, các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, lao động, việc làm tiếp tục được quan tâm. Quốc phòng, an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững.
Trong 6 tháng đầu năm, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức thành công 6 kỳ họp quan trọng, ban hành 50 nghị quyết, kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy, tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, tạo cơ sở pháp lý và động lực mới cho phát triển, trong đó có việc sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và bảo đảm các điều kiện cần thiết để báo cáo cấp có thẩm quyền về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.
Những kết quả quan trọng nêu trên là minh chứng cho tinh thần đoàn kết, sự quyết tâm, quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận cao của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh.
Tuy nhiên, 6 tháng cuối năm 2026, chúng ta vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là việc phải hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trên 13% trong điều kiện dư địa tăng trưởng truyền thống dần thu hẹp, quy mô nền kinh tế ngày càng lớn, cạnh tranh phát triển ngày càng gay gắt, gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng; phát triển nhanh nhưng phải bền vững; việc xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài, giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng một số dự án còn khó khăn; công tác chuyển đổi số và thúc đẩy phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo chưa đạt mục tiêu đề ra; nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu… là những vấn đề cần phải được tập trung giải quyết.
Vì vậy, kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh có ý nghĩa hết sức quan trọng. Những nội dung được Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết nghị tại kỳ họp này sẽ góp phần khơi thông nguồn lực, tháo gỡ khó khăn, tạo động lực mới cho tăng trưởng, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2026; thông báo kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền của Ủy ban MTTQ tỉnh và tổng hợp những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm; báo cáo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan tư pháp và các báo cáo quan trọng khác theo Luật định.
Đồng thời, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị khối lượng công việc lớn với 19 nghị quyết về cơ chế, chính sách quan trọng, phạm vi tác động rộng, trực tiếp phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng cuối năm 2026; tiếp tục hoàn thiện thể chế và kịp thời cụ thể hóa các chủ trương lớn, mới của Trung ương, như: Xem xét bổ sung các chỉ tiêu tăng trưởng năm 2026; ban hành các cơ chế, chính sách, biện pháp điều hành về phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, ngân sách và Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhằm xác định rõ trọng tâm tăng trưởng, cơ cấu lại nguồn lực, nâng cao hiệu quả phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn lực công; xem xét điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở; danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng; danh mục khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất; quy định một số loại phí, lệ phí trong lĩnh vực tư pháp; quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản gắn trực tiếp với tháo gỡ điểm nghẽn về đất đai, hạ tầng, nhà ở, môi trường, quản trị đô thị và kỷ cương tài chính, tạo nền tảng để Quảng Ninh chuyển mạnh sang mô hình phát triển đô thị hiện đại, đồng bộ, bền vững; xem xét ban hành một số cơ chế hỗ trợ dự án, chương trình, nhiệm vụ, hoạt động về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghệ số và công nghiệp bán dẫn; hỗ trợ quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an hàng năm trên địa bàn tỉnh và xem xét một số nội dung quan trọng khác thuộc lĩnh vực giáo dục, thể dục thể thao, quản lý thị trường, chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, thi đua - khen thưởng và điều kiện hoạt động của cấp ủy cơ sở thuộc thẩm quyền.
Hội đồng nhân dân tỉnh cũng sẽ dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động giám sát, chất vấn và trả lời chất vấn những vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm, qua đó làm rõ trách nhiệm, khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Các đại biểu khi chất vấn đặt câu hỏi phải ngắn, gọn, rõ, đi thẳng vào vấn đề cần quan tâm để nâng cao hơn nữa chất lượng phiên chất vấn và trả lời chất vấn của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Chủ tọa kỳ họp đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan trình, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, cung cấp đầy đủ thông tin, giải trình thấu đáo những vấn đề còn ý kiến khác nhau, tiếp thu nghiêm túc các ý kiến tham gia xác đáng của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, bảo đảm chất lượng trước khi Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết nghị thông qua. Đồng thời yêu cầu các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các cơ quan được chất vấn phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm để trả lời thẳng vào nội dung chất vấn, không né tránh; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp và cam kết thời hạn hoàn thành trước Hội đồng nhân dân tỉnh. Kết quả chất vấn phải tạo được sự chuyển biến thực chất trong công tác quản lý, điều hành, đáp ứng sự kỳ vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh luôn xác định đồng hành cùng Ủy ban nhân dân tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện tốt chức năng giám sát, bảo đảm mọi quyết sách do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành đều xuất phát từ thực tiễn, vì lợi ích của nhân dân và vì sự phát triển của tỉnh.
Trước yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới, trước sự kỳ vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh, Chủ toạ kỳ họp đề nghị các vị đại biểu phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, dân chủ, trí tuệ và bản lĩnh người đại biểu nhân dân; tập trung nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận dân chủ, khách quan, thẳng thắn để thống nhất cao trong quyết nghị các vấn đề quan trọng của tỉnh, để mỗi nghị quyết được thông qua tại kỳ họp này phải thực sự trở thành động lực phát triển, góp phần khơi thông nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân và giữ vững quốc phòng, an ninh.
Các nội dung trình kỳ họp đã được Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan chuẩn bị nghiêm túc, bám sát quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn; các ban Hội đồng nhân dân tỉnh đã chủ động phối hợp và tổ chức thẩm tra chặt chẽ, trách nhiệm, bảo đảm đúng trình tự theo Luật định; đồng thời các tài liệu Kỳ họp cũng đã được gửi đến các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu khách mời để nghiên cứu và công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để cử tri, nhân dân quan tâm theo dõi, tham gia đóng góp ý kiến.
Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp rất mong cử tri và nhân dân toàn tỉnh tích cực quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 6 - Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Kính chúc đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công!
