Sau hơn 2 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh đã chứng minh tính hiệu quả trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện, đưa các quyết sách gần dân, sát dân. Việc tinh gọn tổ chức bộ máy đã giúp giảm thời gian xử lý công việc, tăng tính minh bạch, sát thực tiễn, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ nhân dân, doanh nghiệp.
Cùng với cả nước, ngày 1/7/2025, Quảng Ninh chính thức chấm dứt cấp huyện, chuyển sang thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp (tỉnh - xã). Từ 171 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được sáp nhập còn 54 đơn vị hành chính cấp xã (xã, phường, đặc khu). Theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cấp xã sẽ được phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn so với trước đây, với trên 1.000 nhiệm vụ được cấp tỉnh, cấp huyện chuyển về. Từ đó, vai trò, trách nhiệm của Bí thư, Chủ tịch, các phòng chuyên môn của cấp xã sẽ phải được tăng cường hơn.
Phường Cẩm Phả - một trong những phường trung tâm của tỉnh, với dân số hơn 61.500 người (đứng thứ 3/54 xã, phường, đặc khu của tỉnh), trên 700 doanh nghiệp và hơn 4.000 hộ kinh doanh cá thể, đặt ra cho phường phải nhanh chóng ổn định tình hình, giải quyết ngay công việc cho người dân, doanh nghiệp, không để bỏ trống nhiệm vụ.
Ông Nguyễn Tiến Như, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cẩm Phả, cho biết: Số dân và doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn nhiều, đồng nghĩa với việc nhu cầu giải quyết TTHC sẽ lớn, đòi hỏi mỗi cán bộ, công chức ở trung tâm sẽ phải nâng cao hơn tinh thần trách nhiệm. Hiện trung bình mỗi ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường tiếp nhận và xử lý khoảng 280 hồ sơ TTHC. Từ 1/7 đến 15/9, trung tâm tiếp nhận 12.775 hồ sơ, những hồ sơ này đều sát với đời sống người dân, như công chứng, chứng thực, địa chính… được cán bộ, công chức tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng nhờ vận hành hiệu quả hệ thống xử lý công việc liên thông, tổng thể đến cấp tỉnh.
Không chỉ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường sớm tiếp cận, triển khai hiệu quả công việc, mà các phòng chuyên môn của phường Cẩm Phả đến thời điểm hiện tại cũng đã ổn định tình hình, phân công cụ thể rõ người, rõ đầu mối xử lý công việc dựa trên đội ngũ cán bộ công chức, viên chức sau sắp xếp. Sau hơn 2 tháng đi vào hoạt động, đến nay, các phòng, ban chuyên môn của phường Cẩm Phả đã kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương ban hành trên 2.100 nghị quyết, quyết định, văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Từ đó đã giúp cho kinh tế - xã hội trên địa bàn phường được duy trì, với tổng thu NSNN ước hết tháng 9/2025 đạt 70,7 tỷ đồng, bằng 82,9% dự toán tỉnh giao.
Qua theo dõi, đánh giá của Sở Nội vụ, sau hơn 2 tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, mô hình mới giúp cấp xã rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ TTHC so với trước. Đối với doanh nghiệp đã giúp giảm đáng kể chi phí thời gian và thủ tục, nhất là trong lĩnh vực GPMB, cấp phép đầu tư, đất đai, xây dựng. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tiếp nhận tổng số 23.768 hồ sơ TTHC, đã giải quyết đúng hạn 99%; Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã tiếp nhận tổng số 95.317 hồ sơ TTHC, đã giải quyết 81.040 hồ sơ, đạt trên 85%; thực hiện thu đảm bảo 100% phí, lệ phí giải quyết TTHC qua hình thức thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt.
Bà Nguyễn Thị Bùi, Tổng Giám đốc Điều hành đối ngoại, kiêm Giám đốc phát triển thị trường năng lượng mới Tập đoàn Texhong tại Việt Nam, chia sẻ: Chúng tôi thấy rõ sự thay đổi tích cực khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ nhiệt tình, trách nhiệm; đầu mối tiếp nhận, xử lý công việc gọn, thủ tục không rườm rà, thuận lợi, nhanh hơn rất nhiều so với trước đây.
Tuy hiệu quả bước đầu rõ rệt, nhưng việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng đặt ra những yêu cầu mới, đặc biệt là năng lực quản lý, điều hành ở cấp xã. Nhiều cán bộ cơ sở phải đi làm việc xa hơn, xử lý khối lượng công việc nhiều hơn, phạm vi quản lý rộng hơn. Điều này đặt ra cho các cấp, các ngành của tỉnh sớm ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý tổng hợp cho đội ngũ cán bộ cấp xã, tăng cường ứng dụng chuyển đổi số để hỗ trợ điều hành; đồng thời sớm có cơ chế hỗ trợ đối với những cán bộ, công chức thường xuyên phải đi làm việc xa trong điều kiện khó khăn về phương tiện đi lại, địa hình rừng núi chia cắt để đảm bảo đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, gắn bó mật thiết với nhân dân.
