Những năm qua, TP Hạ Long đã có nhiều giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển để đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng thành phố giàu đẹp, văn minh. Vì thế, số lượng doanh nghiệp trên địa bàn, nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) tăng lên nhanh chóng, quy mô và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của nhiều doanh nghiệp được mở rộng, nâng cao.
Nhìn chung, hoạt động của tổ chức đảng và công tác đảng trong các DNNQD đều gặp khó khăn hơn so với tổ chức đảng trong loại hình doanh nghiệp nhà nước, vì số đảng viên ít và tính ổn định không cao, do lao động phải theo quy luật thị trường. Tuy vậy, các tổ chức đảng và đảng viên trong các doanh nghiệp này vẫn giữ được vai trò là hạt nhân lãnh đạo cán bộ, đảng viên, người lao động và tuyên truyền, vận động chủ doanh nghiệp chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đa số các tổ chức đảng đã lãnh đạo đảng viên, người lao động thực hiện tốt nhiệm vụ ở doanh nghiệp, bảo vệ lợi ích hợp pháp của người lao động. Nhiều tổ chức đảng cũng đã quan tâm lãnh đạo xây dựng, củng cố các đoàn thể quần chúng, nhất là tổ chức công đoàn; xây dựng được quy chế làm việc của cấp uỷ, xác định rõ mối quan hệ giữa cấp uỷ với ban lãnh đạo doanh nghiệp.
Tuy nhiên, do việc quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp còn lỏng lẻo, quy định quản lý theo ngành và lãnh thổ chưa rõ ràng, nên nhiều doanh nghiệp NQD trên địa bàn còn hoạt động tuỳ tiện, thậm chí vi phạm pháp luật đã ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng và đảng viên sinh hoạt, công tác trong doanh nghiệp đó. Một số doanh nghiệp chỉ có tên, nhưng thực chất không có hoạt động sản xuất, kinh doanh gì. Một số chi bộ, đảng bộ trong các doanh nghiệp này không đầu tư thời gian cho công tác đảng, chưa xây dựng được quy chế làm việc của cấp uỷ, chi bộ, nên mối quan hệ, nền nếp, chất lượng sinh hoạt đảng không đảm bảo. Cùng với đó là ý thức của một bộ phận đảng viên chưa cao, trình độ, năng lực cán bộ còn hạn chế, nên tổ chức đảng trong một số DNNQD chưa phát huy được vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng bị hạn chế.
Từ thực tế đó và dự báo trong những năm tới số lượng, quy mô các doanh nghiệp sẽ tiếp tục tăng cao, nên Thành uỷ Hạ Long đã ra nghị quyết về đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, xây dựng tổ chức đảng trong các DNNQD. Trong công tác này, Thành uỷ đặt mục tiêu từ nay đến năm 2015 phải tạo môi trường thuận lợi để phát triển về số lượng cũng như quy mô, chất lượng của các doanh nghiệp; số doanh nghiệp phải tăng 1,5 lần so với hiện nay; 70% số doanh nghiệp này có đủ điều kiện thành lập các đoàn thể và hằng năm có 40% trở lên số đoàn thể đạt vững mạnh. Cùng với đó, Thành uỷ tập trung lãnh đạo để đến 2015 có 20% số DNNQD trên địa bàn có tổ chức đảng và tỷ lệ đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh phải đạt trên 70%. Để đạt được các mục tiêu trên, quan điểm chỉ đạo của Thành uỷ là các cấp uỷ phải coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm; thống nhất việc quản lý doanh nghiệp theo địa bàn để bảo đảm tính sát thực và phải tăng cường sự hỗ trợ cho các doanh nghiệp phát triển. Thành uỷ Hạ Long cũng đề ra 4 nhóm giải pháp thực hiện gồm: Tiếp tục tạo điều kiện để phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn; tăng cường quản lý nhà nước đối với các loại hình doanh nghiệp; đẩy mạnh thành lập các tổ chức đoàn thể và phát triển đảng viên, tổ chức đảng trong các DNNQD.
Với mục tiêu, giải pháp cụ thể và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, Thành uỷ Hạ Long - đơn vị đầu tiên trong tỉnh có nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ này chắc chắn sẽ thực hiện thắng lợi việc phát triển đảng viên, xây dựng tổ chức đảng trong các DNNQD.
