Phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương 13, khoá XIII, Tổng Bí thư Tô Lâm quán triệt tinh thần, muốn chuyển chủ trương lớn thành kết quả cụ thể, chúng ta cần hành động kiên quyết, minh bạch, nhất quán “ba trọng tâm - ba công khai - một thước đo”. Thực hiện các nghị quyết “Bộ tứ trụ cột” của Bộ Chính trị, tỉnh Quảng Ninh đã nhận thức đầy đủ, vận dụng linh hoạt và triển khai quyết liệt để là hành trình nối tiếp niềm tin, hạnh phúc của nhân dân được hiện thực hóa vào khát vọng đất nước phát triển nhanh, bền vững, phồn vinh và hùng cường vào năm 2045.
Chuyển từ “mạnh từng cơ sở, từng địa phương” sang “mạnh theo vùng”
“Đối với cấp uỷ, chính quyền địa phương, nhất là cấp tỉnh, thành, đề nghị… từ “mạnh từng cơ sở”, “từng địa phương” sang “mạnh theo vùng”, hoàn thiện quy hoạch, kết nối hạ tầng giao thông - số - năng lượng, hình thành cụm động lực, tận dụng kinh tế đô thị” - cũng là một nhiệm vụ mà tỉnh Quảng Ninh đã và đang thể hiện rất rõ ràng, quyết liệt trong Vùng đồng bằng sông Hồng - vùng kinh tế động lực phát triển hàng đầu của cả nước, quy mô GRDP đứng thứ 2 cả nước (sau vùng Đông Nam Bộ), thu NSNN chiếm 46,8% tổng thu cả nước, kim ngạch xuất khẩu chiếm 42,26% cả nước.
Đồng chí Bùi Văn Khắng, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Là hạt nhân trong vùng, tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 14% cao hơn mục tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết số 226/NQ-CP là 12,5%, thể hiện quyết tâm và tiềm năng phát triển mạnh mẽ của tỉnh trong việc đóng góp vào mục tiêu chung của cả nước. Để đạt được mục tiêu đề ra đòi hỏi tỉnh Quảng Ninh phải có sự bứt tốc, đột phá mạnh mẽ. Do đó, bên cạnh nỗ lực khai thác, tận dụng tốt những dư địa sẵn có, đẩy mạnh và làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, Quảng Ninh xác định phải tập trung phát triển các động lực tăng trưởng mới, toàn diện, trong đó yếu tố then chốt cho động lực phát triển mới chính là phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo. Phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và hỗ trợ chuyển đổi số. Hoàn thiện không gian phát triển tổng thể khu vực vịnh Cửa Lục, khu vực Hoành Bồ để đón bắt cơ hội phát triển mới, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của TP Hạ Long; thúc đẩy hợp tác nghiên cứu, xây dựng Khu hợp tác ngành nghề qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng và triển khai mô hình “Cửa khẩu thông minh”, thúc đẩy phát triển, kết nối các KCN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Việt Nam) và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc). Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng cảng biển (cảng Vạn Ninh, Nam Tiền Phong, Bắc Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc) để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp.
Trong vai trò thành viên Vùng đồng bằng sông Hồng, tỉnh Quảng Ninh đã rất khẩn trương, chủ động phối hợp với các bộ, tỉnh, thành trong vùng xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật như: Xây dựng Đề án cơ chế, chính sách thí điểm phát triển Khu kinh tế Vân Đồn, Tỉnh uỷ Quảng Ninh đã có Tờ trình số 189-TTr/TU, báo cáo Bộ Chính trị về việc xin chủ trương xây dựng Đề án xây dựng cơ chế, chính sách thí điểm phát triển Khu kinh tế Vân Đồn. Trên cơ sở đề xuất của Tỉnh ủy Quảng Ninh, chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư và nhiệm vụ lãnh đạo Chính phủ giao, Bộ Tài chính đã tham mưu với Đảng ủy Chính phủ có Báo cáo số 24-BC/ĐU ngày 27/5/2025 và Tờ trình số 30-TTr-ĐU ngày 27/5/2025 trình Bộ Chính trị về chủ trương xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đặc khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Tại Công văn số 15319-CV/VPTW ngày 10/6/2025, Bộ Chính trị có ý kiến chỉ đạo: Giao Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ phối hợp với các cơ quan, địa phương có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tổng thể những vấn đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đối với đặc khu kinh tế trong cả nước, báo cáo Bộ Chính trị tổng thể sau Đại hội XIV của Đảng. Ngay sau đó, Chính phủ đã giao “Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan và các địa phương có liên quan nghiên cứu, đánh giá tổng thể những vấn đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đối với đặc khu kinh tế trong cả nước, tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ trong tháng 1/2026, để báo cáo Bộ Chính trị tổng thể sau Đại hội XIV của Đảng”.
Về Đề án xây dựng cơ chế, chính sách thí điểm triển khai Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chủ động phê duyệt Đề cương Đề án tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 31/5/2023, trong đó đã dự kiến kết quả xây dựng cơ chế, chính sách thí điểm triển khai Khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc, giao nhiệm vụ cho các đơn vị triển khai thực hiện. Nhóm công tác nghiên cứu mô hình xây dựng khu hợp tác qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc đã họp, khảo sát thực địa 3 lần và báo cáo Bộ Công Thương để hai bên tiếp tục triển khai các công việc, nội dung đã trao đổi, thống nhất.
Song cùng với việc thúc đẩy hoàn thiện thể chế pháp luật, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động phối hợp với các bộ, địa phương có liên quan hoàn thành Đề án điều chỉnh ranh giới vùng đệm di sản Vịnh Hạ Long, hoàn thành xây dựng đưa Quần thể danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc trở thành Di sản văn hoá thế giới. Đồng thời tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư chung giữa các tỉnh, trao đổi cơ sở dữ liệu của các khu công nghiệp, khu kinh tế và thông tin của các nhà đầu tư nhằm hỗ trợ lẫn nhau để khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của từng tỉnh đóng góp cho sự phát triển chung. Tỉnh cũng đang đề xuất Chính phủ tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện quy hoạch để các địa phương chủ động điều hành, thúc đẩy triển khai các dự án, chương trình phục vụ mục tiêu tăng trưởng trên 2 con số. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên hành lang Hà Nội - Quảng Ninh, trong đó bao gồm phương án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt cao tốc qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời kiến nghị các bộ, ngành cần tập trung xây dựng các đề án trọng tâm, trọng điểm có ý nghĩa tạo đột phá cho phát triển vùng đã được xác định rõ trong Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, cũng như Nghị quyết 30-NQ/TW của Bộ Chính trị, nhất là đẩy nhanh việc triển khai dự án Khu hợp tác kinh tế ngành nghề qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng có vai trò cho liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh.
Nối tiếp niềm tin, hạnh phúc của nhân dân
“Một thước đo là mức sống và niềm tin của nhân dân” theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm đang được tỉnh Quảng Ninh triển khai thực hiện bằng những việc làm cụ thể, thiết thực và đi ngay vào thực tiễn đời sống, theo đó, ngày 17/10/2025, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết 307/NQ-HĐND phân bổ 2.300 tỷ đồng cho các xã, phường, đặc khu thực hiện đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông, thoát nước, chỉnh trang đô thị, khu dân cư hiện hữu, chỉnh trang đầu tư, nâng cấp các thiết chế văn hoá. Điều này góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Nhân dân sẽ được thụ hưởng trực tiếp các giá trị từ không gian sống khang trang, sạch đẹp, văn minh hơn, đời sống vật chất, tinh thần ngày càng được nâng cao, tạo dựng môi trường văn hóa cộng đồng lành mạnh, gắn kết, phát huy tinh thần “dân biết, dân bàn, dân làm, dân thụ hưởng”. Quá trình triển khai nhiệm vụ này sẽ mở ra cơ hội phát triển cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp địa phương khi tham gia các gói thầu đầu tư, xây dựng, cải tạo, chỉnh trang hạ tầng. Qua đó, góp phần tạo việc làm, kích thích tăng trưởng kinh tế và tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương. Đây cũng sẽ là phép thử quan trọng đối với mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới, thể hiện năng lực quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của từng cấp, từng ngành, từng địa phương trong giai đoạn sau sắp xếp.
Đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cho biết: UBND tỉnh đang tập trung chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đô thị của chính quyền địa phương. Chuẩn bị các điều kiện để khởi công mới trong năm 2026 các dự án, công trình nâng cao chất lượng khu đô thị, khu dân cư hiện hữu (gồm: Đường, vỉa hè; hạ ngầm đồng bộ hệ thống điện, viễn thông, cấp - thoát nước; lắp đặt hệ thống camera an ninh và các hạ tầng kỹ thuật khác). Đồng thời, rà soát, khai thác hiệu quả quỹ đất công dôi dư, ưu tiên đầu tư, cải tạo thành các công trình văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng, bãi đỗ xe công cộng... tạo không gian gắn kết, giúp nhân dân thụ hưởng trực tiếp các giá trị văn hóa, tinh thần và tiện ích ngay trong khu dân cư. Xử lý triệt để các khu vực bị lấn, chiếm, sử dụng không đúng mục đích, gây mất mỹ quan đô thị, ô nhiễm môi trường, kiên quyết tháo dỡ các công trình tự phát tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ, mất an toàn. Nghiên cứu, tham mưu phân bổ nguồn lực hợp lý, đúng quy định, bảo đảm cho các địa phương triển khai thực hiện hiệu quả chủ trương nâng cao chất lượng khu đô thị, khu dân cư hiện hữu.
Đón nhận “thước đo” của cấp uỷ, chính quyền, ông Vũ Đình Chương, Trưởng ban Công tác Mặt trận khu Vĩnh Hòa, phường Mạo Khê vui mừng chia sẻ: Khu phố Vĩnh Hòa hiện có gần 3.000 hộ dân, là một trong những khu vực đông dân cư nhất của phường. Tuy nhiên, do hệ thống cấp thoát nước được đầu tư từ lâu, chưa đồng bộ, mỗi khi mưa lớn, tuyến đường chính của khu phố thường xuyên bị ngập sâu, gây khó khăn cho việc đi lại, sinh hoạt và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho người dân, nhất là người già và trẻ nhỏ. Khi tỉnh ban hành chủ trương đầu tư các dự án cấp bách nhằm xử lý dứt điểm những điểm ngập úng tại các đô thị, khu vực đông dân cư, tôi thấy đây là chủ trương rất đúng đắn, kịp thời và hợp lòng dân. Chủ trương không chỉ thể hiện sự quan tâm sát sao của tỉnh đối với đời sống dân sinh, mà còn tạo động lực để các địa phương chủ động rà soát, lập kế hoạch đầu tư hạ tầng thiết yếu, đảm bảo môi trường sống an toàn, văn minh cho người dân.
Còn ông Phạm Văn Huân, Phó Trưởng khu phố Tam Thịnh, xã Tiên Yên bày tỏ, khu vực bờ sông thuộc tổ dân cư số 7, phố Tam Thịnh, xã Tiên Yên, thời gian qua thường xuyên bị xói lở mạnh, đe dọa an toàn của khoảng 80 hộ dân sinh sống xung quanh. Địa hình lòng sông biến đổi thất thường, xuất hiện nhiều bãi đá nổi và lạch sâu phức tạp. Chỉ trong 2 năm, lũ đã cuốn trôi hàng trăm mét khối đất, làm hư hỏng một cống thoát nước và xâm lấn khoảng 20m bờ sông. Với kế hoạch nâng cao chất lượng đô thị, khu dân cư mà tỉnh ban hành, trong đó tập trung vào việc xử lý dứt điểm các khu vực ngập úng, trũng thấp, người dân sẵn sàng tham gia như hiến đất để xây dựng kè bảo vệ bờ sông và cống thoát nước, đảm bảo tiêu thoát nước, giúp ổn định cuộc sống lâu dài.
“Để “trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt” xã Tiên Yên đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về chủ trương nâng cao chất lượng khu đô thị, khu dân cư hiện hữu. Triển khai theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, lắng nghe, tiếp thu nguyện vọng của nhân dân, phát huy dân chủ ở cơ sở. Bên cạnh nguồn lực nhà nước, cần đẩy mạnh xã hội hóa, vận động người dân hiến đất, hiến công để mở rộng hạ tầng giao thông, chỉnh trang không gian sinh hoạt cộng đồng hiện có. Đảng uỷ xã xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong giai đoạn 2025-2030, xây dựng kế hoạch, lộ trình rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể, gắn với kiểm điểm tiến độ định kỳ. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ngay từ khâu chuẩn bị, phê duyệt chủ trương đầu tư, quy hoạch, thiết kế, lựa chọn nhà thầu đến tổ chức thi công, nghiệm thu, bàn giao, quản lý, vận hành. Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm, thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện, bảo đảm mọi công trình, dự án thực hiện đúng quy hoạch, đúng tiến độ, đúng mục tiêu, phát huy hiệu quả thiết thực, công khai, minh bạch” - đồng chí Nguyễn Trọng Hiếu, Bí thư Đảng uỷ xã Tiên Yên cho biết.
Thực hiện các nghị quyết trụ cột của Trung ương, Quảng Ninh xác định tận dụng tối đa thời cơ, phát huy cao nhất nguồn lực để mở ra không gian phát triển mới, tháo gỡ những điểm nghẽn, tạo động lực thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong giai đoạn mới. Cụ thể, với Nghị quyết 57-NQ/TW, Quảng Ninh xác định khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là “chìa khóa” để nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh, là động lực tăng trưởng mới. Mục tiêu đến năm 2030, GRDP bình quân đầu người đạt 20.000 USD, tỷ trọng kinh tế số chiếm 30% GRDP. Với Nghị quyết 59-NQ/TW và Nghị quyết 66-NQ/TW, Quảng Ninh tiếp tục khẳng định vai trò trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước, là “cầu nối chiến lược” giữa Việt Nam và khu vực Đông Bắc Á. Tỉnh sẽ đẩy mạnh triển khai các cơ chế đặc thù, tận dụng không gian phát triển mới từ vùng đồng bằng sông Hồng và hành lang kinh tế ven biển. Đối với Nghị quyết 68-NQ/TW, Quảng Ninh coi đây là động lực quan trọng để nâng cao năng lực nội sinh của nền kinh tế. Tỉnh đã khẩn trương thể chế hóa, cụ thể hóa các nghị quyết, chương trình hành động thực hiện vào kế hoạch, chương trình công tác của các cấp uỷ, địa phương, cơ quan, đơn vị phù hợp với thực tiễn. Tổ chức thực hiện quyết liệt, rõ ràng, với phương châm “Kỷ cương đi trước - Nguồn lực đi cùng - Kết quả là thước đo”, trong đó xác định: Mọi nhiệm vụ đều phải rõ mục tiêu, rõ lộ trình, rõ nguồn lực, rõ trách nhiệm, rõ kiểm tra; báo cáo đúng hạn; công khai tiến độ và kết quả để nhân dân giám sát. Song song với việc hoàn thiện thể chế và cơ chế điều hành, tỉnh đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ, có tư duy chiến lược, hành động quyết liệt, kỷ luật, sáng tạo. Đây là nhiệm vụ then chốt của then chốt. Nhân sự phải bảo đảm phẩm chất - năng lực - uy tín - liêm chính - hiệu quả, tăng sức sáng tạo trong quản trị địa phương, Mỗi cấp ủy, người đứng đầu phải thật sự nêu gương, làm gương, là trung tâm đoàn kết, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung của Đảng, của nhân dân.
Đồng chí Vũ Đại Thắng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh cho rằng: Từ góc độ địa phương, tỉnh Quảng Ninh khi thực hiện các chủ trương của Trung ương, đặc biệt trong thực hiện các nghị quyết “Bộ tứ trụ cột” của Bộ Chính trị thấy rằng, đặt trong bối cảnh tình hình chung sau khi thực hiện chính quyền 3 cấp, cần có sự nghiên cứu, điều chỉnh một số quy hoạch vùng như: Quy hoạch vùng, Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên hành lang Hà Nội - Quảng Ninh, trong đó bao gồm phương án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt cao tốc qua địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời xây dựng các đề án trọng tâm, trọng điểm có ý nghĩa tạo đột phá cho phát triển vùng đã được xác định rõ trong Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, cũng như Nghị quyết 30-NQ/TW của Bộ Chính trị, nhất là Đề án cơ chế, chính sách thí điểm phát triển Khu kinh tế Vân Đồn và Khu hợp tác kinh tế ngành nghề qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng có vai trò cho liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh với các khu kinh tế của đảo Hải Nam và ven biển Quảng Tây - Trung Quốc đang diễn ra rất sôi động; Đề án phát triển khu vực Hải Phòng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế, hàng đầu ở Đông Nam Á và là động lực phát triển của vùng.... Tỉnh Quảng Ninh đang chạy đua với “mệnh lệnh tương lai”, biến cơ hội thành động lực, biến khát vọng thành hành động, kiên định mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và vì hạnh phúc của nhân dân.
