Từ tháng 12/2024 đến tháng 5/2025, 4 nghị quyết rất quan trọng của Bộ Chính trị được ban hành gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết 59-NQ/TW về "Hội nhập quốc tế trong tình hình mới"; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. “Bộ tứ trụ cột” đã mở ra tầm nhìn phát triển mới, trở thành bản thiết kế hành động, đi thẳng vào đời sống, đến với người dân, doanh nghiệp, cấp uỷ, chính quyền từ cơ sở.
Hưởng ứng cuộc thi Giải báo chí toàn quốc về xây dựng Đảng (Giải Búa liềm vàng) lần thứ X - năm 2025, Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ninh thực hiện loạt bài: THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT "BỘ TỨ TRỤ CỘT" CỦA BỘ CHÍNH TRỊ: QUẢNG NINH CHẠY ĐUA VỚI MỆNH LỆNH TƯƠNG LAI.
Bài 1: Thể chế hoá nhanh, thực thi quyết liệt
Ngay sau khi Trung ương ban hành 4 nghị quyết quan trọng trên, Tỉnh uỷ Quảng Ninh đã ban hành 4 kế hoạch, chương trình hành động, HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành ngay các nghị quyết về cơ chế chính sách, chỉ thị với tinh thần thực thi quyết liệt nhất. Cả hệ thống chính trị tỉnh quyết tâm đưa các nghị quyết “Bộ tứ trụ cột” của Trung ương vào thực tiễn vận hành của địa phương thật hiệu quả, thực sự là động lực để địa phương phát triển trong kỷ nguyên mới. Trong 9 tháng năm 2025, tỉnh Quảng Ninh đã đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế dẫn đầu cả nước, đạt 11,9%, tất cả các chỉ tiêu đặt ra đều đạt và vượt rất cao so với cùng kỳ thực hiện. Nhất là thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách trong nước đạt 194.000 tỷ đồng, gấp 20 lần so với cùng kỳ, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 11,4%, số doanh nghiệp thành lập mới và đơn vị phụ thuộc tăng tới 41,6%... Không khí mới ở tỉnh, xã, phường, đặc khu của Quảng Ninh là minh chứng rõ nhất về sức lan toả “3 trọng tâm, 3 công khai, 1 thước đo” của Tổng Bí thư Tô Lâm trong thực hiện các nghị quyết quan trọng của Trung ương ở địa phương, là chỉ dẫn hành động quyết liệt, thực chất và hiệu quả nhất.
5% cán bộ cấp ủy phải có trình độ, năng lực về khoa học, công nghệ
Để mở “cánh cửa” chinh phục cuộc Cách mạng công nghệ 4.0, Kế hoạch hành động số 538-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng phải xác định phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là yếu tố quyết định phát triển của tỉnh, là điều kiện tiên quyết, thời cơ tốt nhất để đưa Quảng Ninh phát triển giàu mạnh trong kỷ nguyên mới. Để thông suốt một hành động, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp khoa học công nghệ, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tỉnh do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm trưởng ban; các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các ngành, địa phương, đơn vị đều phải lồng ghép các nội dung trong Nghị quyết 57-NQ/TW. Người đứng đầu phải trực tiếp phụ trách, chỉ đạo, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực hiện nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ. Kết quả thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW là tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo quản lý, tổ chức đảng, đảng viên hằng năm, là tiêu chí thi đua, khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức. Tỉnh Quảng Ninh phấn đấu, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí 1 cán bộ chuyên trách về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, 5% cán bộ cấp ủy các cấp có trình độ, năng lực về khoa học, công nghệ.
Đồng chí Vi Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, cho biết: Từ xác định rõ Nghị quyết 57-NQ/TW là thời cơ tốt nhất để phát triển vững vàng, mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới, Tỉnh ủy Quảng Ninh đặc biệt chú trọng về triển khai các chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng dụng nhân lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Bắt đầu từ cấp ủy nhiệm kỳ này các cán bộ lần đầu tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã được lựa chọn rất kỹ lưỡng với ưu tiên lớn dành cho cán bộ có trình độ, năng lực về khoa học, công nghệ, nhất là cán bộ trẻ, được đào tạo bài bản, chuyên sâu và thích ứng nhanh với công nghệ, với đổi mới và tư duy sáng tạo mạnh mẽ. Tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI vừa qua, đã có 13 đồng chí Tỉnh ủy viên là những cán bộ có trình độ khoa học, công nghệ cao, chiếm 23,64% trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong đó 9 đồng chí có trình độ tiến sĩ.
Để tạo cú hích cho sức bật khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, cùng với việc ưu tiên bố trí cán bộ trong cấp ủy có trình độ, năng lực về khoa học, công nghệ, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết 57/2025/NQ-HĐND về chính sách thu hút, hỗ trợ nhân lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị của tỉnh. Ngân sách tỉnh đã cân đối bố trí ngay 300 tỷ đồng phục vụ các nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tương ứng với 1,1% chi ngân sách tỉnh năm 2025, trong những năm tiếp theo sẽ cân đối tối thiểu 3% trong tổng chi ngân sách hằng năm cho nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.
Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, cho biết: “Từ rõ người chỉ đạo, rõ đơn vị thực hiện, rõ thời gian hoàn thành, trong 9 tháng đầu năm tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện hoàn thành 59 nhiệm vụ và đang triển khai thực hiện 78 nhiệm vụ trung ương giao về khoa học, công nghệ, trong đó những nhiệm vụ có tính chất cốt lõi, làm nền tảng để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW đã được hoàn thành. Chính tinh thần rất quyết liệt, có hiệu quả về đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực trong đó có khoa học, công nghệ đã đưa tỉnh Quảng Ninh đứng thứ 3 trong bảng xếp hạng chỉ số đổi mới, sáng tạo cả nước năm 2025, chỉ sau Hà Nội và TP Hồ Chí Minh”.
Biệt phái cán bộ cấp sở về xã, phường để đồng hành cùng doanh nghiệp
Để vận hành hiệu quả, hỗ trợ các địa phương, nhất là những phường trọng điểm về phát triển kinh tế tư nhân, Tỉnh uỷ Quảng Ninh đã luân chuyển, điều động từ tỉnh 10 lãnh đạo cấp sở, 14 lãnh đạo cấp phòng thuộc sở về làm việc tại các phường, trong đó 5 cán bộ trẻ dưới 42 tuổi; 11 đồng chí quy hoạch Tỉnh ủy viên; 5 đồng chí có trình độ khoa học công nghệ; 7 đồng chí có trình độ về tài chính, kế toán, kinh tế. Đầu tháng 10/2025, UBND tỉnh quyết định biệt phái 3 cán bộ cấp phòng của Sở NN&MT, Ban Quản lý KKT về làm việc tại phường Hiệp Hoà để hỗ trợ thực hiện các thủ tục thu hút các dự án đầu tư thứ cấp vào KCN Sông Khoai, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị điều kiện hạ tầng, tạo mặt bằng sạch thu hút đầu tư gắn với vùng động lực trong KKT ven biển Quảng Yên.
Đồng chí Đàm Trung Hiếu, Bí thư Đảng uỷ phường (nguyên Phó Giám đốc Sở NN&MT được luân chuyển điều động về làm Bí thư Đảng uỷ phường) cho biết: Một trong những lợi thế nổi trội của Hiệp Hòa đó là KCN Sông Khoai, điểm sáng thu hút đầu tư với 22 dự án thứ cấp có tổng vốn đầu tư đạt gần 3,1 tỷ USD, trong đó 4 dự án đã đi vào hoạt động. Các doanh nghiệp trong và ngoài nước đánh giá cao tiềm năng phát triển bền vững của địa phương nhờ hạ tầng giao thông kết nối thuận tiện, điều kiện tự nhiên - xã hội ổn định, cùng chính sách hỗ trợ nhà đầu tư đồng bộ. Để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, phát triển mạnh kinh tế tư nhân, tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận bình đẳng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đất đai, vốn, công nghệ, thị trường… chúng tôi đã được tiếp nhận 3 cán bộ biệt phái của Sở NN&MT, Ban Quản lý KKT tỉnh về hỗ trợ các thủ tục đầu tư dự án, hỗ trợ cho các doanh nghiệp. Cộng đồng doanh nghiệp rất hào hứng với không khí làm việc mới đang rất chuyên nghiệp, mạnh mẽ và hiệu quả tại phường Hiệp Hoà.
Xoá bỏ triệt để nhận thức, tư tưởng, quan điểm, thái độ định kiến về kinh tế tư nhân, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, kiến tạo của Nhà nước, xây dựng kinh tế tư nhân, doanh nghiệp là lực lượng tiên phong trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, theo đúng tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, Kế hoạch hành động số 547-KH/TU ngày 6/6/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh, nhấn mạnh yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền phải xây dựng và lồng ghép các định hướng về phát triển kinh tế tư nhân trong quá trình xây dựng Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.
Được xác định là một trong những địa bàn có dư địa phát triển kinh tế tư nhân lớn của tỉnh, thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch hành động 547-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, phường Quang Hanh đã đưa ngay các nội dung về phát triển kinh tế tư nhân vào Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng bộ phường lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và xác định đây là một trong những khâu đột phá trọng tâm trong giai đoạn 5 năm tới.
Đồng chí Đỗ Mạnh Hùng, Bí thư Đảng uỷ phường Quang Hanh, cho biết: Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng bộ phường lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, đã xác định nhiệm vụ quyết liệt phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, kích thích phát triển mạnh kinh tế tư nhân. Để hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển, Đảng bộ phường Quang Hanh đã xây dựng kế hoạch thực hiện với từng nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như: Phát triển hạ tầng giao thông kết nối, tập trung GPMB dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 279; dự án đường 279 kết nối với tuyến đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả và các dự án động lực trên địa bàn; nghiên cứu lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các khu vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung gắn với các khu dân cư, các dự án đô thị và khu vực có tiềm năng lợi thế... Tập trung hỗ trợ đầu tư các công trình kỹ thuật kết nối như: Điện, cấp nước sản xuất và nước sinh hoạt, hỗ trợ hạ tầng xử lý nước thải... nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư sớm hoàn thiện hạ tầng và đi vào hoạt động tạo năng lực sản xuất mới cho nền kinh tế và giải quyết lao động việc làm mới tăng thêm.
Hành động ngay để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, UBND tỉnh Quảng Ninh xác định các nhóm nhiệm vụ cần hoàn thành ngay trong năm 2025 gồm: Xây dựng đề án rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và thủ tục hành chính nội bộ bảo đảm giảm ít nhất 30% thời gian xử lý, ít nhất 30% chi phí tuân thủ pháp luật, ít nhất 30% điều kiện kinh doanh. Đề án này đã được hoàn thành báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tháng 8/2025. Hiện nay đề án hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tư nhân đang được khẩn trương thực hiện để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trong năm 2025.
Đồng chí Bùi Văn Khắng, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tư nhân tỉnh, cho biết: Để Nghị quyết 68-NQ/TW sớm đi vào cuộc sống, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã khẩn trương ban hành Kế hoạch hành động và thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân, trong đó tập trung vào 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Đến nay, các cấp ngành đã có nhiều kết quả trong cải cách hành chính như: Hoàn thành triển khai thử nghiệm Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ninh phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp; cắt giảm 35% thời gian giải quyết so với quy định… Công tác hỗ trợ doanh nghiệp được đẩy mạnh qua tiếp cận đất đai, tín dụng, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, khởi nghiệp sáng tạo vay để đầu tư máy móc, thiết bị, công nghệ mới, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số. Kết quả là trong 9 tháng năm 2025, tỉnh Quảng Ninh có gần 3.000 doanh nghiệp và đơn vị phụ thuộc thành lập mới trên địa bàn, tăng hơn 41% cùng kỳ. Số doanh nghiệp quay lại thị trường tăng 13% cùng kỳ. Đến nay, Quảng Ninh có khoảng 13.000 doanh nghiệp đang hoạt động, đóng góp lớn vào kết quả tăng trưởng kinh tế - xã hội của địa phương, trong đó hạt nhân là các doanh nghiệp công nghiệp, dịch vụ, du lịch… Hiện nay UBND tỉnh đang chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với các ban HĐND tỉnh xây dựng “Nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2026-2030” để trình HĐND tỉnh trong năm 2025, kế thừa, bổ sung và mở rộng các chính sách đã triển khai, nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực tiễn và nhu cầu phát triển của cộng đồng doanh nghiệp.
Không để tư duy “an phận”, không để “ngồi nhầm chỗ”
Thực hiện đồng bộ các nghị quyết “Bộ tứ trụ cột” của Trung ương, tỉnh Quảng Ninh từng bước hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo vận hành hiệu quả. Trong đó, đặc biệt coi trọng việc xây dựng văn hóa công vụ, đề cao trách nhiệm nêu gương và siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính ở tất cả các cấp, các ngành.
Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 1/10/2025 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh văn hóa công vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới yêu cầu người đứng đầu phải thật sự là hạt nhân của đổi mới, là tấm gương về đạo đức, kỷ luật và hành động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý thực hiện nghiêm túc các quy định nêu gương, nếu có hành vi vi phạm gây ảnh hưởng xấu, làm mất uy tín của cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị thì phải xử lý nghiêm theo quy định, đối với trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo, đề xuất xử lý theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước.
Một trong những điểm nhấn then chốt của Chỉ thị là nguyên tắc “có vào, có ra; có lên, có xuống”, kiên quyết không để tồn tại tư tưởng “an phận”, “ngồi nhầm chỗ” trong bộ máy hành chính nhà nước. Theo đó, các cơ quan, đơn vị phải chủ động rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chuyên môn, năng lực, sở trường; xử lý kịp thời những trường hợp không đáp ứng yêu cầu, năng lực yếu, không bắt nhịp được với phương thức quản trị, điều hành mới của chính quyền hai cấp.
Tinh thần của Chỉ thị còn thể hiện ở việc thực hiện nghiêm nguyên tắc “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả, đồng thời lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo năng lực và uy tín của mỗi cán bộ, công chức, viên chức. UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng chuyển đổi số, đổi mới lề lối làm việc, xây dựng môi trường làm việc kỷ luật, chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả; khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm.
Với phương châm “Kỷ luật - kỷ cương - chuyên nghiệp - hiệu quả”, tỉnh đặt ra yêu cầu cụ thể về tác phong, lề lối làm việc, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức: Chấp hành nghiêm thời gian làm việc, không sử dụng giờ hành chính vào việc riêng, trang phục chỉnh tề, thái độ chuẩn mực, tôn trọng nhân dân; tuyệt đối không sử dụng rượu bia trong giờ làm việc, không né tránh, chờ chỉ đạo, không để hồ sơ, thủ tục chậm trễ, tồn đọng.
Đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư phường Hạ Long, khẳng định: “Kỷ luật, kỷ cương hành chính và văn hóa công vụ không chỉ là yêu cầu, mà là nền tảng để xây dựng chính quyền phục vụ. Đảng uỷ phường đã quán triệt cán bộ, đảng viên tinh thần quyết tâm là không được để tồn tại tư duy an phận, luôn luôn nỗ lực, đổi mới sáng tạo, biết tự soi, tự sửa, rèn luyện bản lĩnh, dám nhận việc khó, việc mới, hành động vì lợi ích của người dân và doanh nghiệp. Mỗi người phải coi hiệu quả công việc, sự hài lòng của nhân dân là thước đo cao nhất của năng lực và đạo đức công vụ”.
“Trên nguyên tắc 6 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”, Sở Nội vụ sẽ tăng cường việc theo dõi, đôn đốc và tham mưu UBND tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra việc tổ chức, triển khai thực hiện Chỉ thị tại các đơn vị, xã, phường, đặc khu, trên cơ sở kết quả này tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, làm căn cứ đánh giá, xếp loại cán bộ theo quy định. Như vậy, nếu như trước đây việc xem xét đánh giá đối với người đứng đầu chủ yếu dựa trên bản kiểm điểm cá nhân hằng năm thì nay sẽ có thêm sự đối soát bằng kết quả kiểm tra, giám sát thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh. Điều này sẽ sớm khắc phục được tư duy “an phận” hay “ngồi nhầm chỗ” ngay từ người đứng đầu, đến cán bộ, công chức, viên chức” - Đồng chí Bùi Tuấn Anh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết.
Một quyết tâm bứt phá để tiến mạnh vào kỷ nguyên mới đang bừng bừng từ thực tiễn ở mỗi địa phương và tại Quảng Ninh với tinh thần luôn tiên phong, biến chủ trương thành hành động, biến quy trình thành kết quả thực tiễn đang thực sự sục sôi khí thế cách mạng. Đây chính là nền tảng để tỉnh tiếp tục củng cố niềm tin của nhân dân, doanh nghiệp, tạo động lực phát triển mới, cùng cả nước tiến mạnh vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
