Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh nâng cao chất lượng công tác thẩm tra

Để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh (khoá XII), thực hiện sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình đã tập trung thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp.

Ông Hồ Văn Vịnh, Phó Ban Kinh tế - Ngân sách (KTNS) HĐND tỉnh cho biết: Ban được giao thẩm tra 7 báo cáo, dự thảo nghị quyết, gồm: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013; 2 dự thảo nghị quyết về thông qua nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng huyện Đầm Hà và vùng huyện Hoành Bồ; dự thảo Nghị quyết về quy định tỷ lệ (%) tiền thu phí sử dụng bến, bãi đối với hàng tạm nhập tái xuất, hàng chuyển khẩu, hàng quá cảnh, hàng qua kho ngoại quan, trích để lại cho đơn vị thu phí chi cho công tác thu phí; dự thảo Nghị quyết về quy định điều chỉnh khung mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô đối với các điểm, bãi trông giữ xe trên địa bàn tỉnh; dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long; dự thảo Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 19/2011/ NQ-HĐND của HĐND tỉnh về ban hành chính sách hỗ trợ đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Vũ Ngọc Giao, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì buổi họp thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XII.
Đồng chí Vũ Ngọc Giao, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì buổi họp thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XII.

Dù số lượng văn bản nhiều, thời gian gấp nhưng với sự chủ động và tích cực, Ban KTNS đã triển khai hoạt động thẩm tra đúng trình tự, thủ tục quy định, đồng thời luôn quan tâm nâng cao chất lượng thẩm tra. Trước khi tổ chức họp thẩm tra, từ ngày 26-6 đến 1-7, Ban tiến hành khảo sát tại các Sở: KH&ĐT, KH&CN, NN&PTNT, Tài chính, TN&MT và Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh. Điều này giúp Ban nắm được đầy đủ hơn về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong 6 tháng đầu năm, định hướng những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 và nội dung các dự thảo Nghị quyết được phân công thẩm tra.

Ngày 9-7 vừa qua, Ban tổ chức họp thẩm tra với sự tham dự của Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn tham mưu soạn thảo các báo cáo, dự thảo nghị quyết. Các thành viên Ban KTNS đã tích cực thảo luận, yêu cầu các cơ quan chuyên môn báo cáo thuyết trình và cung cấp bổ sung các văn bản, số liệu liên quan đến dự thảo nghị quyết. Nội dung thẩm tra tập trung vào những vấn đề quan trọng như: Thẩm quyền ban hành, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, về sự phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, quy định của cơ quan nhà nước cấp trên và tình hình, điều kiện thực tế của tỉnh, về thời điểm có hiệu lực và tính khả thi của nghị quyết...

Đáng chú ý là việc thẩm tra dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long. Sau quá trình thẩm tra, Ban KTNS đánh giá về sự cần thiết và thẩm quyền quyết định như sau: Phí tham quan Vịnh Hạ Long đang thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 21/2011/NQ-HĐND ngày 18-10-2011 của HĐND tỉnh; chưa có quy định về mức thu phí tham quan Vịnh Bái Tử Long. Việc điều chỉnh mức thu phí thăm Vịnh Hạ Long là để tạo nguồn kinh phí bù đắp cho việc đầu tư, tôn tạo các hang động, đảm bảo môi trường sinh thái của Vịnh và chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, tuyên truyền, quảng bá, bảo tồn nhằm phát huy giá trị di sản thiên nhiên, kỳ quan thế giới. Việc quy định mức thu phí tham quan Vịnh Bái Tử Long nhằm khai thác, phát triển mở rộng không gian du lịch, làm phong phú các sản phẩm du lịch của tỉnh trong thời gian tới.

Ngày 11-6-2013, Bộ Tài chính có văn bản số 7427/BTC-CST “V/v phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, cho phép địa phương quy định mức thu phí tham quan Vịnh Hạ Long phù hợp với điều kiện thực tế. Do đó, Ban KTNS thấy việc xem xét điều chỉnh mức thu phí tham quan Vịnh Hạ Long và quy định mức thu phí tham quan Vịnh Bái Tử Long cho phù hợp thực tế là điều cần thiết và đúng thẩm quyền của HĐND tỉnh, trên cơ sở đã được sự chấp thuận của Bộ Tài chính. Đối với mức phí, Ban KTNS thấy việc xây dựng mức thu phí đã có tham khảo mức thu ở một số điểm danh thắng thuộc các nước trong khu vực. Tuy nhiên, để có tính thuyết phục hơn đối với mức điều chỉnh tăng, đề nghị cơ quan soạn thảo cung cấp thêm thông tin về mức thu tại một số điểm di sản văn hoá, di sản thiên nhiên trong nước để HĐND tỉnh tham khảo trước khi quyết nghị.

Thông qua hoạt động thẩm tra, Ban KTNS có nhiều kiến nghị và hầu hết đã được các cơ quan chủ trì soạn thảo và UBND tỉnh chấp thuận chỉnh sửa, bổ sung trước khi trình HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp. Chẳng hạn như việc điều chỉnh giảm một số mức thu và quy định rõ thời gian áp dụng trong dự thảo Nghị quyết về khung mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô và dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long; soạn thảo lại dự thảo Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ, ưu tiên đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh theo hướng phân định rõ đối tượng được hỗ trợ để khuyến khích đầu tư và các dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách được ưu tiên đầu tư để trình HĐND tỉnh xem xét ban hành thay thế cho Nghị quyết số 19/2011/ NQ-HĐND ngày 18-10-2011 của HĐND tỉnh…

Nguyễn Hoa

MONG MUỐN CỦA CỬ TRI GỬI TỚI KỲ HỌP

Ông Nguyễn Tiến Lục, khu 1, phường Hồng Hà, TP Hạ Long: “Giải quyết dứt điểm những bức xúc của cử tri”
Tôi rất quan tâm theo dõi các kỳ họp HĐND. Thông qua đó tôi nắm bắt được những thông tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời biết được những quy định mới của tỉnh. Tuy nhiên, nhiều câu hỏi của các ngành hoặc cử tri chất vấn đại biểu nhưng trả lời chung chung hoặc né tránh, đùn đẩy những thiếu sót, khuyết điểm lĩnh vực mình phụ trách. Nhiều đại biểu HĐND chưa phát huy được vai trò của mình đối với nhân dân, chưa đưa ra được những ý tưởng phải làm gì để có lợi cho dân. Vì vậy, chúng tôi mong muốn trong kỳ họp này các đại biểu sẽ có những câu trả lời cử tri thấu tình, đạt lý.
Cũng tại kỳ họp lần này, cử tri chúng tôi mong HĐND tỉnh tập trung bàn biện pháp giải quyết dứt điểm những bức xúc về đền bù, giải phóng mặt bằng, môi trường, việc làm… Đặc biệt, hiện nay trên địa bàn TP Hạ Long, tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh vẫn xảy ra, gây ảnh hưởng đến sức khoẻ và sinh hoạt của người dân. Chúng tôi mong muốn các ngành chức năng tăng cường kiểm tra và có biện pháp xử lý nghiêm minh việc vi phạm. Bên cạnh đó, các điểm tập trung rác ở các tuyến phố, khu dân cư cũng cần được quan tâm xử lý; các công trình xây dựng thực hiện gần khu dân cư cũng cần đẩy nhanh tiến độ, không gây ảnh hưởng tới sinh hoạt, sản xuất của người dân.

Ông Phạm Quốc Trương, xã Quảng Long, huyện Hải Hà: “Quan tâm, đầu tư cho chương trình NTM”
Những năm qua, được sự quan tâm của Nhà nước, đời sống của người dân nông thôn ngày càng được nâng lên. Đặc biệt là khi Tỉnh uỷ ban hành Nghị quyết số 01 về xây dựng NTM, có ý nghĩa rất quan trọng nhằm phát triển toàn diện nông nghiệp, nông thôn. Để xây dựng NTM đạt kết quả, cử tri chúng tôi mong muốn Nhà nước quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng thêm tuyến đường giao thông ở những xã vùng sâu, vùng xa; kiên cố hoá kênh mương; thu gom rác thải trong các thôn, xóm; xây dựng những bể thu gom phế thải tại những vùng sản xuất nông nghiệp… Tại kỳ họp này, cử tri chúng tôi cũng mong HĐND tỉnh tiếp tục có các nghị quyết về hỗ trợ trực tiếp cho nông dân, tạo điều kiện cho người dân tích luỹ vốn, đầu tư cho sản xuất để phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn cũng là điều cử tri chúng tôi rất quan tâm. Ở nông thôn, lao động nông nhàn còn nhiều, vì vậy chúng tôi cũng đề nghị các cấp cần có các giải pháp hữu hiệu để sử dụng nguồn lao động này…

Bà Trương Thị Nga, thôn 1, xã Bằng Cả, huyện Hoành Bồ: “Quan tâm phát triển du lịch sinh thái ở vùng nông thôn”
Ở đây chúng tôi chủ yếu phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp nên đời sống vẫn còn khó khăn. Những năm gần đây, nhờ sự quan tâm của các cấp, các ngành, các lễ hội văn hoá và di tích lịch sử văn hoá của địa phương được quan tâm đầu tư và được nhiều người biết đến. Có thể kể đến điệu múa Cầu Mùa của người Dao, xã Bằng Cả được trình diễn tại Canaval Hạ Long hàng năm. Tuy nhiên, việc phát triển du lịch ở đây vẫn còn hạn chế, chưa thu hút được sự quan tâm của người dân. Bên cạnh đó, người dân ở đây chủ yếu làm nông nghiệp nên chưa biết cách khai thác, hoạt động du lịch. Chúng tôi mong muốn trong kỳ họp này, các đại biểu sẽ bàn để có những chính sách phát triển du lịch sinh thái ở vùng nông thôn nhằm tạo việc làm cho người dân và nâng cao thu nhập, từ đó chuyển đổi cơ cấu ngành nghề và lao động.
Trong chương trình xây dựng NTM, xã chúng tôi cũng được các cấp quan tâm hỗ trợ. Trong đó việc hỗ trợ xây dựng đường giao thông nông thôn được bà con rất phấn khởi. Tuy nhiên, ở đây dân cư thưa, đời sống kinh tế khó khăn nên việc đóng góp của người dân còn hạn chế. Chúng tôi mong Nhà nước hỗ trợ quan tâm đặc biệt đối với bà con ở vùng sâu, vùng xa. Tại kỳ họp này, cử tri chúng tôi mong muốn các đại biểu quan tâm đến chính sách vay vốn phát triển sản xuất cho người dân ở vùng sâu, vùng xa; tạo việc làm, dạy nghề cho lao động nông thôn…

Ông Lê Lợi, khu 4C, phường Cẩm Trung, TP Cẩm Phả: “Đánh giá trung thực việc lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp”
Tôi được biết, HĐND tỉnh sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp này đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu. Đây là sự đổi mới quan trọng nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, đề cao quyền làm chủ của nhân dân thông qua việc thực hiện quyền giám sát của HĐND đối với những cán bộ chủ chốt của Đảng và Nhà nước. Cử tri chúng tôi mong muốn các vị đại biểu HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, đánh giá một cách thận trọng, khách quan, công tâm, thể hiện mức độ tín nhiệm đối với các vị được lấy phiếu tín nhiệm. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm sẽ giúp người được lấy phiếu tín nhiệm nhận biết mức độ bản thân được tín nhiệm để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện phẩm chất, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của cử tri.
Hiện nay, TP Cẩm Phả vẫn còn tình trạng lấn chiếm vỉa hè làm nơi kinh doanh, buôn bán gây mất vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị. Cũng tại kỳ họp này, cử tri chúng tôi mong muốn tỉnh cần quan tâm hơn nữa đến công tác quản lý, quy hoạch đô thị. Chúng tôi cũng mong muốn các đại biểu trả lời những bức xúc về việc tạo việc làm cho nông dân sau khi thu hồi đất; giải quyết việc làm; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh…

Tường Vi

Cùng chuyên mục