Là một trong những trung tâm kinh tế, đô thị lớn của tỉnh, điều kiện đất đai ở TP Hạ Long cũng khá chật hẹp, nên dù năm 2010, 100% các phường của TP Hạ Long cơ bản đạt chuẩn quốc gia về y tế xã giai đoạn 2001-2010, nhưng sang đầu năm 2011, 6/20 trạm của thành phố mới hoàn thành chuẩn về cơ sở vật chất. Cuối năm 2011, Bộ Y tế ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2012-2020. Trong bộ này, có những tiêu chí rất khó hoàn thành ở Hạ Long.
Về cơ bản, đa phần các tiêu chí đều được các phường trên địa bàn thành phố thực hiện tốt, như: Có ban chỉ đạo chăm sóc sức khoẻ hoạt động thường xuyên; công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân, thực hiện các chương trình mục tiêu y tế quốc gia đều được đưa vào Nghị quyết của Đảng uỷ và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của UBND các phường và thành phố; hoạt động đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn thành phố được các cấp, ngành quan tâm... Trong năm, toàn thành phố đã tổ chức thanh, kiểm tra 2.012 cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm trên địa bàn, qua đó phát hiện, xử lý 356 cơ sở vi phạm. Hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; tham gia phát hiện, điều trị, quản lý và theo dõi các bệnh dịch nguy hiểm, bệnh xã hội trên địa bàn được thực hiện tốt. Cụ thể: Năm 2013, 17 người bị nhiễm cúm A/H1N1, 210 người bị tay chân miệng đều được điều trị tích cực và khỏi bệnh, ổ dịch được khoanh vùng xử lý kịp thời không để lan rộng.
Bên cạnh đó, các trạm y tế phường của thành phố cũng thực hiện tốt việc quản lý người khuyết tật tại cộng đồng, người bị bệnh tâm thần… 100% phụ nữ có thai được khám thai từ 3 lần trở lên, đều sinh con tại các bệnh viện. Trên 95% trẻ em 6-36 tháng tuổi được uống vitamin A đầy đủ. Mặc dù năm nay cả nước gặp khó khăn trong việc tiêm vắc xin cho trẻ em dưới 1 tuổi, song tỷ lệ tiêm trên địa bàn thành phố hàng năm vẫn đạt hơn 95% và năm 2013 đạt 92%. Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng trên địa bàn thành phố rất thấp, đến nay chỉ còn 5,4% trong khi tỷ lệ này của toàn tỉnh là 15,3%. Hoạt động truyền thông giáo dục sức khoẻ tại các phường trên địa bàn được thực hiện thường xuyên thông qua hệ thống loa, đài… Một số chỉ tiêu khác trên địa bàn thành phố cũng đạt tốt, như: 100% các hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, có nhà tiêu hợp vệ sinh v.v… Năm 2012, thành phố có 6 phường được UBND tỉnh công nhận đạt tiêu chí mới về y tế xã, gồm: Bãi Cháy, Giếng Đáy, Hùng Thắng, Hòn Gai, Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo. Năm 2013, có thêm 4 phường được thành phố thẩm định đạt theo Bộ tiêu chí mới, hiện đang trình UBND tỉnh phê duyệt công nhận.
Cái khó nhất đối với TP Hạ Long trong việc thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia mới về y tế xã chính là cơ sở vật chất. Hiện nay, cơ sở vật chất trạm y tế các phường: Hồng Hải, Hà Khánh, Việt Hưng, Hà Trung, Hà Lầm đã xuống cấp. Trung tâm Y tế thành phố đang trình UBND thành phố đầu tư xây dựng 5 trạm này, song tình hình kinh tế khó khăn, nên việc đầu tư cho các trạm là cả vấn đề. Quỹ đất của nhiều trạm trên địa bàn chật hẹp hơn so với quy định mà tiêu chí đưa ra. Hiện thành phố còn 7/20 trạm chưa có bác sĩ biên chế tại trạm. Cũng theo quy định, các trạm phải đảm bảo có hơn 70% loại trang thiết bị theo danh mục của Bộ Y tế quy định. Tuy nhiên, do địa bàn thành phố có nhiều bệnh viện lớn, các phòng khám đa khoa khu vực, đa khoa tư nhân nên nhu cầu người dân đến khám bệnh ở các trạm y tế rất ít. Do đó, việc đầu tư nhiều thiết bị máy móc phục vụ khám, chữa bệnh, như: Siêu âm, điện tim… ở các trạm y tế của thành phố sẽ lãng phí. Bởi vậy, hầu hết các trạm mới chỉ đảm bảo khoảng 60% loại thiết bị và kỹ thuật theo quy định. Ở các phường cũng không có nhân viên y tế nên hoạt động y tế triển khai đến khu phố, tổ dân chủ yếu thông qua đội ngũ cộng tác viên xã hội. Dù đội ngũ này vẫn được Trung tâm Y tế thành phố và các trạm tập huấn, song không thể sâu sát và thực hiện được nhiều kỹ thuật, như cán bộ y tế thôn, bản.
Theo bác sĩ Nguyễn Thị Thuỷ, Giám đốc Trung tâm Y tế TP Hạ Long, thành phố khó thực hiện tiêu chí quốc gia về y tế xã, đó là tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm trên địa bàn theo quy định là dưới 8%o. Ở TP Hạ Long, tuy số tỷ suất sinh không lớn, nhưng số người từ nơi khác đến cư trú, làm việc trên địa bàn hàng năm cao, nên tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở nhiều phường trên địa bàn luôn trên 8%o. Dẫu còn nhiều khó khăn, nhưng thành phố vẫn quyết tâm phấn đấu hết năm 2015, cả 20 phường trên địa bàn đều đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã mà Bộ Y tế ban hành với mong muốn chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địa bàn một cách tốt nhất.
Thu Nguyệt
