Ngày 30/5, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình đã chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính (CCHC) 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ CCHC 6 tháng cuối năm 2017.
Báo cáo của Bộ Nội vụ tại Hội nghị nêu rõ: Trong 6 tháng đầu năm 2017, các bộ, ngành, địa phương đã đẩy mạnh rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, trọng tâm là các thủ tục hành chính như: nộp thuế và bảo hiểm xã hội; cấp phép xây dựng; tiếp cận điện năng; đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản; thông quan hàng hóa qua biên giới…
Công tác hậu kiểm cũng được các bộ, ngành tăng cường thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước. Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tiếp tục được triển khai có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện. Việc triển khai thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện tại một số địa phương bước đầu đã tạo chuyển biến tích cực trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức. Về tinh gọn bộ máy biên chế, trong 6 tháng đầu năm, cả nước đã tinh giản được 5.062 biên chế, nâng tổng số đối tượng được giải quyết tinh giản từ năm 2015 đến nay là 22.673 người…
Tại Hội nghị, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số CCHC năm 2016 của các bộ, ngành, địa phương.Theo đó, chỉ số CCHC năm 2016 của các tỉnh, thành phố có giá trị trung bình đạt 74,64%. Đà Nẵng tiếp tục dẫn đầu bảng xếp hạng và cũng là địa phương duy nhất có kết quả Chỉ số nhóm A. Quảng Ninh đứng thứ 6 trong bảng xếp hạng với tổng điểm đạt 82,3%. Đứng thấp nhất là tỉnh Hậu Giang với điểm số đạt 62,55%.
Phát biểu tại Hội nghị trực tuyến Chính Phủ, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đặc biệt chú trọng đến công tác CCHC, nhất là cải cách TTHC. Tỉnh đã thực hiện cải cách TTHC theo hướng tách các hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng với các hoạt động công quyền; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động hướng vào phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp, đã đề xuất thành lập Trung tâm HCC cấp tỉnh trực thuộc UBND tỉnh, thí điểm thành lập Trung tâm Hành chính công (HCC) cấp huyện ở 14 địa phương, liên kết đến cấp xã gắn với xây dựng chính quyền điện tử, đào tạo công dân điện tử.
Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC theo nguyên tắc “tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại Trung tâm HCC” đã bảo đảm thuận tiện, công khai, minh bạch. Đến nay, toàn tỉnh đã có 99/186 xã, phường, thị trấn thuộc 14 địa phương đã triển khai đề án ứng dụng công nghệ thông tin điện tử hiện đại để giải quyết các TTHC liên thông với cấp huyện; theo lộ trình hết năm 2017 đạt 100%. Tại Trung tâm HCC tỉnh đã có 99,6% hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn; cắt giảm 45-50% thời gian giải quyết so với quy định; Trung tâm HCC cấp huyện có 98,9% hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn. Đồng thời, tỉnh cũng đã triển khai các biện pháp quyết liệt để siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với đội ngũ cán bộ, công chức. Thực hiện đổi mới trong công tác tuyển dụng để lựa chọn được những người có trình độ, năng lực vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước và luôn đề cao trách nhiệm người đứng đầu.
Xác định cải cách TTHC là khâu đột phá, yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến thu hút các nhà đầu tư, để cải thiện môi trường đầu tư, Quảng Ninh sẽ tiếp tục đầu tư triển khai giai đoạn 2 chính quyền điện tử để hoàn thiện toàn bộ hạ tầng, phần mềm cũng như hoàn thành kết nối 186 bộ phận một cửa điện tử hiện đại cấp xã, phường, thị trấn. Để tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành Trung ương phân cấp, ủy quyền cho tỉnh Quảng Ninh được chủ động quyết định các vấn đề liên quan đến tổng số cán bộ công chức, viên chức; chịu trách nhiệm trước Bộ Nội vụ và Chính phủ về vấn đề này.
Đồng chí cũng đề nghị Chính phủ kết nối với các Trung tâm HCC cấp tỉnh, cấp huyện của Quảng Ninh để người dân khi đến giải quyết các thủ tục hành chính liên quan chỉ cần đến Trung tâm HCC cấp huyện hoặc cấp tỉnh.
Kết luận hội nghị, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc các kết luận, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường giám sát, kiểm tra tình hình thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính. Các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh thực hiện rà soát cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính; đẩy nhanh tiến độ xây dựng, phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính theo danh mục đã được phê duyệt, làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
Đồng thời, phải đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước.
Đồng chí Phó Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương ban hành kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, cấp tỉnh theo quy định; đẩy mạnh việc xây dựng và sử dụng các phần mềm dùng chung, cơ sở dữ liệu, bảo đảm tính tương thích, đồng bộ và thông suốt để nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong quá trình xử lý công việc; tăng tỷ lệ sử dụng văn bản điện tử trao đổi giữa các cơ quan nhà nước; nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, 4; thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
Trên cơ sở kết quả Chỉ số Cải cách hành chính 2016, Bộ Nội vụ chủ trì làm việc với các bộ, ngành, địa phương để phân tích, đánh giá những hạn chế, yếu kém trong công tác cải cách hành chính; xác định rõ nguyên nhân và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính tại đơn vị, địa phương; đồng thời, tăng cường khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức, coi đây là thước đo đánh giá chất lượng, hiệu quả phục vụ của các cơ quan nhà nước.
Đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ ghi nhận cách làm mới, sáng tạo của tỉnh Quảng Ninh và yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nghiên cứu để có thể triển khai một cách thống nhất trong toàn quốc.
Lê Hải
