Vân Đồn là huyện có nhiều giá trị khác biệt về cảnh quan sinh thái và có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển. Nhằm khai thác lợi thế của vùng đất này, năm 2007 Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập Khu kinh tế (KKT) Vân Đồn với tổng diện tích là 2.171km2 bao gồm 12 đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Vân Đồn.
KKT Vân Đồn nằm trong khu vực hợp tác hai hành lang, một vành đai kinh tế Việt - Trung; hợp tác liên vùng Vịnh Bắc Bộ mở rộng; cầu nối ASEAN - Trung Quốc; hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore. Đồng thời đây cũng được tỉnh xác định là một trong hai mũi đột phá trong không gian phát triển chung của tỉnh. Tuy nhiên do một số điều kiện khách quan nên mặc dù đã có quy hoạch chung do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19-8-2009 song đến nay các quy hoạch phân khu chức năng vẫn chưa hoàn thành. Bởi vậy yêu cầu đặt ra đối với KKT Vân Đồn về công tác quản lý, thực hiện quy hoạch, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng (GPMB) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất nhằm tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư các dự án lớn có tính động lực trong phát triển kinh tế - xã hội.
Trước thực tế đó, Đảng bộ huyện xác định đồng thời với nhiệm vụ xây dựng Đảng, lãnh đạo phát triển kinh tế, vấn đề quản lý quy hoạch, GPMB là nội dung quan trọng. Vì vậy, khi xây dựng Nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ hàng năm, Đảng bộ huyện xác định lấy chủ đề “quy hoạch, GPMB và cải cách hành chính” để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các chi, đảng bộ, MTTQ, các cơ quan, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể tổ chức thực hiện. Theo đó đối với công tác lãnh đạo quản lý quy hoạch, Đảng bộ đã ban hành các chỉ thị, nghị quyết chuyên đề về lĩnh vực này; tổ chức công bố công khai các quy hoạch được phê duyệt ở khu dân cư, cắm mốc giới các quy hoạch để các cơ quan chức năng, địa phương và nhân dân cùng chính quyền quản lý, giám sát; tập trung kiện toàn cán bộ ở các phòng ban chuyên môn; thường xuyên tổ chức các đoàn công tác đi kiểm tra thực địa, kịp thời phát hiện và cưỡng chế các trường hợp vi phạm quy hoạch, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích và xây dựng trái phép; đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, tập thể ở địa bàn để xảy ra phát sinh mới và những cán bộ, lãnh đạo, đảng viên vi phạm công tác quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng. Từ đó, góp phần ngăn chặn những vi phạm, đưa công tác quản lý quy hoạch, xây dựng vào nề nếp. Trong 5 năm qua, huyện đã phối hợp với Ban Quản lý các KKT Quảng Ninh và các sở, ngành của tỉnh tham gia ý kiến xây dựng Đề án phát triển Đặc khu kinh tế Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh, và triển khai xây dựng các quy hoạch chiến lược như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn 2030; quy hoạch bảo vệ môi trường; quy hoạch phát triển du lịch; quy hoạch nguồn nhân lực; xây dựng quy hoạch phân khu chức năng KKT; quy hoạch sử dụng đất... Ngoài ra huyện cũng đã lập, giới thiệu và thoả thuận 35 bộ hồ sơ xin cấp địa điểm phù hợp với quy hoạch chung KKT Vân Đồn và các quy hoạch chuyên ngành đồng thời phê duyệt 56 quy hoạch thuộc thẩm quyền; triển khai công tác xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai và lập bản đồ địa chính các xã…
Cùng với tăng cường công tác quản lý quy hoạch, Đảng bộ huyện xác định công tác GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhằm thu hút đầu tư, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng. Trên cơ sở đó, Thường trực Huyện uỷ đã chỉ đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền khắc phục khó khăn, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với nhiều biện pháp quyết liệt. Trong đó đặc biệt quan tâm huy động hệ thống chính trị vào cuộc, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu các cấp uỷ, chính quyền địa phương, đơn vị; thành lập Ban Chỉ đạo GPMB từ huyện đến xã do đồng chí Bí thư cấp uỷ làm Trưởng Ban; tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân tích cực tham gia thực hiện các quy định, chính sách của Nhà nước về công tác đền bù, GPMB với phương châm “Cụ thể, kiên trì, công khai, trách nhiệm”; đồng thời nắm tình hình tư tưởng của nhân dân để giải thích các chính sách hỗ trợ, chính sách bồi thường để nhân dân biết và đồng thuận trong việc bàn giao mặt bằng cho dự án. Với cách làm đó, nhiều dự án quan trọng của huyện chỉ trong thời gian ngắn đã hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng, như: Dự án cấp điện ra 5 xã đảo; di dời gần 600 ngôi mộ đến khu nghĩa trang mới thuộc Dự án Cảng hàng không Quảng Ninh trong thời gian 43 ngày từ khi có chủ trương di dời; tính trong nhiệm kỳ 2010-2015, huyện đã thực hiện GPMB cho 65 dự án với tổng diện tích đất phải thu hồi gần 1.900ha, tổng số hộ bị ảnh hưởng gần 4.000 hộ, số hộ phải tái định cư là 600 hộ.
Đồng chí Đoàn Văn Chỉnh, Bí thư Huyện uỷ Vân Đồn khẳng định: Những kết quả đạt được trong công tác quản lý quy hoạch và GPMB đã tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư và triển khai các dự án trên địa bàn, đặc biệt là các dự án trọng điểm như Cảng hàng không Quảng Ninh, khu công viên phức hợp; từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, tiến tới xây dựng KKT Vân Đồn đạt mục tiêu như quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt. Tuy nhiên để đạt được mục tiêu như kỳ vọng đặt ra thì Vân Đồn vẫn còn rất nhiều việc phải làm, nhất là trong nhiệm kỳ 2015-2020 này. Bởi lẽ đây chính là giai đoạn đánh dấu những bước đi quan trọng để xây dựng và phát triển KKT Vân Đồn trở thành động lực mới cho sự phát triển của tỉnh và đất nước. Đó là cơ hội nhưng cũng đặt ra thách thức và trách nhiệm rất lớn đối với Đảng bộ, nhân dân huyện Vân Đồn. Để hiện thực hoá những mục tiêu này, huyện sẽ tiếp tục tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng trên các lĩnh vực, đặc biệt là đối với công tác quản lý quy hoạch và GPMB…
Minh Thu[links()]
