Trong những năm qua, công tác đầu tư cho y tế cơ sở, đặc biệt là tuyến huyện luôn được tỉnh quan tâm và có bước phát triển không ngừng về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ y tế... Nhờ đó, người dân yên tâm hơn khi khám, chữa bệnh ở tuyến huyện, đồng thời giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.
Thực hiện các hướng dẫn của Trung ương, tỉnh đã củng cố, kiện toàn mô hình tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức hoạt động của ngành Y tế nhằm nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Hiện tuyến huyện trong tỉnh có 8 bệnh viện đa khoa và 14 trung tâm y tế (trong đó có 4 trung tâm thực hiện cả 2 chức năng y tế dự phòng và khám, điều trị nội trú); 14 phòng y tế huyện tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế; 14 trung tâm DS-KHHGĐ; 186 trạm y tế xã, phường, thị trấn và gần 1.000 cơ sở hành nghề y dược tư nhân.
Trong chiến lược chăm sóc sức khoẻ nhân dân, y tế cơ sở có vai trò đặc biệt quan trọng, bởi đây là tuyến gần dân nhất, có thể đáp ứng dịch vụ y tế cơ bản, phổ thông nhất cho người dân. Theo thống kê, 70% mô hình bệnh tật có thể giải quyết được tại y tế tuyến xã, huyện. Nhận thức được tầm quan trọng của y tế cơ sở, giai đoạn từ năm 2008 đến 2012, Sở Y tế đã xây dựng 14 dự án báo cáo UBND tỉnh phê duyệt thực hiện với tổng mức đầu tư trên 489 tỷ đồng để nâng cấp trung tâm y tế, bệnh viện tuyến huyện theo Quyết định 47 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, tổng số vốn đã thực hiện gần 322 tỷ đồng (gồm 191 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ, tỉnh đối ứng gần 131 tỷ đồng). Nhờ đó, nhiều đơn vị y tế được cải tạo, nâng cấp, mở rộng, bổ sung các hạng mục cơ sở vật chất còn thiếu; được trang bị nhiều thiết bị hiện đại phục vụ xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, phẫu thuật v.v.. Bên cạnh đó, Sở Y tế tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo chuyên môn, xây dựng chế độ thu hút bác sĩ... cho các đơn vị y tế tuyến huyện. Nhờ đó, các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến huyện đều được đầu tư khang trang, hiện đại hơn, dây chuyền làm việc hợp lý hơn; điều kiện làm việc của cán bộ y tế cũng như công tác khám, chữa bệnh cho người dân được nâng lên.
Từ năm 2012 đến nay, tỉnh tiếp tục dành nhiều sự quan tâm, đầu tư cho ngành Y tế, trong đó vừa tập trung phát triển các lĩnh vực chuyên sâu ở tuyến tỉnh, vừa tiếp tục tăng cường năng lực ở tuyến huyện. Sở Y tế đã khảo sát, đánh giá hiện trạng các đơn vị y tế tuyến huyện và đề xuất tỉnh sửa chữa, nâng cấp, mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ khám, chữa bệnh. Một số dự án đầu tư lớn đã được tỉnh phê duyệt và đang triển khai thực hiện, như: Xây mới Bệnh viện Đa khoa TX Quảng Yên quy mô 300 giường bệnh; Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Đa khoa TX Đông Triều; Dự án cải tạo Trung tâm Y tế huyện Đầm Hà. Mới đây, Sở Y tế đã báo cáo tỉnh, xin chủ trương nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Đa khoa Hoành Bồ. Trong 3 năm qua, nhiều đơn vị y tế tuyến huyện được đầu tư trang thiết bị hiện đại, như: Máy chụp cắt lớp vi tính, hệ thống lọc máu nhân tạo, máy siêu âm, phòng mổ, hồi sức cấp cứu... Tính đến nay, tổng số giường bệnh tuyến huyện là 1.225, công suất sử dụng hàng năm đạt trên 95%. Phần lớn các đơn vị đã thực hiện đầy đủ các kỹ thuật theo phân tuyến. Một số bệnh viện như Đa khoa Cẩm Phả, Đa khoa Vân Đồn, Đa khoa khu vực Móng Cái, Đa khoa khu vực Tiên Yên... còn thực hiện được các kỹ thuật của tuyến tỉnh, tuyến trung ương, như: Phẫu thuật nội soi, phẫu thuật sọ não lấy máu tụ ngoài màng cứng, phẫu thuật bắc cầu mạch máu để chạy thận nhân tạo...
Phó Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Tiến Hưng đánh giá: Thời gian qua, y tế tuyến huyện đã nhận được sự đầu tư khá thoả đáng. Tuy nhiên, do sự đầu tư đa phần là cải tạo, nâng cấp, bổ sung nên cơ sở hạ tầng, trang thiết bị ở nhiều đơn vị chưa đồng bộ, một số dây chuyền làm việc chưa hợp lý. Một khó khăn nữa của các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến huyện là thiếu bác sĩ, đặc biệt là bác sĩ chuyên khoa sâu. Điều này khiến nhiều đơn vị khó vươn lên, khó tạo được đột phá trong công tác khám, chữa bệnh. Để khắc phục những hạn chế này, ngành Y tế tỉnh xác định vừa tập trung xây dựng các lĩnh vực chuyên sâu ở tuyến tỉnh, vừa tiếp tục củng cố y tế cơ sở. Sở tiếp tục đề xuất tỉnh đầu tư cho y tế tuyến huyện; chỉ đạo các đơn vị cân đối nguồn kinh phí để cải tạo, chống xuống cấp, bổ sung trang, thiết bị khám chữa bệnh; kêu gọi xã hội hoá, áp dụng thí điểm mô hình hợp tác công - tư trong lĩnh vực y tế (đã thực hiện đối với Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả); huy đông nguồn vốn ODA; tiếp tục xây dựng cơ chế thu hút bác sĩ; tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ, chuyển giao kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế tuyến huyện...
Hoàng Nhi
