Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đánh dấu bước chuyển quan trọng trong hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh. Bằng việc đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành, tổ chức hoạt động theo hướng chủ động, linh hoạt, thực chất, Đoàn đã không ngừng nâng cao chất lượng đại diện, phát huy vai trò cầu nối giữa cử tri với Quốc hội; góp phần đưa ý chí, nguyện vọng của nhân dân tỉnh Quảng Ninh đến nghị trường một cách đầy đủ, kịp thời và hiệu quả.
Đổi mới chỉ đạo, điều hành và tổ chức hoạt động của Đoàn
Một trong những điểm nổi bật của Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh khóa XV là sự đổi mới mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức hoạt động. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn đã xây dựng quy chế làm việc khoa học, rõ ràng, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đại biểu, bảo đảm phát huy tối đa năng lực, sở trường của mỗi người; đồng thời nâng cao tính phối hợp, gắn kết trong hoạt động chung.
Công tác điều hành của Trưởng Đoàn, các Phó Trưởng Đoàn được thực hiện linh hoạt, sát thực tiễn, kịp thời xử lý các công việc phát sinh, bảo đảm hoạt động của Đoàn luôn thông suốt, hiệu quả. Các nội dung công tác được chuẩn bị kỹ lưỡng, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, hình thức; bám sát chương trình, kế hoạch của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời gắn với yêu cầu thực tiễn của tỉnh… từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả từng hoạt động cụ thể. Sự chủ động này giúp Đoàn kịp thời tham gia, đóng góp ý kiến đối với những vấn đề lớn, quan trọng, phát sinh từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Đoàn cũng chú trọng đổi mới phương thức làm việc theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành, tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo. Việc sử dụng hiệu quả các nền tảng số giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc, nâng cao tính chính xác, kịp thời trong cung cấp thông tin; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các đại biểu trong nghiên cứu tài liệu, trao đổi, thảo luận và thống nhất ý kiến.
Đặc biệt, mối quan hệ phối hợp giữa Đoàn với Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Sự phối hợp đồng bộ này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Đoàn mà còn góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết các kiến nghị của cử tri; bảo đảm tiếng nói của cử tri được lắng nghe, phản hồi đầy đủ, kịp thời; bảo đảm sự đồng bộ giữa hoạt động của Quốc hội với thực tiễn điều hành, quản lý tại địa phương.
Dấu ấn nổi bật trong thực hiện chức năng lập pháp, giám sát
Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã để lại nhiều dấu ấn rõ nét trong việc thực hiện các chức năng cơ bản của Quốc hội, đặc biệt là hoạt động lập pháp và giám sát - hai trụ cột quan trọng trong hoạt động của Quốc hội. Với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và đất nước, các đại biểu trong Đoàn đã chủ động nghiên cứu, tham gia đầy đủ, sâu sắc vào các nội dung của kỳ họp, đóng góp ý kiến có chất lượng vào quá trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Căn cứ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các năm trong giai đoạn 2021-2025 của Quốc hội và dự kiến chương trình các kỳ họp của Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã tích cực nghiên cứu, tổ chức hội nghị lấy ý kiến tham gia vào các dự án luật, nghị quyết trình các kỳ họp Quốc hội, với nhiều hình thức đa dạng: Gửi văn bản lấy ý kiến đến trên 820 lượt cơ quan, đơn vị, địa phương; chủ trì tổ chức 65 hội nghị lấy ý kiến; phối hợp tổ chức 3 hội thảo, 4 cuộc tiếp xúc cử tri (TXCT) chuyên đề; thực hiện 5 cuộc khảo sát; tổng hợp, tiếp thu, hoàn thiện 135 báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào các dự án luật, nghị quyết gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội và gửi các ĐBQH trong Đoàn để làm cơ sở nghiên cứu, tham gia ý kiến tại các kỳ họp.
Ngoài ra, Đoàn đã chủ động khảo sát, nắm bắt vướng mắc trong thực tiễn thi hành một số luật như: Luật Di sản văn hóa, Luật Địa chất và Khoáng sản; tham dự, góp ý tại nhiều hội nghị, hội thảo lấy ý kiến tham vấn vào các dự án luật do các cơ quan Trung ương và địa phương tổ chức.
Tại các kỳ họp Quốc hội, các ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã tích cực phát biểu thảo luận tại tổ và hội trường, tập trung vào những vấn đề lớn, có tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế xã hội của đất nước và của tỉnh. Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã có tổng cộng 377 lượt ý kiến phát biểu của ĐBQH tham gia vào các dự án luật, nghị quyết trình tại các kỳ họp. Nội dung phát biểu không chỉ thể hiện sự nắm chắc tình hình thực tiễn địa phương mà còn cho thấy chiều sâu nghiên cứu, sự chuẩn bị kỹ lưỡng, trách nhiệm cao trong tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia.
Cùng với hoạt động lập pháp, công tác giám sát tiếp tục được Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Trên cơ sở chương trình giám sát của Quốc hội và yêu cầu thực tiễn của địa phương, Đoàn đã chủ động lựa chọn các nội dung phù hợp, sát với những lĩnh vực được cử tri quan tâm, từ đó tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề với tinh thần nghiêm túc, khách quan và xây dựng.
Quá trình giám sát được tiến hành chặt chẽ, kết hợp giữa nghiên cứu hồ sơ, làm việc trực tiếp với các cơ quan, đơn vị liên quan và khảo sát thực tế tại cơ sở. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn đã tổ chức triển khai 16 cuộc giám sát chuyên đề; đã tổ chức triển khai và hoàn thành 13 cuộc giám sát do Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao. Đồng thời, Đoàn bám sát thực tiễn tình hình địa phương và chủ động triển khai 3 cuộc giám sát khác. Các cuộc giám sát chuyên đề do Đoàn triển khai được chuẩn bị công phu, tổ chức nghiêm túc, đúng quy trình, bảo đảm tính khách quan, toàn diện.
Qua đó, nhiều vấn đề vướng mắc trong tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật được chỉ ra, đồng thời đề xuất các kiến nghị cụ thể, khả thi; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Đặc biệt, Đoàn không chỉ dừng lại ở việc kiến nghị mà còn chú trọng theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, hướng tới kết quả cuối cùng là tháo gỡ khó khăn, nâng cao chất lượng thực thi chính sách. Qua các cuộc giám sát, Đoàn đã tổng hợp tổng số 192 nội dung kiến nghị gửi tới các cơ quan Trung ương liên quan đến ban hành, sửa đổi bổ sung các quy định pháp luật; 112 nội dung kiến nghị gửi tới tỉnh nhằm tháo gỡ những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện, cũng như nhân rộng các mô hình điển hình phát huy tốt hiệu quả.
Cách làm này giúp hoạt động giám sát đi vào chiều sâu, tạo chuyển biến thực chất trong thực thi chính sách, đồng thời khẳng định vai trò, trách nhiệm của Đoàn ĐBQH tỉnh trong việc đồng hành cùng địa phương giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn; khẳng định vai trò, vị thế của Đoàn ĐBQH tỉnh trong hệ thống chính trị và trong lòng cử tri.
Nâng cao vai trò đại diện, gắn bó mật thiết với cử tri
Xuyên suốt nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh luôn xác định nâng cao vai trò đại diện, gắn bó chặt chẽ với cử tri là nhiệm vụ cốt lõi, là thước đo quan trọng đối với chất lượng hoạt động của mỗi đại biểu và của cả Đoàn. Từ nhận thức đó, Đoàn đã không ngừng đổi mới, đa dạng hóa hình thức TXCT, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn và nhu cầu của các nhóm đối tượng khác nhau. Các cuộc TXCT trước và sau kỳ họp Quốc hội được tổ chức nghiêm túc, đúng quy định, bảo đảm dân chủ, công khai, tạo điều kiện để cử tri phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị đối với đại biểu.
Bên cạnh các cuộc TXCT định kỳ trước và sau kỳ họp Quốc hội theo quy định, Đoàn chủ động tổ chức các hội nghị TXCT chuyên đề, tập trung vào những lĩnh vực, vấn đề cụ thể như phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, cải cách hành chính, chuyển đổi số.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức 17 đợt TXCT trước và sau các kỳ họp thường lệ của Quốc hội theo quy định và 6 hội nghị TXCT chuyên đề với tổng số 282 lượt ĐBQH thực hiện TXCT. Tại các hội nghị TXCT, đã có 74.604 cử tri tham dự, trong đó có 851 cử tri phát biểu ý kiến với tổng số 227 kiến nghị gửi trung ương và 209 kiến nghị gửi UBND tỉnh. Cách làm này giúp đại biểu nắm bắt sâu hơn tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri, từ đó phản ánh sát thực, đúng trọng tâm tại nghị trường Quốc hội.
Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, tổng hợp và chuyển kiến nghị của cử tri được Đoàn thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình. Từ năm 2021-2025, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tiếp nhận 873 đơn. Sau khi phân loại, Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến cơ quan có thẩm quyền 308 đơn; hướng dẫn công dân 12 đơn; lưu, theo dõi 540 đơn. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri được phân loại, tổng hợp đầy đủ, gửi đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc trả lời. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết kiến nghị cử tri, củng cố niềm tin của nhân dân đối với hoạt động của ĐBQH.
Bên cạnh nhiệm vụ chuyên môn, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh còn tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội, nhân đạo, từ thiện, chia sẻ khó khăn với các đối tượng yếu thế, vùng còn nhiều khó khăn trong tỉnh. Trong giai đoạn 2016-2025, Đoàn đã trao tặng trên 5.300 suất quà với tổng giá trị hơn 11 tỷ đồng, cùng nhiều hình thức hỗ trợ thiết thực khác như: Học bổng, xe điện, nhà tình thương, quà cho trẻ em, thăm hỏi công nhân, lực lượng vũ trang, người dân vùng thiên tai, biên giới, biển đảo; phối hợp, kết nối với các doanh nghiệp, nhà hảo tâm tặng các công trình xây dựng nông thôn mới như: Nhà văn hóa, đường điện thắp sáng đường quê... trị giá từ hàng trăm triệu đến hàng tỷ đồng… Những hoạt động này góp phần lan tỏa hình ảnh người ĐBQH gần dân, gắn bó với cơ sở, trách nhiệm với cộng đồng, đúng với tinh thần “đại biểu của Nhân dân”.
Với tinh thần đổi mới, trách nhiệm và gắn bó với cử tri, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đã ghi dấu những nỗ lực nổi bật của Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Việc đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng lập pháp, giám sát và vai trò đại diện không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn mà còn khẳng định vị thế, uy tín của ĐBQH tỉnh Quảng Ninh trong lòng cử tri và trên nghị trường Quốc hội.
