Quán triệt Nghị quyết T.Ư 3 (khoá VIII), những năm gần đây, Quảng Ninh đã tiến hành các giải pháp nhằm đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH ở địa phương.
Để đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý, tỉnh đã tập trung xây dựng và bước đầu hình thành được “khung pháp lý” bằng việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (CBCC) và cán bộ lãnh đạo, quản lý. Cụ thể, Tỉnh uỷ ban hành Nghị quyết về cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực, là cơ sở và động lực để tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong thời gian tới. UBND tỉnh đã ra Quyết định số 1996/QĐ-UBND ngày 9-8-2012 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đương chức và dự nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp tỉnh giai đoạn 2012-2015, định hướng đến 2020; Quyết định số 2239/2012/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài của tỉnh, trong đó quy định rõ và đầy đủ hơn đối tượng và điều kiện được hưởng chính sách trợ cấp trong đào tạo, bồi dưỡng. Cùng với đó, tỉnh cũng ban hành các quy định về chọn cử CBCC đi đào tạo cao cấp lý luận chính trị - hành chính và đào tạo sau ĐH ở trong và ngoài nước…
Giải pháp thứ hai là tỉnh đã sớm ban hành các chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho từng năm, từng giai đoạn, từng đối tượng cụ thể. Chẳng hạn như kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đương nhiệm và trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý diện BTV Tỉnh uỷ quản lý, giai đoạn 2015-2020; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015… Điều này tạo điều kiện cho các địa phương, cơ quan chủ động trong công tác tổ chức, quản lý và thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được hiệu quả.
Giải pháp thứ ba là tỉnh đã từng bước mở rộng và đa dạng hoá các chương trình, loại hình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng tăng cường các lớp đào tạo tập trung và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, đồng thời có chính sách ưu tiên đối với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ và cán bộ xuất thân từ công nhân… Cụ thể, tỉnh đã phối hợp với Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức thành công lớp cán bộ nguồn tại Học viện và lớp cán bộ tuyên giáo nguồn tại tỉnh; tăng cường cử cán bộ đi đào tạo cao cấp lý luận chính trị và đào tạo sau đại học hàng năm, đồng thời đẩy mạnh việc tổ chức các lớp cao cấp lý luận chính trị hệ tại chức tại tỉnh. Chỉ trong 3 năm trở lại đây, tỉnh đã phối hợp tổ chức được 5 lớp cao cấp lý luận chính trị cho 566 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp (chưa kể số được đào tạo tập trung tại các học viện). Đến nay, về cơ bản cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cấp tỉnh và cấp huyện đạt trình độ chuyên môn và lý luận chính trị theo tiêu chuẩn quy định. Tỉnh cũng đã ký kết thoả thuận hợp tác và mở rộng liên kết với một số trường ĐH cả trong và ngoài nước để tổ chức các lớp đào tạo đối với các chuyên ngành mà tỉnh cần. Đồng thời đẩy mạnh tổ chức các lớp ngắn hạn bồi dưỡng về quản lý lãnh đạo, quản lý hành chính công, KHCN, kinh tế thị trường, mô hình hoạt động của các khu công nghiệp và khu chế xuất… tại Trung Quốc và Singapore nhằm từng bước nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Tỉnh đã ký kết thoả thuận hợp tác với nhiều trường ĐH có uy tín trong nước như ĐH Bách khoa, ĐH Ngoại thương, ĐH Kinh tế quốc dân, ĐH Luật Hà Nội, ĐH Mỏ địa chất, ĐH Thái Nguyên… và mở được nhiều lớp đào tạo ĐH, sau ĐH cho hàng ngàn CBCC trong tỉnh. Cùng với đó, tỉnh đã ký kết thoả thuận hợp tác với một số trường ĐH uy tín ở nước ngoài như ĐH Quảng Tây, ĐH Thâm Quyến (Trung Quốc), ĐH Nanyang (Singapore). Đến nay, tỉnh đã mở được 3 lớp bồi dưỡng ngắn hạn tại Singapore, 1 lớp tại Quảng Tây (Trung Quốc) cho 102 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
Thứ tư là tỉnh đã từng bước tăng cường công tác đầu tư nâng cấp, xây dựng các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tăng cường quản lý nâng cao chất lượng giảng viên gắn với đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Năm 2013, tỉnh dành 60 đến 70 tỷ đồng phục vụ cho đào tạo và đào tạo lại cán bộ. Cùng với đó, các địa phương, cơ quan còn sử dụng nguồn chi thường xuyên để phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC các cấp nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Thứ năm là thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh, các cơ quan chức năng và các địa phương đã tăng cường phối hợp trong việc mở lớp, đảm bảo kế hoạch và chất lượng chương trình đào tạo. Trong và sau khi hoàn thành các lớp, các cơ quan chức năng đều chú trọng kiểm tra, đánh giá chất lượng khoá học.
Nhờ thực hiện tốt các giải pháp trên nên chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC của tỉnh những năm qua đã đạt được hiệu quả tích cực, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Đỗ Ngọc Hà
