Ngày 25-11, Tỉnh ủy tổ chức hội nghị triển khai công tác xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), công tác quy hoạch và khoa học công nghệ (KH-CN).
Dự hội nghị, về phía Trung ương có các đồng chí: Chu Ngọc Anh, Ủy viên dự khuyết T.Ư Đảng, Thứ trưởng Bộ KHCN; Nguyễn Đình Toàn, Thứ trưởng Bộ Xây dựng; đại diện các Vụ của Bộ KHCN, Bộ Xây dựng.
Về phía tỉnh có các đồng chí: Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Văn Đọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.
Khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Hiện tổng số các quy hoạch trên các lĩnh vực trong toàn tỉnh là rất lớn. Qua đánh giá cho thấy công tác quy hoạch của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch vùng, ngành, lĩnh vực, địa phương đã giúp tỉnh xây dựng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong 5 năm, 10 năm; giúp các ngành, địa phương chỉ đạo, thực hiện đúng hướng, góp phần đưa Quảng Ninh từ một tỉnh phải nhận hỗ trợ từ ngân sách của Trung ương trở thành một trong những tỉnh có sự phát triển nhanh trong toàn quốc.
Tuy vậy, trong những năm qua, nhìn chung công tác quy hoạch của tỉnh chưa gắn liền với quy hoạch của cả nước, của vùng. Trong quá trình xây dựng quy hoạch chưa sát với thực tế, tầm nhìn còn hạn chế và thường bị phá vỡ, phải điều chỉnh và đôi khi bị lạc hậu. Quy hoạch còn chưa rõ ràng, chồng chéo giữa các ngành, địa phương với nhau. Điều này khiến chúng ta chưa phát huy được lợi thế tiềm năng của tỉnh.
Nguyên nhân của những hạn chế trên là do trình độ và tầm nhìn còn hạn chế, ý thức trách nhiệm của trong quá trình triển khai, quy hoạch chưa được tốt, nhiều khi còn coi xây dựng quy hoạch là thủ tục hành chính bắt buộc, làm cho xong.
Đối với quy hoạch KHCN nhiều năm qua chưa thực sự được quan tâm, hoạt động KHCN của Quảng Ninh chưa mang tính đột biến, thực sự bền vững, lâu dài. Do đó, việc triển khai lập các quy hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, quy hoạch xây dựng đô thị và hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất đai và tài nguyên, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực và các quy hoạch khác là việc rất quan trọng và cần phải làm ngay.
Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày báo cáo thực trạng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh và những giải pháp thực hiện trong thời gian tới.
Đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh báo cáo thực trạng quy hoạch xây dựng đô thị và hạ tầng kỹ thuật tỉnh Quảng Ninh, các tồn tại, nguyên nhân, các giải pháp khắc phục và phương hướng phát triển trong thời gian tới; thực trạng quy hoạch phát triển giao thông của tỉnh.
Đồng chí Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo về thực trạng hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh và định hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới; thực trạng quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai và tài nguyên khoáng sản của Quảng Ninh.
Đồng chí Vũ Thị Thu Thủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo về công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh.
Trong phần thảo luận, một số lãnh đạo địa phương như: TP Hạ Long, TP Móng Cái, TP Uông Bí đã báo cáo về thuận lợi, khó khăn, những việc đã làm được trong công tác quản lý, lập quy hoạch và KHCN tại địa phương mình.
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Đình Toàn, Thứ trưởng Bộ Xây dựng đề cập đến 3 vấn đề: Công tác quy hoạch; năng lực tư vấn trong quy hoạch; kinh nghiệm về lập quy hoạch cũng như quản lý quy hoạch của nước ngoài. Trong công tác quy hoạch, Thứ trưởng Nguyễn Đình Toàn nêu rõ cần dựa vào Luật Xây dựng, Luật quy hoạch đô thị và một số nghị định, hướng dẫn của Chính phủ. Quá trình lập quy hoạch dù ở cấp huyện, thị xã hay tỉnh đều phải được đặc biệt quan tâm, báo cáo, kiểm tra thường xuyên. Hiện có nhiều lý do khiến quản lý thực hiện quy hoạch rất yếu nên càng phải được theo dõi, giám sát chặt chẽ. Về năng lực tư vấn trong quy hoạch hiện nay còn yếu. Việc thuê tư vấn nước ngoài cần có sự suy xét cẩn trọng, chỉ cần thuê ý tưởng hoặc một phần công việc.
Tại hội nghị, đồng chí Chu Ngọc Anh, Thứ trưởng Bộ KHCN đã nêu lên bối cảnh, vai trò của KHCN và mục tiêu, phương hướng chủ yếu của hoạt động KHCN tại nước ta giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến 2020. Đối với Quảng Ninh, vừa qua, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã kí kết chương trình phối hợp cụ thể với Bộ KHCN. Sở KHCN cũng đã đăng ký với Bộ danh mục nhiệm vụ KHCN trong thời gian tới. Đồng chí yêu cầu Sở cần rà soát lại danh mục nhiệm vụ KHCN, xác định những nhiệm vụ cần và phù hợp nhất với địa phương. Trong quy hoạch, Sở cố gắng hình thành sớm cơ chế đầu tư tài chính. Bộ sẽ chung tay với tỉnh cả về góc độ tư duy và cách thức đặt vấn đề, thực hiện các nhiệm vụ KHCN.
Kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Công tác quy hoạch của tỉnh đang đi đúng hướng, phù hợp với các Nghị quyết của Trung ương và Bộ Chính trị nên yêu cầu cả hệ thống chính trị tập trung vào triển khai công tác xây dựng chiến lược, lập quy hoạch.
Đồng chí yêu cầu các ngành, địa phương cần nghiên cứu kỹ, quán triệt đến các đồng chí cán bộ, đảng viên để thống nhất hành động, tập trung xây dựng chiến lược, quy hoạch cụ thể của địa phương, ban, ngành mình.
Cụ thể, cần tập trung rà soát, bổ sung quy hoạch chiến lược phát triển KT-XH; quy hoạch chiến lược về đô thị và hạ tầng giao thông; quy hoạch tài nguyên và đất đai; quy hoạch chiến lược về nguồn nhân lực; quy hoạch ứng dụng KHCN và chuyển giao KHCN.
Tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo công tác lập quy hoạch của tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố, sở, ban, ngành cũng cần thành lập Ban Chỉ đạo công tác này để vào cuộc thống nhất.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo: Cần phải hoàn chỉnh hệ thống pháp lý, tăng cường nhân lực, thực hiện tốt chế độ báo cáo. Các cấp ủy Đảng chỉ đạo các cấp chính quyền xây dựng kế hoạch liên quan đến quy hoạch cơ bản, cố gắng xây dựng kế hoạch cho năm 2012, đưa ra dự trù kinh phí để các cấp có thẩm quyền xem xét. Nguồn vốn có thể lấy từ địa phương, của tỉnh và Ban cán sự Đảng sẽ căn cứ vào thực tế để xem xét, hỗ trợ.
Yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền coi đây là việc trọng tâm cần chỉ đạo trong năm 2012, tạo điều kiện tối đa cho hoạt động xây dựng chiến lược, quy hoạch, KHCN, ưu tiên về trí tuệ, con người cho công tác này. Các cơ quan báo chí vào cuộc tuyên truyền mạnh hơn, sâu hơn nữa. Tỉnh kêu gọi sự năng động sáng tạo, chung sức của tất cả mọi người cho công tác xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, công tác quy hoạch và KHCN.
Hoàng Quý
