Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh uỷ, thời gian qua, cả hệ thống chính trị huyện Bình Liêu đã tập trung xây dựng, triển khai Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế”.
(Đồng chí Cao Tường Huy, Bí thư Huyện uỷ Bình Liêu, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)
- Đề nghị đồng chí cho biết công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ xây dựng Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế” ở địa phương thời gian qua?
+ Đảng bộ huyện Bình Liêu xác định việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TU, ngày 28-2-2014 của BTV Tỉnh uỷ là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu. Vì vậy, sau khi BTV Tỉnh uỷ ban hành chỉ thị nêu trên, Huyện uỷ Bình Liêu đã thành lập Ban Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch triển khai các đề án liên quan, đồng thời thành lập Tổ soạn thảo đề án để giúp việc tổng hợp, xây dựng đề án cấp huyện. Cùng với đó, Huyện uỷ cũng chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở quán triệt Chỉ thị số 25 tới mọi CBCCVC và đảng viên.
Trên cơ sở Hướng dẫn số 03-HD/TU, ngày 16-4-2014 của BTV Tỉnh uỷ, Ban Chỉ đạo của huyện đã chỉ đạo xây dựng Đề án theo đúng quy định. Hiện tại, các đề án bộ phận đã cơ bản được hoàn thiện. Đề án của các xã, thị trấn đã hoàn thành, thực hiện các quy trình xin ý kiến đại biểu HĐND cùng cấp và ý kiến của nhân dân trên địa bàn. Huyện Bình Liêu đang tiếp tục hoàn thiện các quy trình cần thiết để thẩm định các đề án bộ phận. Từ các đề án bộ phận, Ban Chỉ đạo huyện đã xây dựng Đề án chung của huyện. Đến nay, Huyện uỷ đã tổ chức 6 hội nghị để xin ý kiến các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá XXVI, các đồng chí lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị của huyện và các đồng chí cán bộ chủ chốt của huyện nghỉ hưu trên địa bàn. Đề án đã được HĐND huyện thực hiện các quy trình theo đúng hướng dẫn của HĐND tỉnh và các quy định của pháp luật trong việc xin ý kiến đại biểu HĐND huyện và nhân dân trên địa bàn. Đề án của huyện Bình Liêu đã nộp về Tỉnh uỷ theo đúng thời gian quy định để Hội đồng thẩm định đề án tỉnh phê duyệt.
- Đề án của huyện có những nội dung gì đáng chú ý và hiệu quả sau khi thực hiện, thưa đồng chí?
+ Đề án của huyện Bình Liêu được xây dựng đảm bảo nguyên tắc “Dân chủ - khách quan; đồng bộ - khẩn trương - quyết liệt; với tinh thần cách mạng tiến công - sáng tạo”. Trên cơ sở đánh giá thực trạng, căn cứ vào điều kiện thực tiễn, Đề án xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm là tạo sự chuyển biến lớn trong vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng đối với chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước từ huyện đến cơ sở; đổi mới và tăng cường hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp; đổi mới mô hình, nâng cao hiệu quả hoạt động, công tác giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; gắn việc thực hiện Đề án với việc chuẩn bị nhân sự cho đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020. Đề án đề xuất các giải pháp thực hiện việc điều chỉnh, sắp xếp bộ máy các phòng, ban của huyện để đảm bảo bộ máy tinh gọn, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ; đề xuất thí điểm nhất thể hoá một số cơ quan của cấp uỷ với cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước có cùng chức năng nhiệm vụ theo hướng “Một nhà, hai cửa”. Hiệu quả tinh gọn bộ máy, biên chế khi thực hiện Đề án là giảm được 5 đầu mối đơn vị sự nghiệp công so với hiện tại; giảm 4 đầu mối phòng, ban thuộc huyện, giảm 22 điểm trường lẻ. Đặc biệt là sẽ giảm được 178 biên chế (chủ yếu là cán bộ, viên chức sự nghiệp giáo dục). Những người hoạt động không chuyên trách cấp xã giảm 62 người so với số biên chế giao... Về hiệu quả kinh tế khi Đề án được thực hiện, theo tính toán sơ bộ, từ nay đến năm 2020 ngân sách chi cho hoạt động của huyện tiết kiệm được khoảng gần 98,1 tỷ đồng so với năm 2014, mỗi năm ngân sách sẽ tiết kiệm được hơn 16 tỷ đồng (so với năm 2014).
- Huyện có những đề xuất, kiến nghị gì đối với cấp trên để triển khai thực hiện tốt Đề án?
+ Có thể đánh giá rằng, Đề án của huyện Bình Liêu được xây dựng công phu, phát huy sức mạnh, sự sáng tạo của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong hệ thống chính trị theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chỉ thị 25-CT/TU của BTV Tỉnh uỷ. Tuy nhiên, đây là những vấn đề mới và khó, do đó, để việc triển khai thực hiện Đề án của huyện đạt được kết quả tốt cần sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự giúp đỡ của các sở, ban, ngành của tỉnh. Huyện cũng kiến nghị, đề xuất đối với Trung ương, với tỉnh một số nội dung cơ bản. Đối với Trung ương, đề nghị điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số quy định, nghị định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ sau khi thực hiện sáp nhập, nhất thể hoá theo hướng “Một nhà, hai cửa” giữa cơ quan chuyên môn khối chính quyền với cơ quan chuyên môn khối Đảng. Đối với tỉnh, huyện đề nghị xin chủ trương, cơ chế, chính sách của Trung ương liên quan đến việc sáp nhập, hợp nhất đối với cơ quan chuyên môn khối chính quyền với cơ quan chuyên môn khối Đảng, đồng thời đề nghị tỉnh xin ý kiến Trung ương ban hành cơ chế, chính sách thực hiện tinh giản đối với số biên chế dôi dư khi triển khai thực hiện Đề án.
- Trân trọng cảm ơn đồng chí!
Quang Minh (Thực hiện)
| Quyết tâm của cơ sở * Ông Lương Thanh Tiến, Chủ tịch UBND xã Đồng Tâm: Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế trong hệ thống chính trị huyện Bình Liêu” là đề án quan trọng và rất cấp thiết đối với địa phương. Ngay sau khi huyện chỉ đạo, xã Đồng Tâm đã xây dựng Đề án sát với điều kiện kinh tế - xã hội và tính chất đặc thù của địa phương. Thông qua đó, xã rà soát các vị trí việc làm, sắp xếp, tinh giản bộ máy, nhằm tiếp tục nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ của xã. Tuy nhiên, đối với những xã biên giới như Đồng Tâm thì trong quá trình xây dựng, triển khai Đề án đề nghị cấp trên xem xét tới đặc thù của địa phương. Bởi lẽ giao thông ở những xã biên giới đi lại khó khăn, nhiều thôn bản cách trung tâm xã hàng chục cây số, đời sống bà con ở nhiều thôn bản còn khó khăn thiếu thốn. Vì vậy, để hoạt động ở thôn, bản được duy trì hiệu quả, tôi đề nghị bên cạnh việc giữ nguyên các chức danh bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng ban công tác mặt trận thôn và phụ cấp cho các chức danh này thì tỉnh nên xem xét, cân nhắc giữ lại một số chức danh được hưởng phụ cấp như: Phó thôn, phó khu, thôn đội trưởng, cộng tác viên công tác xã hội... * Bà Ngô Thị Minh, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ xã Hoành Mô: Là Chủ tịch Uỷ ban MTTQ xã, tôi đã trực tiếp tham gia vào công tác soạn thảo Đề án đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế của xã. Tôi hoàn toàn đồng ý với đề án của xã và cho rằng khi triển khai thực hiện sẽ góp phần vào việc sắp xếp, tinh giản bộ máy cán bộ theo hướng gọn nhẹ, nâng cao hiệu quả công việc. Việc thực hiện tinh giản bộ máy, cán bộ là cần thiết, đặc biệt là đối với những người hoạt động không chuyên trách ở các thôn, bản. Để Đề án đến được với toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân, Uỷ ban MTTQ xã đã phối hợp với các ban, ngành của xã tổ chức tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, hiệu quả việc thực hiện. Đồng thời phối hợp với Đảng uỷ, chính quyền xã tiến hành lấy ý kiến tham gia đóng góp của nhân dân vào Đề án của xã. Theo tôi, việc giữ nguyên 3 chức danh: Bí thư chi bộ, trưởng thôn (trưởng khu phố) và trưởng ban công tác mặt trận là hợp lý. Bên cạnh đó, đối với những xã biên giới nên giữ nguyên số người hoạt động ở các tổ chức đoàn thể thôn, bản và thôi không trả phụ cấp đối với một số chức danh như: Phó trưởng ban công tác mặt trận thôn, trưởng và phó các đoàn thể. Tôi cũng đề nghị cấp trên xem xét nâng mức hưởng phụ cấp đối với những cán bộ ở thôn, bản kiêm nhiệm chức danh khác lên mức 1,5 lần so với mức lương tối thiểu hiện nay. * Ông Dường A Tài, Trưởng thôn Phạt Chỉ, xã Đồng Văn: Qua phương tiện thông tin đại chúng, bà con trong thôn chúng tôi đều biết được chủ trương của tỉnh, của huyện cũng như của xã Đồng Văn đang nỗ lực triển khai thực hiện việc rà soát, sắp xếp và tinh giản bộ máy, biên chế. Quá trình xây dựng Đề án của xã, với cương vị Trưởng thôn, tôi đã phối hợp với các ban, ngành của xã, đoàn thể, hội quần chúng của thôn tích cực tuyên truyền trong nhân dân thông qua các cuộc họp thôn, qua hệ thống loa truyền thanh. Thông qua đó, giúp nhân dân trong thôn nắm và hiểu được mục đích, yêu cầu, hiệu quả của việc thực hiện Đề án. Bà con trong thôn ai cũng đều mong muốn các cấp, các ngành đẩy nhanh việc triển khai thực hiện Đề án một cách thiết thực, hiệu quả, góp phần vào đổi mới công tác cán bộ, sắp xếp lại vị trí việc làm cho phù hợp, nâng cao hiệu quả công việc, thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương phát triển. * Anh Vy Tiến Trang, Bí thư Chi đoàn khu phố Bình Quyền, thị trấn Bình Liêu: Nghiên cứu Đề án tinh giản bộ máy, biên chế của thị trấn Bình Liêu, tôi cũng như một số cán bộ không chuyên trách ở khu phố thuộc diện tinh giản để sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, tôi bày tỏ sự đồng tình, ủng hộ và nhất trí cao với chủ trương này. Đề án đã bám sát tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và huyện Bình Liêu; đồng thời căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương để cụ thể hoá thành các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện. Mặc dù thế, tôi cũng như một số cán bộ trẻ khác thuộc diện tinh giản cũng không khỏi tâm tư, suy nghĩ, trăn trở. Bởi lẽ, chúng tôi tuổi còn trẻ, một số người đã qua đào tạo, nên mong muốn được tiếp tục làm việc, cống hiến sức lực và trí tuệ xây dựng địa phương ngày một phát triển. Vì vậy, theo tôi, trong quá trình thực hiện Đề án, cấp trên cần cân nhắc giữ lại một số chức danh cán bộ không chuyên trách ở một số khu phố đông dân cư. Phạm Hoạch (Thực hiện) |
