Tỉnh Quảng Ninh xác định cải cách hành chính (CCHC) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả. Qua đó, tăng tính dân chủ và pháp quyền, từng bước đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, thu hút đầu tư, tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Để đạt những kết quả cao trong CCHC, năm 2017 Quảng Ninh tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 26/CT-TTg (ngày 05/9/2016) của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước và xác định chủ đề công tác năm là “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh”. Đồng chí Lê Thị Hạnh, Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết: “Thực hiện chủ đề công tác năm, các sở, ngành, địa phương đã rà soát, sửa đổi quy chế làm việc, bổ sung vào quy chế các quy định về thái độ, trách nhiệm làm việc, văn hóa giao tiếp, ứng xử nơi công sở. Đặc biệt là thực hiện nghiêm túc chủ trương về trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, không uống bia, rượu buổi trưa trong ngày làm việc. Qua thực hiện chủ đề công tác năm 2017, kỷ luật, kỷ cương hành chính ở các cơ quan đã được nâng cao; ý thức chấp hành giờ làm việc, trang phục, văn hóa giao tiếp ứng xử của CB,CC, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đối với tổ chức, công dân có nhiều chuyển biến tích cực”.
Cùng với đó, tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả mô hình Trung tâm Hành chính công (HCC) tỉnh, cấp huyện. Trong đó, đã bố trí CBCC làm việc tại Trung tâm là trưởng, phó phòng chuyên môn của các sở, ban, ngành và cử lãnh đạo các sở, ngành, địa phương cuối giờ làm việc hằng ngày đến trung tâm HCC thực hiện phê duyệt các hồ sơ. Tính đến ngày 15/11/2017, tổng số 1.154 TTHC thực hiện tại Trung tâm HCC tỉnh, trong đó 855/1.154 TTHC cấp tỉnh và 282/282 TTHC cấp huyện đủ điều kiện thực hiện đảm bảo nguyên tắc “tiếp nhận - thẩm định - phê duyệt - trả kết quả tại chỗ”. Hiện tỉnh còn 299/1.154 TTHC cấp tỉnh, 5 TTHC cấp huyện ở 10 địa phương chưa được thực hiện phê duyệt tại chỗ. Nguyên nhân là do một số thủ tục thuộc thẩm quyền của bộ, ngành trung ương, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; một số thủ tục theo Luật chuyên ngành về giải quyết khiếu nại, tố cáo được quy định thực hiện tại trụ sở tiếp công dân các địa phương. Trung tâm HCC tỉnh cũng đã đưa Tổng đài tư vấn giải đáp TTHC vào hoạt động, kết nối với các trung tâm HCC cấp huyện và hệ thống nhắn tin tự động miễn phí thông báo kết quả giải quyết TTHC cho các tổ chức, cá nhân.
Trong năm 2017, tỉnh tiếp tục đầu tư triển khai giai đoạn II chính quyền điện tử để hoàn thiện toàn bộ hạ tầng, phần mềm cũng như hoàn thành kết nối 186 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã. Đến nay, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 của tỉnh đạt 1.151/1.727 tổng số dịch vụ công (66,7%). Đã có 149/186 xã, phường, thị trấn triển khai bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại (còn 37 xã thuộc các huyện Cô Tô, Vân Đồn, Hải Hà chưa hoàn thành). Tỉnh đang triển khai hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đến cấp xã, với 231 điểm cầu, phấn đấu hoàn thành đầu tháng 12/2017. Ngoài ra, 5 dự án quan trọng thuộc Đề án xây dựng chính quyền điện tử giai đoạn II đang được tích cực triển khai: Dự án xây dựng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã; Dự án nâng cao năng lực của Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh; Dự án nâng cấp và triển khai nhân rộng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quản lý văn bản; Dự án hoàn thiện hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu một cửa điện tử; Dự án mở rộng, hoàn thiện mạng diện rộng WAN của tỉnh đến cấp xã.
Bên cạnh đó, công tác quản lý, sử dụng, tuyển CC,VC, hợp đồng lao động được các cấp trong tỉnh thực hiện chặt chẽ. Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã, trong tháng 5/2017 tỉnh đã tổ chức thí điểm thi tuyển tập trung công chức cấp xã cho gần 600 thí sinh/142 chỉ tiêu tuyển dụng. Công tác tổ chức và cán bộ được quan tâm; chất lượng, hiệu quả của đội ngũ CB,CC từng bước được nâng lên. Trong năm, toàn tỉnh thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với 270 CC,VC theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Tỉnh cũng triển khai đào tạo nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho CB,CC; đào tạo công dân điện tử để thực hiện có hiệu quả hơn chính quyền điện tử.
Được biết, năm 2016, trong Bảng xếp hạng Chỉ số CCHC năm 2016 của các bộ, ngành, địa phương, tỉnh Quảng Ninh đứng thứ 6 với tổng điểm đạt 82,3%. Hy vọng với những bước tiến mới trong CCHC, tỉnh sẽ có thứ hạng cao hơn trong năm 2017.
Hà Chi
