Thời gian qua, Quảng Ninh đã triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thể chế, xây dựng, rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, góp phần tạo môi trường pháp lý minh bạch, thông thoáng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước. Bên cạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh cũng tập trung kiện toàn văn bản pháp luật, đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng tới xây dựng kỷ cương thể chế và thúc đẩy thượng tôn pháp luật trong cộng đồng.
Quảng Ninh xác định cải cách thể chế là nhiệm vụ then chốt trong xây dựng nhà nước pháp quyền và tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho địa phương. Trong bối cảnh triển khai tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Bộ Chính trị và thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh đã chỉ đạo đồng bộ các lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện pháp luật, nhằm hỗ trợ công tác quản lý, điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Theo đó, Quảng Ninh đã ban hành hàng loạt kế hoạch, quyết định quan trọng nhằm triển khai thi hành pháp luật, trong đó có Quyết định số 3056/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 5/8/2025 về việc triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cũng phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu triển khai các nội dung theo Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị, được đánh giá là một trong những bước đột phá quan trọng trong cải cách thể chế, nhằm hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao chất lượng pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ mới.
Trong năm 2025, hệ thống pháp luật tại Quảng Ninh đã được rà soát, kiểm tra và hoàn thiện một cách chặt chẽ. Toàn tỉnh đã thẩm định 201 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; HĐND, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 149 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 51 nghị quyết và 98 quyết định. Tỉnh cũng tham gia góp ý vào 60 đề nghị xây dựng văn bản, 230 dự thảo văn bản cấp tỉnh, cùng hơn 180 dự thảo văn bản ở cấp Trung ương, thể hiện tính chủ động và trách nhiệm cao trong công tác xây dựng pháp luật.
Đáng chú ý, 100% văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành đều được thẩm định trước khi thông qua, đảm bảo chất lượng, tiến độ và tính khả thi trong thi hành. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản và theo dõi thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, nền nếp, với 84 văn bản quy phạm pháp luật được kiểm tra; đồng thời đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hoặc bãi bỏ 119 văn bản không còn phù hợp. Việc cập nhật đầy đủ 114/114 văn bản quy phạm pháp luật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (đạt 100%), đồng thời làm sạch dữ liệu với 1.195 văn bản, giúp hệ thống pháp luật ở tỉnh thống nhất, dễ tra cứu và dễ thực hiện.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những nội dung được Quảng Ninh chú trọng. Trong năm 2025, toàn tỉnh tổ chức 18 hội nghị và tập huấn về pháp luật, trong đó có hội nghị trực tiếp với sự tham gia của khoảng 10.000 lượt cán bộ, người dân và tổ chức, góp phần nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng. Trang thông tin điện tử phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh đăng tải 193 tin, bài, cung cấp kiến thức pháp lý kịp thời cho người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức.
Đối với công tác cải cách thể chế, tỉnh không chỉ dừng lại ở việc xây dựng và hoàn thiện văn bản pháp luật, mà còn gắn kết với các chương trình lớn khác, như sắp xếp chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp và chuyển đổi số. Tỉnh đã ban hành 78 văn bản và 63 kế hoạch chỉ đạo triển khai các lĩnh vực công tác tư pháp trong toàn hệ thống, đáp ứng yêu cầu mới của tổ chức bộ máy và cải cách quản lý. Song song với đó, việc áp dụng công nghệ và nền tảng số trong quản lý, tra cứu, cập nhật, sử dụng văn bản pháp luật được đẩy mạnh, nhằm tạo thuận lợi cho cả người dân và tổ chức.
Quảng Ninh cũng tích cực hưởng ứng các chủ trương cải cách thể chế cấp Trung ương khi triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị, xem đây là “lời hiệu triệu” để đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, đáp ứng nhanh nhạy với yêu cầu chuyển đổi số và mô hình quản trị mới. Từ khi nghị quyết này được ban hành, Quảng Ninh đã xây dựng các chương trình hành động và kế hoạch triển khai với nhiều nhóm nhiệm vụ cụ thể, nhằm cải thiện chất lượng thể chế, pháp luật phục vụ phát triển.
Không chỉ tập trung vào các văn bản pháp luật chuyên ngành, Quảng Ninh còn thúc đẩy nâng cao nhận thức tôn trọng pháp luật trong xã hội. Thông qua các hoạt động pháp luật rộng khắp như hội nghị, tọa đàm, chiến dịch truyền thông và các nền tảng số, tỉnh đang xây dựng một nền văn hóa pháp quyền trong kỷ nguyên số, khuyến khích người dân, doanh nghiệp tiếp cận và tuân thủ pháp luật một cách chủ động. Đặc biệt đã tích cực đổi mới hình thức tuyên truyền, mở rộng thông tin pháp luật trên nền tảng số, hội nhập vào các hoạt động cộng đồng, góp phần lan tỏa ý thức tôn trọng pháp luật sâu rộng trong xã hội.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng chú trọng gắn kết công tác phổ biến pháp luật với việc nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức; tăng cường đối thoại pháp luật giữa chính quyền và người dân; đồng thời triển khai các chương trình tập huấn kỹ năng ứng dụng pháp luật trong hoạt động thực tế. Đây là một bước đi quan trọng để pháp luật không chỉ là văn bản mà thực sự là công cụ điều chỉnh hành vi và thúc đẩy phát triển.
Với nhiều nỗ lực trong cải cách thể chế và pháp luật, Quảng Ninh tiếp tục giữ vững vị thế dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành, môi trường đầu tư và cải cách hành chính. Những bước tiến trong xây dựng, rà soát, thi hành pháp luật sẽ tiếp tục tạo hành lang pháp lý vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và những năm tiếp theo, đồng thời khẳng định quyết tâm của tỉnh trong việc xây dựng một hệ thống pháp chế hiện đại, tôn trọng quyền con người và phục vụ lợi ích của người dân.
