Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ra các quyết định thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội (CT-XH) cấp huyện, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh đã chủ động thống nhất Chương trình phối hợp trong năm 2016 để chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp huyện.
Tiếp tục triển khai Đề án 25 của tỉnh “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”, ngày 30-11-2015, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ra Quyết định số 44-QĐ/TU phê duyệt Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp huyện”. Sau đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ra các quyết định thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể CT-XH ở 8 đơn vị cấp huyện đã có đủ các điều kiện.
Mục tiêu của việc này là góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp huyện; sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, đạt hiệu quả cao; khắc phục tình trạng “hành chính hoá”, tạo chuyển biến về cơ chế hoạt động nhằm thống nhất triển khai thực hiện nhiệm vụ toàn khối. Chức năng của các cơ quan này là chuyên trách tham mưu, giúp việc chung cho khối mà trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ, Ban Thường vụ các đoàn thể CT-XH cấp huyện để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các hoạt động của từng tổ chức; đồng thời là cơ quan nghiệp vụ về công tác MTTQ và các đoàn thể CT-XH. Tuy nhiên, về mặt tổ chức của MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp huyện vẫn độc lập, tuân thủ quy định của pháp luật, điều lệ của mỗi tổ chức.
Để thống nhất chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của MTTQ và các đoàn thể CT-XH, nhất là với các đơn vị đã thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc chung, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh đã chủ động xây dựng chương trình phối hợp trong năm 2016 (số 02/CTPH-MTTQ-ĐTCTXH ngày 12-1-2016).
Chương trình phối hợp này có 3 nội dung lớn, gồm: Phối hợp tuyên truyền, vận động; phối hợp giám sát, phản biện xã hội và phối hợp trong công tác dân chủ - pháp luật. Trong tuyên truyền, vận động, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh sẽ thống nhất xây dựng và triển khai một số chương trình, kế hoạch thực hiện chung. Cụ thể là, tập trung quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết của Tỉnh uỷ về phương hướng nhiệm vụ năm 2016 với chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”; hướng dẫn việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2016... Cùng với đó là tập hợp ý kiến, nguyện vọng, tình hình nhân dân, dư luận xã hội từ tỉnh đến cơ sở phản ánh tới cấp uỷ Đảng, chính quyền; tham gia chuẩn bị và tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV, đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Trong năm 2016, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh sẽ phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tập trung thực hiện các chương trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
Ở nội dung lớn thứ hai là phối hợp giám sát, phản biện xã hội, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh thống nhất thực hiện 5 cuộc giám sát trong năm 2016. Cũng giống như trong công tác tuyên truyền, vận động, các cuộc giám sát đều được xác định nội dung, đối tượng, thời gian và đơn vị chủ trì thực hiện, Chẳng hạn như cuộc giám sát các địa phương, cơ sở thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20-4-2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở cơ sở, lồng ghép giám sát hoạt động của Trung tâm Hành chính công cấp huyện sẽ do MTTQ tỉnh chủ trì, thực hiện trong quý III. Cuộc giám sát các địa phương, cơ sở về công tác quản lý, cung ứng vật tư nông nghiệp theo chỉ đạo của liên ngành Trung ương sẽ do Hội Nông dân tỉnh chủ trì, thực hiện trong các quý II, III. Cuộc giám sát các địa phương, cơ sở về việc thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn do Hội CCB tỉnh chủ trì, thực hiện trong các quý II, III…
Ở nội dung lớn thứ ba là phối hợp trong công tác dân chủ - pháp luật, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh sẽ tập hợp ý kiến của cử tri và nhân dân trước và sau các kỳ họp của Quốc hội, HĐND các cấp và tham gia giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu tố theo quy định.
Đồng chí Nguyễn Văn Đô, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Thành uỷ, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ, Thủ trưởng cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể CT-XH của TP Móng Cái cho rằng: Việc Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh sớm thống nhất chương trình phối hợp trong năm 2016 với các nội dung công việc, tiến độ và trách nhiệm thực hiện cụ thể như vậy rất thuận lợi cho các địa phương, nhất là khi các cơ quan giúp việc chung trong khối đi vào vận hành. Dù mới đi vào hoạt động được một thời gian ngắn nhưng mô hình cơ quan giúp việc chung ở cấp huyện đã khẳng định được hiệu quả rõ nét. Vừa qua, cơ quan giúp việc dùng chung của thành phố đã đăng ký thực hiện Tết trồng cây, phối hợp chăm lo Tết cho các đối tượng chính sách. Những việc này trước kia mỗi đoàn thể đều làm riêng lẻ, nay quy về một mối để thực hiện thì hiệu quả được nhân lên rõ rệt.
Ngọc Hà
