Xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT) và Trung tâm Hành chính công (HCC) được tỉnh xác định là một trong những nội dung quan trọng thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược mà Đại hội XI của Đảng đã xác định. Vì thế, tỉnh đã và đang nỗ lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng CQĐT, tạo bước tiến trong xây dựng nền hành chính hiện đại.
Thời gian qua, các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh đã nghiêm túc thực hiện chủ trương, định hướng của tỉnh về xây dựng Đề án CQĐT và Trung tâm HCC. Công tác đầu tư, bố trí nguồn lực thực hiện đề án được đẩy mạnh triển khai. Tỉnh đã phê duyệt đề án gồm 8 nhóm dự án thành phần đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm và chương trình đào tạo CB, CC, truyền thông, công dân điện tử với mức đầu tư là 468 tỷ đồng. Tổng giá trị 53 gói thầu sau khi tổ chức đấu thầu và ký hợp đồng thực hiện gần 400 tỷ đồng. Đến nay, đã hoàn thành trên 60% tổng khối lượng công việc của các gói thầu, trong đó khối lượng công việc đã được nghiệm thu trị giá 150 tỷ đồng (đạt 37,6%).
Đối với Dự án xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh đã thực hiện xong phần xây dựng cơ bản. Theo kế hoạch, Trung tâm sẽ hoàn thành trong tháng 8 năm nay và đưa vào vận hành ngay sau đó 1 tháng. Khi đó, tất cả các sở, ngành, UBND các địa phương và các Trung tâm HCC sẽ được kết nối liên thông trong cùng hệ thống để trao đổi văn bản điện tử, hồ sơ công việc qua môi trường mạng, sử dụng đường truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng và Nhà nước.
Đối với Dự án xây dựng hệ thống mạng diện rộng (WAN), mạng cục bộ (LAN) kết nối từ tỉnh đến các sở, ban, ngành và UBND các địa phương, UBND tỉnh đang chờ Bộ Công an hỗ trợ kiểm tra an toàn, an ninh thông tin, sau đó lắp đặt kết nối tới các sở, ngành và cấp huyện. Dự án này dự kiến hoàn thành trong tháng 7 và hoàn thành triển khai trong toàn tỉnh vào tháng 10-2014. Đối với các nhóm dự án đầu tư xây dựng các phần mềm của hệ thống CQĐT, đến nay đã hoàn thành đầu tư, trang bị hệ thống phần mềm nền tảng phục vụ phát triển các phần mềm ứng dụng, hệ thống thông tin thuộc CQĐT. Các hệ thống thông tin, phần mềm ứng dụng chuyên ngành đã thực hiện xong phần xây dựng chương trình khung; đồng thời đang triển khai phân tích, thiết kế mô hình mô phỏng quy trình nghiệp vụ chi tiết theo yêu cầu của các sở, ban, ngành và các địa phương, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 3 trở lên. Nhà thầu FPT cũng bố trí 30 chuyên gia để triển khai thi công và làm việc trực tiếp với từng đơn vị để thiết lập thông số chi tiết các phần mềm, đảm bảo hoàn thành trong năm nay.
Vừa qua, hệ thống tác nghiệp liên thông đã được triển khai tại 5 Trung tâm HCC và các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có Trung tâm HCC. Sau khi Trung tâm tích hợp dữ liệu và mạng diện rộng đi vào hoạt động (tháng 9-2014) sẽ cài đặt cho toàn bộ các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành còn lại trên cơ sở kết nối và sử dụng chung phần mềm được cài đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu.
Cùng với các dự án trên, UBND tỉnh đã chỉ đạo đẩy mạnh việc rà soát TTHC, tăng tỷ lệ TTHC, nhất là các TTHC có tần suất giao dịch nhiều để đưa vào giải quyết tại Trung tâm HCC và đưa vào phần mềm của hệ thống CQĐT. Theo lộ trình, hết năm 2014 có 70%, hết năm 2015 có 100% TTHC được thẩm định và phê duyệt tại chỗ.
Những tồn tại trong quá trình triển khai xây dựng Đề án CQĐT và Trung tâm HCC đã được tỉnh xác định rõ. Cụ thể là: Lãnh đạo một số sở, ngành chưa quan tâm đúng mức đến công tác chỉ đạo giải quyết các TTHC tại Trung tâm HCC; số lượng các TTHC đưa vào giải quyết tại Trung tâm HCC còn thấp, mức độ uỷ quyền chưa cao, số lượng TTHC được thẩm định và phê duyệt tại chỗ còn ít. Cùng với đó, việc xây dựng Trung tâm HCC ở các địa phương kéo dài, đặc biệt là TP Hạ Long đến cuối năm nay mới xong, điều này đã ảnh hưởng đến việc lắp đặt, triển khai thiết bị, phần mềm phục vụ hoạt động các Trung tâm HCC…
Tại hội nghị sơ kết 2 năm triển khai Đề án xây dựng CQĐT và Trung tâm HCC vừa được tổ chức, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Phạm Minh Chính, Trưởng BCĐ xây dựng CQĐT và Trung tâm HCC yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương đẩy nhanh xây dựng các dự án CQĐT, trong đó chú trọng đào tạo công dân điện tử; kết nối công nghệ mới, khoa học hiện đại nhất, thiết kế theo hướng mở và mang tính lâu dài trong xây dựng CQĐT. Quá trình triển khai có thể thuê tư vấn nước ngoài hoặc tổ chức hội thảo với các chuyên gia, nhà khoa học uy tín trên thế giới để đảm bảo chất lượng và yêu cầu của Đề án. Tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến hết năm 2015, sẽ hoàn thành toàn bộ hệ thống Trung tâm HCC; tiến tới xây dựng Trung tâm dịch vụ HCC, tạo bước tiến trong nền hành chính hiện đại vào năm 2016.
Nguyễn Huế
