Hôm qua 24-11, tại TP Hạ Long, BTV Tỉnh uỷ tổ chức hội nghị về phòng chống tham nhũng (PCTN). Tại đây, lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh và các địa phương của tỉnh đã phát biểu ý kiến nêu rõ kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân và đề xuất nhiều giải pháp để PCTN hiệu quả. Báo Quảng Ninh xin gửi tới bạn đọc một số ý kiến lược ghi tại Hội nghị.
* Đồng chí Vũ Đức Thành, Viện trưởng Viện KSND tỉnh: “Tiếp tục tuyên truyền, vận động PCTN gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
Thực tế cho thấy tội phạm tham nhũng hay xảy ra ở các lĩnh vực đầu tư công, quản lý đất đai và tài nguyên, tài chính - ngân hàng, công tác xử phạt. Đối tượng tham nhũng là những chủ thể đặc biệt, gồm những người có chức vụ và quyền hạn do Nhà nước bổ nhiệm và giao quyền. Các vụ tham nhũng thường là có tổ chức và cố ý chiếm đoạt. Những vụ việc như ở cảng Quảng Ninh vừa qua cho thấy cả hệ thống từ giám đốc, phó giám đốc, thủ quỹ, kế toán đều thông đồng, nếu không có tố cáo thì không thể phát hiện được. Theo tôi thì nguyên nhân cơ bản bởi các đối tượng tham nhũng là những người có chức, có quyền, có trình độ chuyên môn và am hiểu các chính sách trong lĩnh vực mình được giao quản lý. Khi phát hiện thì hầu hết đều có đồng phạm và cấu kết chặt chẽ nên khó phát hiện, khó điều tra. Cùng với đó là năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức Đảng, cơ quan chưa được phát huy, chưa đủ sức để phát hiện tham nhũng; trách nhiệm của một số người đứng đầu chưa quyết liệt, cá biệt có một số cán bộ, đảng viên thoái hoá biến chất...
Để PCTN hiệu quả, tôi đề nghị tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của cấp trên, của tỉnh; tiếp tục tuyên truyền, vận động PCTN gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; trong đó cần đi sâu cải tiến lề lối làm việc, tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng trong cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ chủ chốt; tập trung thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế”.
* Đại tá Đỗ Hữu Lực, Phó Giám đốc Công an tỉnh: “Tăng cường bảo vệ người phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí”
Công an tỉnh thời gian qua đã triển khai đồng bộ các giải pháp PCTN theo chức năng. Ngoài việc điều tra, khám phá, xử lý tội phạm tham nhũng ngoài xã hội, chúng tôi cũng triển khai các giải pháp nhằm bịt kín những sơ hở trong nội bộ nhằm hạn chế thấp nhất những tiêu cực trong quá trình cán bộ, chiến sĩ xử lý hành chính, trong giải quyết những công việc của các tổ chức, cá nhân.
Qua một số vụ việc, tôi thấy nổi lên những khó khăn, vướng mắc là: Các đối tượng tham nhũng thủ đoạn rất tinh vi và cấu kết chặt chẽ; việc thu hồi tài sản tham nhũng rất khó khăn, số lượng thu hồi được rất thấp do các đối tượng hợp thức hoá, che giấu tội phạm, cất giấu tài sản, tiêu huỷ tài liệu và chứng cứ... Trong đấu tranh PCTN, các cơ quan chức năng tuy đã phối hợp nhưng cũng còn những hạn chế.
Tôi đề nghị khi phát hiện tham nhũng cần triệt để thu hồi tài sản để khắc phục hậu quả. Công tác tuyên truyền phải hiệu quả hơn nữa, tránh chung chung, phải gắn với đặc thù từng ngành; tăng cường quản lý nhà nước trong các lĩnh vực; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu. Đặc biệt, cần đề xuất với cấp trên ban hành đồng bộ các giải pháp và tăng cường thanh tra, kiểm tra. Cùng với đó cần xây dựng cơ chế chính sách để tạo hành lang pháp lý và tăng cường bảo vệ người phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cần có quy chế để các cơ quan chức năng tăng cường trao đổi thông tin PCTN hiệu quả hơn.
* Đồng chí Trần Đức Lâm, Giám đốc Sở KH&ĐT: “Chú trọng việc bố trí con người thực hiện các dự án”
Trong lĩnh vực đầu tư, tôi thấy nổi lên một số vấn đề là: Chúng ta có kế hoạch đầu tư trung hạn nhưng thường chỉ để ý kế hoạch từng năm một; công tác lập dự án đầu tư còn yếu; việc phân bổ các nguồn lực cũng chưa được tập trung mà còn dàn trải; thời gian thực hiện dự án kéo dài, thường xuyên phải điều chỉnh tăng vốn cho dự án. Công tác kiểm tra, giám sát trong đầu tư chưa được chú trọng. Rồi cán bộ làm dự án từ khâu lập, thẩm định, phân bổ các nguồn lực và kiểm tra, giám sát cũng còn nhiều vấn đề, dễ phát sinh tiêu cực.
Để PCTN trong lĩnh vực này, tôi đề nghị cần chú trọng tập trung thực hiện các dự án đầu tư trung hạn; chú trọng việc bố trí con người thực hiện các dự án. Các cơ quan chức năng phải tăng cường kiểm tra, giám sát các cơ quan tư vấn, bởi các đơn vị này thường do chúng ta đi thuê, nếu không thì hiệu quả không cao. Cùng với đó phải tập trung hoàn thành dứt điểm những dự án đang triển khai để phát huy hiệu quả, tránh lãng phí. Bên cạnh đó cần tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động đầu tư tại cộng đồng để tránh thất thoát, lãng phí.
* Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Thành uỷ Móng Cái: “Công khai, minh bạch, dân chủ và công bằng”
Sau thanh tra, kiểm tra, điều tra, TP Móng Cái đã nhanh chóng xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân và thực hiện các kết luận sau thanh tra. Chúng tôi kiên quyết thu hồi đất và các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp sai; điều chuyển những cán bộ theo quy định. Trên tuyến biên giới, chúng tôi đã khảo sát, đề xuất ban hành các quy định để không còn tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ và không chồng lấn địa bàn quản lý dẫn đến dễ áp dụng sai quy định pháp luật và khi xảy ra vụ việc thì không quy trách nhiệm cho ai được.
Tôi đề nghị cần thiết lập cơ chế ràng buộc trách nhiệm giữa các bên, nhất là trách nhiệm chia sẻ thông tin, vì muốn “đánh” buôn lậu thì phải có thông tin, rồi ở ngoại biên thì các lực lượng phải phối hợp thế nào? Thời gian qua, chúng tôi đã phân định trách nhiệm rõ ràng và chỉ đạo các lực lượng chức năng kiên quyết bắt giữ buôn lậu, các kho hàng lậu để giữ nghiêm kỷ cương.
Để PCTN hiệu quả, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo phương châm: Công khai, minh bạch, dân chủ và công bằng, cả trong công tác cán bộ, cả trong phân khai nguồn lực tài chính và trong thực hiện các cơ chế để dân giám sát, mặt trận giám sát và báo chí thông tin.
Ngọc Hà (Thực hiện)
