Ngày 22/9, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì hội nghị nghe báo cáo về mô hình quản lý nhà nước đối với các hoạt động trên Vịnh Hạ Long. Cùng dự có đại diện các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan.
Tại đây, các đại biểu đã nghe đại diện Sở Nội vụ báo cáo đánh giá khái quát về cơ cấu tổ chức bộ máy hiện nay và đề xuất kiện toàn mô hình tổ chức bộ máy BQL Vịnh Hạ Long. Theo đó, BQL Vịnh Hạ Long được thành lập năm 1995, đến nay đã có bề dày 20 năm thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị của di sản 2 lần được UNESCO công nhận về những giá trị ngoại hạng và toàn cầu; góp phần quan trọng thúc đẩy ngành du lịch tỉnh phát triển với trọng tâm là khu vực ven bờ Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, với những khu đô thị, nghỉ dưỡng cao cấp và sản phẩm du lịch đặc sắc.
Cơ cấu tổ chức bộ máy của BQL Vịnh được quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô khối lượng công việc theo 2 giai đoạn: Từ năm 1995 đến tháng 8-2009, Ban là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, có chức năng giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với Vịnh Hạ Long. Từ tháng 9-2009 đến nay, Ban có thêm chức năng bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị của Vịnh Hạ Long. Hiện nay, Ban có 14 tổ chức trực thuộc, bao gồm 5 phòng chuyên môn và 9 đơn vị trực thuộc.
Theo đánh giá, BQL Vịnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của tỉnh trong việc quy định chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, viên chức phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của Vịnh Hạ Long trong từng giai đoạn. Tuy vậy, cơ cấu tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chưa thực sự hiệu quả, chưa phát huy vai trò chủ động của người đứng đầu. Nhân lực nghiệp vụ phân tán, khó chuyên sâu, còn tình trạng thiếu thừa cục bộ do chia lẻ các đơn vị trực thuộc.
BQL Vịnh thực hiện nhiệm vụ là cơ quan đầu mối trong công tác quản lý, tham mưu cho UBND tỉnh đối với các hoạt động trên Vịnh chưa thật sự hiệu quả. Chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các hoạt động trên Vịnh. Việc tạo nguồn thu từ Vịnh chưa xứng tầm với các giá trị của di sản. Một số đơn vị trực thuộc Ban còn có chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, trùng lặp dẫn đến chưa thực hiện đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ...
Từ những vấn đề trên, Sở Nội vụ đề xuất phương án kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy BQL Vịnh đảm bảo nguyên tắc một cơ quan làm đầu mối chịu trách nhiệm chung, phát huy những mặt ưu điểm, khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay.
Kết luận cuộc họp, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã đề nghị các đại biểu ghi lại ý kiến, gửi lại cho Sở Nội vụ tập hợp, đăng ký báo cáo Ban cán sự UBND tỉnh trong thời gian tới.
Phan Hằng
